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关于瑞金市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)

 
 关于瑞金市2019年国民经济和社会发展

计划执行情况与2020年国民经济和

社会发展计划草案的报告(书面)

——202068

在瑞金市第届人民代表大会第次会议上

市发展和改革委员会主任   谢立文

各位代表:

受市人民政府委托,我向大会书面报告全市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请政协委员和其他列席的同志提出意见。

一、2019以来全市国民经济和社会发展计划执行情况

2019年是新中国成立70周年的大庆之年,也是瑞金发展破浪前行的一年面对经济下行压力和7·14洪涝灾害、登革热疫情带来的不利影响,全市上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持高质量发展为主题,牢牢把握稳中有进的工作总基调,围绕坚决打好中央三大攻坚战和赣州六大攻坚战,全市经济发展延续总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势,连续六年荣获全省高质量发展(科学发展)先进县市,较好完成了市六届人大四次会议确定的各项目标任务GDP增长8.5%;财政总收入增长8.7%;一般公共预算收入增长6.1%;规模以上工业增加值增8.1%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长11.9%;出口总额增长32.4%;实际利用外资增长6.8%;城镇居民人均可支配收入增长8.7%,农村居民人均可支配收入增长10.2%

(一)三次产业协同并进,发展质量稳中向好

现代农业高效发展农业生产保持稳定。全市粮食作物播种面积51.9万亩;油料作物播种面积5万亩;经济作物播种面积25.61万亩,新增蔬菜基地85个、面积7000余亩,新植白莲1万亩,新植高产油茶0.86万亩,完成高标准农田建设2.8万亩;全市水产品总产量2.31万吨,肉类总产5.25万吨、禽蛋产量7820吨。新型农业经营主体发展迅速。累计发展农民专业合作社666户、家庭农场449家;成功打造两个现代农业示范园核心区,拥有赣州市级以上农业龙头企业13家(国家级1家、省级5家、市级7家)。大力实施乡村振兴战略,组建瑞金市乡村振兴发展有限公司。成功举办2019AI新农业论坛,成立瑞金AI新农业产业国际合作示范区。

 工业经济稳定发展。规上工业企业实现主营业务收入185.4亿元,增长8.6%。工业固投完成32.1亿元,同比增长8.1%工业经济总量、工业增值税、工业用电量等三大关键指标赣州第一方阵,外贸出口总量连续5年位居赣州前五推动绿色食品产业形成“一条鳗鱼两桶油,三罐饮料四瓶酒”[1]的产业体系。成功引进姚老弟食品、温瑞鞋业产业园、智佳科技智能产业园等重大项目,国橙佳酿、大健康饮料、惠明网纱等竣工投产,远业环保实现当年开工,当年投产。全年新增园区面积2000亩,新增入规企业10家、专精特精新企业2家。科技创新持续优化。高新技术企业达到26家,省级名牌产品企业数量达到5家,省级以上研发机构数量达到10家。

现代服务业提速发展。服务业成为经济增长的压舱石,全年服务业增加值增长10%,对GDP增长贡献率54%。旅游产业创下新高。全接待游客超过1830万人次,旅游收入突破100亿元。在全省首单发行红色旅游债券2亿多元,红都幸福花海、红色实景演艺、荣誉国际酒店等建成运营,成功承办2019红色旅游博览会暨中国红色旅游推广联盟年会,发展红色培训机构36家,红色旅游品牌全面打响;入选2019中国县域旅游竞争力百强县市”,评为省级全域旅游示范区,中共中央政治局、中革军委旧址群景区列入创建国家4A级旅游景区预备名单。物流产业不断壮大。新增物流企业8,总数达到67赣闽商贸物流园、陆路口岸作业区、经开区物流港、经开区红土地物流园、农产品交易中心(含冷链物流)等项目建设加快推进。金融服务水平优化。金融机构期末各项存款余额和贷款余额,同比分别3.38%11.36%存贷比达90%积极推进北京银行、平安银行入驻瑞金;顺利举办银企融资对接活动,签约资金达15.85亿元。电商发展质量提升,预计网络零售额超4亿元。

(二)重大项目高位推动发展支撑更加坚实

坚定不移打好六大攻坚战,开工建设项目87个,竣工项目34个,完成投资136.18亿元。建成赣州首个实景演艺项目—浴血瑞京、国际荣誉酒店等一批重大旅游产业项目,棚户区改造、老旧小区改造等一批项目顺利实施。瑞金民用机场项目进展顺利,可行性研究报告获国家发改委批复,20205月份完成初步设计评审,预计今年6月份正式开工建设。瑞金火车站升级改造项目完工,已正式投入使用,开通至南昌、北京始发高铁,我市正式迈入高铁时代。瑞梅铁路前期工作有序推进。省天然气管道建设会昌-瑞金段工程基本完工。G206瑞金东至罗汉岩段公路改建工程顺利竣工,瑞金南至城区段、S451S543等公路改扩建工程有序推进,四好农村路[2]加快建设,改造村组道路39.3公里,基础设施条件明显改善

城乡融合加速推进发展面貌焕然一新

 “两城同创[3]稳步推进,城市功能与品质提升行动深入开展,城市智能停车场、体育中心、城东红五星雕塑等竣工并投入使用;沙洲坝示范镇、人民医院、妇幼保健院等项目扎实推进;加强城市道路及附属设施维修,改造城市公共绿地,新建小游园、停车场,城区四个农贸市场改造提升顺利。推进城区环境综合整治百日攻坚,清除城区垃圾菜地约21万平方米,推进496个城区基础设施建设项目,整治39条背街小巷,城区环境明显改善。城乡一体化发展不断加快。生活垃圾焚烧发电项目已点火运行,推行城区环卫保洁服务一体化;城乡安全饮水一体化供水工程全面完工;在全省率先实现城乡垃圾处理、污水处理全覆盖、一体化。城乡环境综合整治取得进展。整治城市黑臭水体4.9万平方米,棚改完成签约4142开展城区餐饮油烟污染专项整治规范户外广告、店招设置全面开展农村人居环境整治百日攻坚行动,16个美丽乡村建设试点正在推进,大棚房问题全部整治整改到位。

改革开放成绩显著发展环境优化升级

实施重点改革激发新活力。稳步推进农业农村改革、社会体制改革、文化体制改革等改革事项;规范制定绿色殡葬、出租车价格收费标准,顺利完成建制镇居民生活用水阶梯价格改革。放管服[4]改革进展顺利。全面推行“互联网+政务服务”[5],开通公章本地刊刻服务,设立全省首个县级公章刊刻点;确定经开区双创孵化园等3宗地标准地+承诺制[6]试点,企业投资项目压缩至20个工作日内;返乡创业试点扎实推进,建成一站式人力资源服务产业园;打造一站式医保服务,实施一窗通办管理。降成本优环境取得新成效。深入开展领导挂点、干部下企、金融帮扶、专家帮扶和产业链对接五大活动,全年走访企业300余次,帮扶企业解决实际问题145余个,累计为企业减负9.2亿元,实体经济整体减负明显。外向型经济发展良好。主动融入长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略,大力发展多式联运和口岸经济,口岸作业区主体工程即将竣工验收。全年引进签约项目32个,其中亿元以上项目24个、10亿元以上项目7个,签约资金达到179.33亿元。

生态建设深入推进发展基础提质增效

深入开展长江经济带共抓大保护[7]攻坚行动,坚决彻底抓好中央环保督察回头看和省环保督察反馈问题交办信访件整改有序实施农村环境综合整治、山水林田湖草生态保护修复、低质低效林改造、松林线虫病防治、水土保持综合治理,农业面源污染治理和饮用水源地保护等重点生态工程,完成人工新造林2.68万亩、森林抚育11.8万亩、封山育林1.35万亩,改造低质低效林8.53万亩,完成新增水土流失治理面积25.04平方千米。强化环境执法监管,整治小散乱污[8]企业22空气质量继续位居全省前列,集中式饮用水水源地水质100%达标。成功举办南昌大学第六届江西发展论坛暨瑞金市生态文明建设高峰论坛,公共机构节能工作有序开展,圆满完成了省、赣州市下达的节能目标任务。罗汉岩景区认定为省级生态旅游示范区,成功创建省级森林城市,被列为全国无废城市[9]建设试点和全省绿色低碳试点县

民生福祉不断增进发展短板逐步补齐

深入实行脱贫攻坚巩固提升三年行动计划。探索巩固脱贫成效新举措,全年顺利减贫9753127人,贫困发生率降至0.17%,被评为2018年度中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县市”。城乡居民收入增长和经济增长同步。农村居民收入明显快于城镇居民,城乡差距进一步缩小,物价总体涨幅可控。着力推进社会事业领域补短板、强弱项提质量,投入民生资金59.4亿元,占一般公共预算支出的88.9%,上级下达和本级实施的107件民生实事基本完成。就业形势较好。新增城镇就业5300人,新增转移农村劳动力9366,城镇登记失业率控制在年度目标3.8%范围内。养老服务质量明显提升。农村居家养老服务站点及孝老食堂运行模式获得上级肯定80城乡居家和社区养老服务中心建成并投入使用市人民医院整体迁建项目、市妇幼保健院整体迁建项目和9所区域性中心光荣敬老院改造提升项目有序推进,6所乡镇卫生院建设项目顺利完成积极应对7·14”特大洪涝灾害,顺利打赢“登革热”疫情防控攻坚战,抗灾防疫取得全面胜利。平安瑞金建设稳步推进。深入开展扫黑除恶专项斗争,安全生产形势总体良好社会治理得到极大改善,社会大局持续和谐稳定

疫情防控有力有效经济社会秩序基本恢复疫情防控取得重大战略成果。今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市人民众志成城筑起联防联控、群防群控的铜墙铁壁,7名援鄂医护人员和3名蓝天救援队员勇敢逆行、平安凯旋,口罩产能从“零”跃升至日产7.5万只,额温枪日产1千把,瑞金成为周边县市中唯一保持零疫情、低风险的净地。生产生活秩序基本恢复。开展“千名干部帮千企,防控疫情促生产”工作,及时出台应对疫情稳增长39[10]等系列政策,强化金融信贷支持、降低企业生产成本、稳定人员就业、减轻企业负担,助力企业复工复产,企业同期复工率、产能恢复率、员工返岗率居赣州前列,早稻播种面积为近十年来最高水平,千方百计解决贫困群众返岗就业、农产品滞销等问题,各级各类学校均已安全顺利复学,我市复工复产工作先后迎接省政府督查室和中办国办复工复产调研组调研并获得充分肯定。

总的来看,面对多重困难和挑战,能够取得这样的发展成绩,实属来之不易。这得益于市委的坚强领导,得益于市人大的法律监督和市政协的民主监督,得益于社会各界和全市广大人民群众的努力奋斗。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,受全球经济增速放缓、生产总值统一核算、减税降费等因素影响,去年全市GDP、规上工业增加值、固定资产投资增幅分别低于预期目标0.50.92个百分点。受疫情影响,今年一季度全市主要经济指标同比全面回落,GDP、规上工业增加值、社会消费品零售总额、财政总收入多年来首次出现负增长。同时,瑞金欠发达、后发展的市情未得到根本转变,离赣州次中心城市定位、区域性中心城市目标仍有一定差距,突出表现在:工业大企业、大项目不多,大数据、智能制造等新业态、新模式尚处于起步阶段公共服务领域和民生领域还有不少短板,脱贫攻坚与乡村振兴过渡衔接还不畅通。对此,我们将认真分析原因,采取有效措施,切实加以解决

2020年全市经济社会发展预期目标

2020年是全面建成小康社会十三五规划收官之年,做好今年经济社会发展工作意义重大。当前,国内国际经济形势复杂严峻,特别是国际疫情持续蔓延,带来巨大冲击,发展面临风险挑战前所未有。同时,我们也要更加清晰看到,我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。我们既要坚持底线思维,充分估计外部环境的变化,做好长期应对的思想准备和工作准备,又要坚定发展信心,充分认识和把握经济发展的重大机遇,努力在危机中育新机,于变局中开新局,认真谋划好“十四五”规划和2020年经济社会发展各项工作,奋力实现高质量跨越式发展。

(一)总体要求

今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神,党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记视察江西赣州重要讲话精神,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打好中央三大攻坚战和赣州六大攻坚战全面做好六稳工作,坚决落实“六保”[11]要求统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定,奋力迈出瑞金高质量跨越式发展新步伐,确保与全国同步全面建成小康社会和十三五规划圆满收官,加快建成富有活力实力魅力的区域性中心城市,勇当建设革命老区高质量发展示范区的先锋模范

(二)主要预期目标生产总值增长8.5%左右;财政总收入增长5%以上,一般公共预算收入增长4%以上;规模以上工业增加值增长8.6%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;出口总额增长1%左右;实际利用外资增长7%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%左右,农村居民人均可支配收入增长10%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。节能减排完成省下达的计划任务。

围绕上述目标,我们将重点做好以下工作:

推进经济高质量发展加快新旧动能转换接续

提高科技创新能力。进一步加强科技创新宣传力度,调动企业开展创新活动的积极性,力争全年新认定高新技术企业10家以上、国家级科技型企业20家以上,新增1个地理标志商标、1家省质量管理先进企业。同时,加强企业与科研院所高校合作,与江南大学、南昌大学建立紧密型产学研协同体系,加大柔性引才力度,推动产学研用,为首位产业、主导产业、优势产业提供智力和技术支持。

做大做强工业经济。扶持首位产业发展。推动九华药业、义兴体育等退城进园、增能扩产,壮大经济总量。支持以好莱克、晶山纸业、美润环保、远业环保为龙头的现代轻纺业发展,抓住新冠疫情防控期间生产口罩等防护用品契机,推动现代轻纺产业集群发展,打造“赣州纺织服装产业”带休闲运动集聚区和特种服装产业集聚区。大力实施“个转企、小升规、规改股、股上市”行动,快速提升绿色食品和纺织服装产业总量。稳定支柱产业发展。支持金一电缆构建集团化企业,力争打造50亿元龙头企业。调整我市现行铜铝产业扶持政策,引导恒吉集团、金纳公司朝铜丝、铜箔等下游精深加工高附加值方向发展,支持盛源金属扩展镍、铜、锡等再生资源利用项目,提升产业层次。培育壮大新兴产业。重点抓好智佳科技、柏儒科技等项目建设,推动智能穿戴、智能机器人上线投产。继续推动以得邦照明为龙头的光电产业集群发展,发展LED应用产业和配套产业。支持万年青集团延伸产业链条,推动骨料生产项目达标投产,做精新型建材。整合佳华电池、新顿电源等企业资源,发展新能源用动力电池产业。推进军民融合发展,争取赣州支持,申报设立省级军民融合产业基地。

打造服务业发展高地。全面昂起红色旅游龙头。树立瑞金旅游就是红色旅游、瑞金旅游就是全域旅游、瑞金旅游就是全民旅游的理念,全力创建国家全域旅游示范区,加速向全国红色旅游一线城市迈进。高起点、高品位编制《瑞金市红色旅游发展提升规划》。着力承办好全省旅游发展大会,继续推进“十万上海市民游瑞金”和百趟专列游瑞金。推动瑞金旅游产品转型升级,打响廖奶奶咸鸭蛋、瑞金牛肉汤、红军美鸭、万田黄元米果等美食品牌;继续推进星级酒店、十七棵松、温泉小镇、乡村旅游和红色VR等项目洽谈,加快红色影视基地落地建设,打造红都古城旅游片区,综合开发山水度假、温泉养生旅游,力争新增国家4A级景区1个、3A级景区1。加快发展现代物流业。全面完成赣闽商贸物流园项目建设,继续推进陆路口岸作业区、经开区物流港项目建设,完成经开区红土地物流园工程,提高物流企业的集聚和经营水平。提高现代金融业发展水平。争取年内实现2家企业在江西联合股权交易中心挂牌,争取北京银行瑞金支行尽早开业,鼓励现有金融机构向乡镇延伸助力乡村振兴大力防控金融风险,确保经济金融安全。构建消费商务服务体系。扎实推进国家电子商务农村综合示范县(市)建设打造10分钟商贸便民服务圈,建成20家蔬菜便利店投入运营。加快养老服务业发展。大力推进居家和社区养老服务,探索公建民营养老服务改革试点,全面提升养老服务水平。

促进城乡融合和区域协调发展,打造赣南东部区域性中心城市

推进农业农村现代化。抓好粮食生产,稳住51.9万亩粮食播种面积,稳定20.1万吨粮食产量。有序推进蔬菜基地建设,在日东乡、壬田镇各试点200亩顶部竖式通风连栋大棚建设,全面完成上级下达的蔬菜产业发展任务。推动生猪复养增产,全面完成2020年生猪出栏37.2万头,存栏23.5万头生产任务。完善农田水利设施,完成2019年高标准农田建设任务并通过验收,启动实施3.7万亩高标准农田建设任务。推进大棚蔬菜、生猪全产业链、农田水利、病死畜禽无害化处理、无刺食用玫瑰等项目的实施。

促进城乡融合发展。突出两城同创”,继续推进城市功能和基础设施建设。开工建设瑞金机场,力争瑞梅铁路(瑞金段)开工建设,推进瑞兴于快速交通走廊(瑞金段)、“四好农村路”项目、一江三湾基础设施等项目建设,抓好乡村旅游公路、城北滨江大道、电动汽车充电桩等基础设施建设。围绕城市功能与品质提升三年行动目标,加快推进城区网格背街小巷提升工程建筑垃圾、余土利用项目厨余垃圾综合利用项目。试行道路停车收费管理,启动农村超市建设工作

筑牢区域中心格局深入推进瑞兴于经济振兴试验区建设。统筹推进经开区一区五园等国家、省级试点,深入实施国家支持赣南等原中央苏区振兴发展新一轮政策意见。高标准编制《瑞金市国土空间总体规划(2020-2035年)》,以国家级经开区为依托以全国红色旅游一线城市为目标,着力推进城区景区园区三区融合,规划实施“一江三湾”,优化城市空间布局,提升城市品质,着力谋划好我市打造赣南东部赣闽边际区域性中心城市的实现路径,研究全域水系综合保护利用,加快构建区域性交通枢纽、区域性货运物流能源中心、区域性教育体育中心、区域性医疗卫生中心。

推进改革开放走深走实,积蓄高质量发展动力

全面深化改革。持续优化营商环境。深入推动省直管试点,承接好省和赣州市更多对我市经济社会发展的赋权项目,加速政府多层次产业引导基金设立,形成科学规范的操作体系,破解重大项目融资难题;打造“放管服”改革升级版,全面推行“只跑一次”改革,完善政策激励、纳税评估等手段和措施打造四最营商环境;深入推动经开区“市区合”一改革,开展经开区创业发展三年倍增行动,承接国加快推进企业投资项目“标准地+承诺制”试点,进一步激发发经开区发展活力。深入推进重点领域改革。以农村集体产权制度改革为突破口深化农业农村改革,以解决教育、医疗、养老、社会治理等问题为关键点深化社会事业改革,同步推进国资国企改革、供销社综合改革、事业单位改革、财政金融体制改革等各项改革事项。

打造对外开放新局面。力争全引进项目签约资金240.24亿元、增长5%,完成利用外资9383.9万美元、增长7%。积极融入粤港澳大湾区建设,主动策应江西内陆双向开放试验一带一路、长江经济带等国家战略,努力使我市成为对接长三角、粤港澳大湾区、海西经济区的桥头堡。深入实施外贸转型升级计划,拓展多元化市场,引导本土投资前景好、项目管理水平过硬的企业抱团出海,提升进出口市场份额,实现外贸大市外贸强市转变。促进与宁波、昆山经开区无缝对接,进一步扩大朋友圈”“亲友团,探索合作共建新模式。持续实施三请三回”“三企入赣等活动。

推进生态文明建设,唱响绿色发展主旋律

坚决打赢打好污染防治攻坚战进一步加快完成环保督察反馈问题和交办信访件整改,确保按时整改到位。进一步加大污染防治攻坚战推进力度持续开展散乱污企业排查整治、砖瓦窑企业专项整治、工业园区企业环保大排查等专项整治行动。进一步推进无废城市试点建设。加快推进生活垃圾分类示范、农业有机废弃物资源化利用和配肥中心、病死畜禽无害化处理等重点项目建设,推动红色教育宣传引领与践行绿色生活方式,加强工业固体废物综合利用与危险废物安全管控,形成可复制、可推广的无废城市建设瑞金经验

推动绿色产业发展。贯彻落实《瑞金绿色发展规划》《瑞金市绿色金融规划》,展开绿色发展路线图。坚持生态与发展融合推进绿色产业,推动长江经济带共抓大保护。积极推进全国无废城市建设试点工作,实施传统产业提质增效行动,发展绿色制造产业。继续实施绿色生态农业十大行动[12],坚持生态优先、绿色发展的战略定位,打好松林线虫病防控歼灭战强化农业面源污染防治,发展现代农业、循环农业、智慧农业,加快生态产品价值转换。

紧抓生态文明建设开展资源环境承载力和国土空间适宜性评价工作,做好永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界划定评估工作。继续落实林长制”"河长制"“湖长制”,建设赣江源森林特色小镇,加大对赣江源国家级自然保护区、绵江河流域、陈石湖水利风景区等重点生态功能区保护与生态修复。扎实推动农村垃圾综合治理、山水林田湖草、废弃矿山治理和水土保持综合治理工作,打造一批市级示范带、一批乡村示范点,推进瑞金市三沿六区"历史遗留裸露山体及零星废弃稀土矿点地质环境恢复工程实施,增强生态环境承载能力。

着力保障改善民生,提升民众获得感和幸福感

落实保居民就业政策落实就业优先政策,城镇登记失业率控制在规定范围,新增城镇就业3000人,转移农村劳动力5000帮扶经开区企业招工3000免费职业技能培训2900发放创业担保贴息贷款9000万元实现失业保险扩面征缴18100,落实全民参保计划。进一步巩固提升就业扶贫脱贫成果,继续贯彻落实好我市就业扶贫相关政策,开展贫困劳动力职业技能培训1000人,实现贫困劳动力技能增收。

切实办好民生实事。全面落实市本级50件民生实事,完成4000户棚改任务,加快推进16城乡学校建设,加大农村义务教育薄弱学校改造力度,整治收回住宅小区配套幼儿园,逐步化解大班额、大校额、入园难、入园贵问题。加快实施教育信息化2.0行动计划,推动瑞金教育迈入互联网+教育新时代。深入开展城市功能与品质提升行动,稳步推进文化艺术中心、档案馆、游泳馆、充电桩等城市功能项目建设,化学校、医院、停车场、农产品超市等设施布局,推进30/日厨余垃圾综合利用项目建设,完成古城河、城北段污水管网和城北污水处理厂扩容项目建设。加快推进人民医院、妇幼保健院、云石山乡和武阳镇等乡镇卫生院整体搬迁项目,抓好医共体建设、妇保院改革,推进乡村医生一体化管理,全面推进健康瑞金2030规划建设。有序推进烈士纪念设施的维修维护。大力推进居家和社区养老服务。加快推进农村敬老院升级改造、失智失能护理院、健康智慧养老项目建设;确保城市社区居家养老服务设施达到全覆盖,农村社区覆盖建制村的50%以上;探索公建民营养老服务改革试点,全面提升养老服务水平。创新社会治理模式。推进城乡社区治理创新,加强基层民政服务能力建设,深入开展绿色社区美丽家园创建活动。推进平安瑞金”“法治瑞金建设,推进扫黑除恶专项斗争,深化安全生产管理体制改革,努力提升我市公众安全感和满意度。

各位代表,实现今年国民经济和社会发展各项目标,任务艰巨,意义重大。我们要在市委坚强领导下,在市人大及常委会的监督支持下,认真落实好市六届人大五次各项决议,坚持在常态化疫情防控下加快经济社会发展,只争朝夕,不负韶华,奋力开创瑞金振兴发展新局面,谱写老区高质量发展示范建设新篇章,夺取全面建成小康社会的伟大胜利


瑞金市2020年国民经济和社会发展计划(草案)

指标名称

计算

单位

2019 

2020计划

绝对值

增长(%)

绝对值

增长(%)

一、地区生产总值

亿元

165.9

8.5

-

8.5左右

其中:第一产业

亿元

24.9

3.2

-

3.5左右

     第二产业

亿元

62.3

9.1

-

8左右

     第三产业

亿元

80.8

9.5

-

10左右

二、财政总收入

亿元

24.55

8.7

25.78

5以上

    一般公共预算收入

亿元

14.01

6.1

14.57

4以上

三、固定资产投资

亿元

64.3

9

-

10左右

    其中:房地产开发投资

亿元

15.9

0.2

19.8

3左右

          工业固定资产投资

亿元

32.1

8.1

35

9.4左右

四、消费

 

 

 

 

 

  社会消费品零售总额

亿元

63.51

11.9

-

11左右

居民消费价格总指数

%

-

103

-

103左右

  全社会用电量

亿千瓦时

12.24

7.26

13.2

9.3左右

  #工业用电量

亿千瓦时

6.32

5.86

6.8

5.8左右

五、出口总额

亿元

30.1

32.4

23

1

    实际引进内资

亿元

60.04

8.4

68.88

8左右

    实际利用外资

万美元

8770

6.78

10284

7左右

六、工业化水平

 

 

 

 

 

    规模以上工业增加值

亿元

37.4

8.1

-

8.6左右

七、城镇化水平

 

 

 

 

 

    城镇化率

%

46.96

1.8

48.9

1.8左右

八、人民生活

 

 

 

 

 

    城镇居民人均可支配收入

32659

8.7

-

8左右

    农村居民人均可支配收入

12510

10.2

-

10左右

九、人口、就业

 

 

 

 

 

  人口自然增长率

8.01

-

8

11.7

城镇新增就业人数

5300

-

4000

-

  城镇登记失业率

%

2.94

<3.8

-

<3.8

十、旅     游

 

 

 

 

 

    旅游总人数

万人次

1831.2

35.5

2200左右

--

    旅游总收入

亿元

101.7

45.2

120左右

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备注:根据上级统计部门要求,地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资总额、社会消费品总额等数据只提相对量(增速),不提绝对量(总量)。部分经济指标预期目标有“左右”表述,主要考虑全球疫情和经贸形势不确定,经济发展面临一些难以预料的影响因素,这样做,有利于我们集中精力抓好“六稳”工作,守住“六保”底线。

名词解释

1.一条鳗鱼两桶油,三罐饮料四瓶酒一条鳗鱼指烤鳗,两桶油指山茶油和稻米油,三罐饮料指皇世凉茶、吉弟系列风味饮料、王老吉酸梅汤,四瓶酒指橙佳酿脐橙酒,客佳红黄酒,京都啤酒,武夷源白酒。

2.四好农村路:“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

3.两城同创创建国家卫生城市和全国文明城市。

4.放管服就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛。“管”即创新监管,促进公平竞争。 “服”即高效服务,营造便利环境。

5.互联网+政务服务为让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵,实现部门间数据共享。

6.标准地+承诺制:政府在土地出让前,明确地块建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准,企业拿地后与政府签订履行相关标准的承诺书,用以替代原先施工前需要办理的诸多审批,实现快速开工。

7.长江经济带共抓大保护攻坚行动:为保护长江生态环境,省启动长江经济带“共抓大保护”三年攻坚行动,明确提出要全面整治影响环境的突出问题,围绕水资源保护、水污染治理、生态修复与保护、城乡环境综合治理、岸线资源保护利用、绿色产业发展等六大领域推进长江经济带生态保护。

8.小散乱污企业:指不符合产业政策,不符合当地产业布局规划,未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续,不能稳定达标排放的,存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。

9.无废城市:以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式,也是一种先进的城市管理理念。

    10.稳增长39条:《瑞金市人民政府印发关于贯彻落实江西省和赣州市有效应对疫情稳定经济增长政策措施的实施意见的通知》(瑞府发〔2020〕1号)

11.六保:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转

12.绿色生态农业“十大行动”绿色生态产业标准化建设行动,“三品一标”农产品推进行动,绿色生态品牌建设行动,化肥减量行动,农药减量行动,养殖污染防治行动,农田残膜污染治理行动,耕地重金属污染修复行动,秸秆综合利用行动,农业资源保护行动

 

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