目 录
第一部分 瑞金市行政审批局本级概况
一、主要职责
二、工作任务
三、基本情况
第二部分 瑞金市行政审批局本级2021年预算情况说明
一、2021年本级预算收支情况说明
二、2021年“三公”经费预算情况说明
第三部分 瑞金市行政审批局本级2021年预算表
一、《收支预算总表》
二、《部门收入总表》
三、《部门支出总表》
四、《财政拨款收支总表》
五、《一般公共预算支出表》
六、《一般公共预算基本支出表》
七、《一般公共预算“三公”经费支出表》
八、《政府性基金预算支出表》
九、《国有资本经营预算支出表》
十、《部门整体支出绩效目标表》
十一、《项目支出绩效目标表》
第四部分 名词解释
第一部分 瑞金市行政审批局本级概况
一、主要职责
瑞金市行政审批局是市政府主管政务服务和行政审批工作的工作部门，为正科级。加挂市政务服务管理办公室牌子，主要职责是：
(一）贯彻执行党中央、国务院，省委、省政府，赣州市委、市政府推进政府职能转变、加强政务服务和行政审批制度改革工作的方针、政策、法律、法规以及市委、市政府的决策部署。
(二)负责牵头拟订全市推进政府职能转变、加强政务服务和行政审批制度改革的政策、制度、办法、标准，并组织实施;承担市政府推进职能转变协调小组办公室的日常工作。
(三)负责市政府行政审批制度改革方案的拟定;承担市行政审批制度改革领导小组办公室的日常工作。
(四)负责组织、指导、协调、督促全市政务服务体系建设。
(五)负责落实上级下放、取消的相应行政审批权限的承接工作。
(六)负责承担划转行政审批事项的办理;负责承担相关部门单位委托公共服务事项的办理。
(七)负责监督和指导其他市直部门单位保留的行政审批事项及垂直管理部门单位行政审批事项的办理。
(八)负责组织、协调、培训、监督、考核、管理行政审批局及进驻的部门单位依法、高效办理行政审批、公共服务事项。
(九)负责指导、协调、监督、考核市直及垂直管理部门单位设立的专业办事大厅及分中心的工作。
(十)负责指导乡镇便民服务中心工作。
(十一)负责受理、督办全市政务服务投诉，负责12345政府服务热线的日常管理工作，负责热线平台管理事项的综合协调、分办、督办、考核工作。
(十二)按照市委市政府的职责分工，做好安全生产和生态环境保护相关工作。
(十三)完成市委、市政府交办的其他任务。
二、2021年主要工作任务
瑞金市行政审批局2021年的主要工作任务是：
（一）加快工程报建项目审批速度。编制并印发简洁明了、通俗易懂的《工程报建办事指南》，同步组织相关人员进行业务培训。同时建立重点项目审批台账，组建QQ或微信业务工作群，将线下的距离难题变成线上的便捷服务，随时随地解答项目业主在业务办理过程中遇到的各种问题。同时，化“被动”办理为“主动”服务，对列入我市“六大攻坚战”和招商引资项目造册登记，实行专人跟踪，切实提升工程建设项目审批效率。
（二）深化“一链办理”改革。按照省政务服务办工作要求，加大“一链办理”改革推进力度，复制推广更多可“一链办理”服务事项。在第一批11项“一链办理”事项的基础上，进一步优化企业注册开办服务，逐步实现企业登记、公章刊刻、发票申领和税控设备、职工参保登记、住房公积金企业缴存登记等事项“一链办理”，推出“新设立企业参保登记”、“开办书店”、“开办旅行社”等第二批“一链办理”事项，进一步压缩办理时限，提升办事效率。
（三）切实做好舆情回应工作。完善“12345”政府服务热线、“问政江西”、“问政赣州”平台工作机制，加快“好差评”系统建设，发挥好《瑞金市12345政府服务热线运行管理考核办法》考核的指挥棒作用，提升各单位的思想认识，提高办件的速度和质量，确保群众诉求和百姓“三事”（急难事、麻烦事、烦心事）及时响应、全面受理、迅速反馈、有效解决，着力提高群众满意度。
（四）推进乡镇综合便民服务中心建设。按照《瑞金市乡镇综合便民服务中心建设实施方案》的要求，对各乡镇综合便民服务中心建设情况进行指导和督促，在规范场所建设、搭建运行机制、完善服务功能、配齐工作人员等方面精准发力，实现全市乡镇综合便民服务中心的“统一化、规范化、标准化”建设，进一步提升基层政务服务水平。
（五）创新政务服务理念。坚持最大限度利民便民原则，持续开展“减证便民”行动，对业务流程进行再优化、再精简，全面梳理与企业和群众生产生活密切相关的行政许可、行政确认、行政给付等依申请事项，实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。同时，积极推进政务服务“跨省通办”“省内通办”。充分发挥“互联网+政务服务”优势，运用大数据、区块链等新技术手段，聚焦教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行以及生产要素自由流动、企业跨地区生产经营、产业链供应链协同、建立统一大市场等与个人和市场生产生活密切相关的事项，逐步推动“异地办、就近办”，充分满足企业群众异地办事需求。
（六）聚焦互联网+政务建设。按照形象标识、服务功能、运行规划、网络平台、业务流程“五统一”要求，实施“区块链+24小时政务服务客厅”建设，积极推广使用涉及审批服务、公共服务、生活服务以及常见证照证明打印等自助服务终端。同时，在各部门提供多种类自助服务终端基础上，探索将“区块链”技术在个人身份信息认证、电子证照比对、出具村居证明等方面的应用，并融入“24小时自助服务区”，为企业、群众提供安全可靠稳定的自助办、就近办服务。
三、基本情况
1、内设机构情况
2021年本级共有预算单位1个。设下列内设机构：办公室（信息及档案管理股）、行政审批制度改革股（政策法规股）、政务服务监督管理股（踏勘股）、投资项目审批股、市场服务审批股、社会事务审批股、农业事务审批股,下属事业单位2个（包括下属正股级全额拨款事业单位瑞金市12345政府服务热线管理办公室和副科级全额拨款事业单位瑞金市园区企业服务中心）。
2、人员情况
瑞金市行政审批局本级编制人数69人（其中行政编制人数14人，机关工勤编制人数4人，事业编制人数51人），在职人数61人，临时聘用人员46人，退休人员4人。
第二部分 瑞金市行政审批局本级2021年本级预算情况说明
一、2021年预算收支情况说明
(一) 收入预算情况
2021年瑞金市行政审批局收入预算总额为1777.63万元，较上年度预算增加639.36万元。其中：财政拨款收入1706.42万元，较上年度预算增加572.47万元； 上年结转（结余）71.21万元，较上年度增加66.89万元。主要原因：职工人数增加及职工工资福利增长和预算项目增加，上年度相关费用支出当年未报帐。
(二) 支出预算情况
2021年瑞金市行政审批局支出预算总额为1777.63万元，较上年度预算增加639.36万元。其中：
按支出项目类别划分：基本支出901.93万元，较上年度预算增加527.59万元；包括工资福利支出716.13万元、商品和服务支出181.17万元、对个人和家庭的补助0.63万元、资本性支出4万元。项目支出875.7万元，较上年度预算增加111.77万元；包括商品和服务支出871.7万元、资本性支出4万元。
按支出功能科目划分：一般公共服务支出1640.14万元，较上年度预算增加566.91万元；社会保障和就业支出67.91万元，较上年度预算增加32.49万元；卫生健康支出25.69万元，较上年度预算增加15.38万元； 住房保障支出43.89万元，较上年度预算增加24.58万元。
按支出经济分类划分：工资福利支出716.13万元，较上年度预算增加474.63万元；商品和服务支出1052.87万元，较上年度预算增加162.44万元；对个人和家庭的补助0.63万元，较上年度预算增加0.29万元；资本性支出4万元，较上年度预算减少2万元。
(三)财政拨款支出情况
2021年瑞金市行政审批局财政拨款支出预算1777.63万元，较上年度预算增加639.36万元。具体支出情况是：一般公共服务支出1640.14万元，较上年度预算增加566.91万元；社会保障和就业支出67.91万元，较上年度预算增加32.49万元；卫生健康支出25.69万元，较上年度预算增加15.38万元；住房保障支出43.89万元，较上年度预算增加24.58万元。主要原因：职工人数增加及职工工资福利增长和预算项目增加。
（四）政府性基金情况
本单位2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
（五）机关运行经费等重要事项的说明
2021年部门机关运行费预算109.96万元，比2020年预算130.5万元减少20.54万元，减少15.74%。主要原因是：政府购买服务费减少，其中临聘人员工资作为人员经费列入工资福利支出。
按照财政部《地方预决算公开操作规程》明确的口径，机关运行费指各部门的公用经费(基本支出中商品和服务支出中各明细经济科目)，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。
（六）政府采购情况
2021年部门所属各单位政府采购总额72.7万元，其中：政府采购货物预算4万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算68.7万元。
（七）国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日，部门共有车辆0辆。
2021年部门预算安排购置车辆0辆，无安排购置单位价值50万元以上大型设备。
（八）绩效目标设置情况
本部门整体支出和项目支出均实行绩效目标管理，纳入2021年部门整体支出绩效目标的金额为1777.63万元，其中基本支出901.93万元，项目支出875.7万元。
2021年实行绩效目标管理的项目5个，涉及资金875.7万元，其中：部门预算中项目支出20万元以上5个，纳入绩效目标重点绩效评审的项目0个，涉及资金0万元。
二、2021年“三公经费”预算支出说明
本部门2021年度“三公”经费支出预算数为27.7万元，比上年预算数28.6万元减少0.9万元，下降3.15%。
2021年瑞金市行政审批局(本级)“三公”经费年初预算安排27.7万元。其中：
因公出国（境）费支出预算数为0万元，主要原因是：严格执行中央八项规定和厉行节约的相关规定。
公务接待费支出预算数为27.7万元，比上年预算数28.6万元减少0.9万元，下降3.15%。主要原因是：严格执行中央八项规定和厉行节约的相关规定。
公务用车运行维护费支出预算数为0万元，比上年增（减）0万元，主要原因是单位无公务用车车辆。
公务用车购置费0万元，比上年增（减）0万元，主要原因是单位未购置公务用车车辆。
第三部分 瑞金市行政审批局本级2021年预算公开表
一、《收支预算总表》
二、《部门收入总表》
三、《部门支出总表》
四、《财政拨款收支总表》
五、《一般公共预算支出表》
六、《一般公共预算基本支出表》
七、《一般公共预算“三公”经费支出表》
八、《政府性基金预算支出表》
九、《国有资本经营预算支出表》
十、《部门整体支出绩效目标表》
十一、《项目支出绩效目标表》
附表1：瑞金市行政审批局本级2021年本级预算公开表（详见附表）
附表2：瑞金市行政审批局本级2021年本级整体项目、支出项目绩效目标表
第四部分 名词解释
一、收入科目
（一）财政拨款：指省级财政当年拨付的资金。
（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
（三）事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（四）上年结转和结余：填列2020年全部结转和结余的资金数。
二、支出科目
（一）一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。
（二）社会保障和就业支出；反映政府在社会保障与就业方面的支出。
（三）卫生健康支出：反映政府卫生健康方面的支出。
（四）住房保障支出：反映政府用于住房方面的支出。
（五）农林水支出：反映农林水事务支出。
