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瑞金市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

 
 瑞金市2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

 

——20192月20日在瑞金市第六届人民代表大会第次会议上

市发展和改革委员会主任   谢立文

 

各位代表:

受市人民政府委托,我向大会书面报告全市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年全市国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕实现高质量、跨越式发展,纵深推进六大攻坚战,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,全市经济发展稳步前进,发展韧性不断增强,较好完成了市六届人大次会议确定的目标任务,为加快建成富有活力实力魅力的区域性中心城市,打造新时代中国特色社会主义的红色模范奠定了坚实基础。全年实现GDP增长7.9%;财政总收入增长9.9%;一般公共预算收入增长6.5%;规模以上工业增加值增7%;固定资产投资增长11.5%;社会消费品零售总额增长9.5%;出口总额增长6.9%;实际利用外资增长10.6%;城镇居民人均可支配收入增长8.9%农村居民人均可支配收入增长10.2%。

(一)经济运行稳中向好,三次产业协调推进

现代农业加快发展。粮食生产保持稳定,建规模蔬菜基地35个面积8120亩新增白莲面积7500余亩,建成高标准农田4800亩,新增农民专业合作社117户。农业品牌数量、设施农业规模位居赣州前列拥有部级标准化创建养殖场1个、省级以上认证的“无公害农产品”22个、有机食品5个、中国驰名商标1个、地理标志证明商标2个,新增赣州市级农业龙头企业3家,“瑞金的金山上”山茶油通过“国家生态原产地保护产品”评定,“瑞金咸鸭蛋”列为国家地理标志保护产品九丰现代农业示范园被评为省现代农业示范园。

工业“三年翻番”如期实现。规上工业企业实现主营业务收入168亿元,实现三年翻番目标,工业经济总量从赣州市下游跃升至中上游。工业固投增长21.3%;工业用电量6.6亿千瓦时,增长3.1%。完成工业入库税金9.94亿元,同比增长19.4%。瑞金经开区“一区五园”1品牌共用、政策共享、数据并表基本实现,获批省级循环化改造试点园区。美润环保、佳润玻纤、金一电缆铝杆车间、久龙汇混凝土、万年青水泥磨机改造项目等5个重点项目竣工投产,新引进总投资100亿元的食品科技产业园项目以及总投资42亿元的华诚高档面料生产项目。高新技术企业总数达到22家,新增1家国家级科技创新载体、1家省级以上研发机构、4家省级名牌产品。

现代服务业稳步发展。全年服务业增加值增长9.9%,服务业占GDP比重超五成。旅游产业持续走强。实现旅游总人数1350.9万人次,增长31.2%,旅游总收入70.1亿元,增长45%。实施红色旅游发展三年行动计划,红色实景演艺、荣誉国际酒店、红都幸福花海等一批旅游项目扎实推进,引进红色天街、马克思映像小镇、重走长征路等一批重大项目,成功发展红色培训机构45家,中共中央政治局中央军委旧址和都市田园旅游区获评国家3A级景区,共和国摇篮景区被评为全省最具影响力十大景区和低碳旅游示范景区,罗汉岩景区获省级生态旅游示范区。瑞金区域性物流中心初步形成。社会物流总额达到118亿元,同比增长12.6%。赣闽商贸物流园一期商贸区已全面完成建设并试营业,基本建成口岸作业区主体工程,物流企业增至86家。金融服务水平提升。金融机构期末各项存款余额281.55亿元,同比增长2.57%;贷款余额239.57亿元,同比增长20.01%,存贷比达85.09%。瑞金光大村镇银行正式开业,城投集团成为赣州县市一级唯一拥有AA信用等级的企业。电商产业健康发展,全市实现电商交易额33.5亿元,同比增长28.8%,电商扶贫示范效应明显增强,获评全国返乡创业试点地区电商合作示范县,电商孵化园获评为国家级众创空间和省创业孵化示范基地。

(二)重大项目进展顺利,发展后劲进一步积蓄

坚定不移抓项目扩投资,全年固定资产投资增长11.5%。进一步完善六大攻坚战项目推进制度,全年实施的110个“六大攻坚战”重点项目,完成投资53.87亿元。聚焦补短板强弱项,努力扩大合理有效投资,有序实施瑞兴于快速交通走廊一期工程,开工建设G206瑞金市罗汉岩景区至厦蓉高速瑞金东互通出口段公路改建工程和G206瑞金日东水庙至壬田罗汉岩段公路改建工程。加快电网布局,红都500千伏线路工程、洁源110千伏变电站、金星220千伏变电站先后竣工。瑞金机场前期工作进展顺利,有望2019年开工建设,瑞梅铁路完成建设方案论证。

基础设施不断完善,城乡面貌变化显著

城市建成区面积达30.35平方公里,常住人口城镇化率提高45.23%。两城同创为引领不断完善城市基础设施和公共服务设施建设,人民医院整体搬迁、妇保院迁建、文化艺术中心等一批城镇功能性项目顺利实施,生活垃圾焚烧发电厂即将竣工投产,城北、城东农贸市场建设进展顺利。城乡得到均衡联动发展,城乡安全饮水、污水处理、垃圾处理基本实现全覆盖一体化推行农村生活垃圾治理网格化管理,农村生活垃圾专项治理顺利通过国家、省级考核验收。推进城乡综合环境整治,拆除防盗网2.81万平米、违章建筑17.9万平米和铁皮钢棚17.4万平方米沙洲坝镇被评为省第二批特色小镇

改革开放蹄疾步稳,发展活力进一步释放

大力开展“五型政府”2建设,努力打造政策最优、成本最低、服务最好办事最快的发展环境。供给侧结构性改革不断深化,积极落实降成本优环境优惠政策,帮扶企业解决困难问题300余个,为企业减负7亿元。持续深化“放管服”改革3实施“政务服务一网通办”,取消减少市本级证明事项50项,“最多跑一次事项达517项、“网上办”事项达136项,审批时限比原来平均缩短了30%以上。商事制度改革成效明显,全市私营企业总数5390户,增长20.85%从业人员43744人,增长11.33%。落实综合执法体制改革,数字化城市管理平台建设稳步推进。稳步推进机构改革、农业农村改革、文化体制改革、医药卫生体制改革、社会体制改革等改革事项。外向型经济加快发展成功举办2018年瑞兴于“3+2”经济振兴试验区(东莞)产业合作推介会,全年引进签约项目26个,其中亿元以上项目16个10亿元以上项目4个,签约资金265.5亿元、同比增长40.37%。

)生态建设深入推进,绿色生态优势凸显

建立领导干部自然资源和环境责任审计制度、生态文明考核制度,全面推行“林长制”4,打造“河长制”5升级版。大力推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动6,扎实做好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。15个乡镇的23处污水处理设施基本建成并试运行,推广测土配方施肥面积达52万亩。推进生态屏障建设,完成人工造林2.52万亩,森林抚育11.8万亩,低质低效林改造7.39万亩。推进矿山修复和水土流失治理工程,启动国家湿地公园建设前期工作。推进生态文明体制改革创新试验,共查处各类案件90起115人次,整治“小散乱污”7企业126家,关停禁养区内565户畜禽养殖场,恢复各类地域生态环境1469.4亩。中心城区环境质量优良率达96.92%,饮用水源水质达到国家Ⅲ类水质标准。

民生保障持续加强,人民获得感进一步提高

顺利实现脱贫摘帽,成为赣州首个实现脱贫摘帽的县市,获评2018年度中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县市。实施脱贫攻坚巩固提升三年行动计划,进一步细化脱贫摘帽后续巩固提升政策措施,2018年继续减贫334户1348人,贫困发生率进一步降至0.72%。稳步推进城镇贫困群众脱贫解困工作。全年投入民生资金48.2亿元,占一般公共预算支出87.4%。基本完成93件民生实事,棚改返迁安置房、保障性住房、停车场等重点民生项目快速实施。新建中国华融瑞金希望小学、绵江幼儿园,续建经开区小学、瑞金七中。体育中心体育场项目已完成土建主体部分。完成82个村综合文化活动中心建设有序实施8所敬老院、6所卫生院14所基层医疗机构中医馆建设项目就业总体稳定,新增城镇就业5551人,城镇登记失业率小于4%,低于年度控制目标。物价水平保持稳定,CPI控制在3以内。扎实开展扫黑除恶专项斗争、安全生产专项整治,社会大局和谐稳定。

面对多重困难和调整,取得这样的成绩十分来之不易。这是全市坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和赣州市委、市政府一系列重大决策部署的结果,是市委、市政府科学谋划、精准施策的结果,是全市上下凝心聚力、奋发进取的结果,我市连续五年被评为全省科学发展综合考评先进县(市)同时,今年全市经济下行压力有所加大,经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:经济发展质量不高,工业经济综合实力不强,城市基础设施和公共服务水平还不够完善,民生领域还有较多短板等。我们一定要在市委的坚强领导下,坚定发展信心、保持发展定力,同心同向、真抓实干,奋力开创新局面,创造新业绩。

二、2019年国民经济和社会发展预期

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。全市经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全体会议赣州市委五届六次全体会议和市委六届五次全体会议精神,从更高层次贯彻习近平总书记对江西工作的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量跨越式发展首要战略,坚持以供给侧结构性改革为主线,全面贯彻省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,认真落实“解放思想、内外兼修、北上南下”的实践路径,以更大的力度坚决打好中央三大攻坚战和赣州六大攻坚战,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,深入推进“五型”政府建设,推动各项工作进位赶超,奋力迈出瑞金高质量跨越式发展新步伐,加快建成富有活力实力魅力的区域性中心城市、打造新时代中国特色社会主义的红色模范,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

按照以上总体要求,2019年全市经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值175亿元,增长9%;规模以上工业增加值增9%;财政总收入24.4亿元,增长8%;一般公共预算收入13.99亿元,增长6%;固定资产投资增长11%,力争12%;社会消费品零售总额47.4亿元,增长11.5%;实际利用外资8819.59万美元,增长8%;城镇居民人均可支配收入32578元,增长8.8%;农村居民人均可支配收入12520元,增长11%;稳定外贸出口;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;节能减排完成上级下达的计划任务。

围绕上述主要预期目标,做好2019年经济工作,建议突出抓好以下七个方面工作

(一)坚持稳中求进工作总基调,突出投资防风险

充分发挥投资对稳增长的“压舱石”关键性作用,在着力抓项目扩投资中稳妥有序应对挑战、化解风险,保持经济增长的稳定性。

补短板增后劲。坚持项目攻坚理念,推进96个“六大攻坚战”重点建设项目。统筹保障在建项目合理资金需求,着力通过市场化手段解决融资问题。着力扩大民间有效投资,筛选一批有较好现金流、稳定回报预期的项目吸引社会资本参与,力争民间投资增长20%左右。全面提升招商引资实效,围绕电气机械及器材制造、绿色食品和生物医药两大首位产业,加速形成产业集聚效应。持续推进瑞商回归,年内至少引进1个50亿元以上招商项目。

稳定实体信心。着力提升安商、亲商、富商氛围,坚定企业发展信心和决心。继续推行市领导联系企业制度,“一对一、面对面”帮助企业解决运行成本高、融资难融资贵、要素保障紧等困难和问题,紧紧扭住重点企业,一企一策、因企施策,加大支持力度,让企业轻装上阵、多拉快跑。积极支持中小企业创新发展、转型发展,做大做优做强实体经济“蛋糕”。

坚定不移防风险。把防风险与服务实体经济紧密结合起来,有效防控金融、房地产市场、地方政府债务等重点领域风险,确保风险总体可控。鼓励银行业金融机构争取更多的信贷资源向我市倾斜,针对性的帮助企业解决融资问题。树立过紧日子的思想,严格控制非生产性支出,合理控制政府债务规模,综合采取财政资金偿还、盘活存量资产等多种方式化解政府债务。保持打击非法集资高压态势。

(二)巩固脱贫攻坚成效,加快乡村全面振兴

坚持把巩固脱贫成效和乡村振兴摆在优先位置,加快补齐农业农村发展短板,推进乡村全面振兴。

巩固脱贫攻坚成效。深入实施脱贫攻坚巩固提升三年行动计划,力争再减贫3000以上。统筹推进产业扶贫精准到户到人,发展壮大村集体经济。完善贫困家庭学生就读职业学校招生绿色通道,确保建档立卡贫困家庭学生无因贫辍学。完善健康扶贫“四道保障线”8运行机制,提高贫困人口家庭医生签约服务质量。统筹做好易地扶贫搬迁后续脱贫发展。强化农村低保和扶贫开发“两项制度”有效衔接,进一步激发脱贫户内生动力,确保高质量可持续脱贫。把防止返贫和继续攻坚摆在同等重要的位置深入开展扶贫领域腐败和形式主义、官僚主义作风问题专项治理,以作风攻坚推动巩固提升。有序实施城镇贫困群众脱贫解困工作。

推进乡村全面振兴。以乡村振兴战略为核心,优化农业产业体系、生产体系和经营体系。推动乡村产业振兴,实施2.3万亩高标准农田建设并通过验收,发展1亩蔬菜基地,开展3000亩稻渔综合种养试点示范,扶持山区乡镇新建猕猴桃试验基地2000亩,新增1万亩以上白莲种植。推动乡村生态振兴,坚决打好农业面源污染防治的硬仗,推动拔英、日东等乡镇建设生态文明示范乡镇。推动乡村组织振兴,持续开展农村软弱涣散党组织整顿,大力发展村集体经济,夯实基层基础。推动乡村人才振兴,深入实施农民工职业技能提升计划,培育发展家庭工场、手工作坊、乡村车间。推动乡村文化振兴,深入开展乡风文明行动、“赣南新妇女”运动。

推进美丽乡村建设。深入实施农村人居环境整治三年行动,大力实施圩镇整治,扎实推进美丽乡村建设试点工作。抓好“四好农村路”9建设,基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。继续推进城乡供水一体化巩固提升,推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理。

(三)坚持创新引领,加快产业转型升级

贯彻落实新发展理念,以创新引领供给结构优化、供给质量提高、产业竞争力增强,不断提升发展质量和效益。

深入实施创新驱动。围绕战略性新兴产业和我市主导产业,加强与江南大学、南昌大学、东华大学等高校、院所和高科技园区的对接,有效集聚和运用科研院所的科技资源。着力培育科技型企业,围绕企业自主知识产权拥有量的增加,努力在企业科技创新意识提升、科研团队建设、科研经费增加、科技创新成果丰硕上下工夫,增强企业创新能力,提高企业市场竞争力,全年力争5家以上企业获得高新技术企业认定,认定2个以上省级技术研究中心。

推进主攻工业三年再翻番。加快完善园区基础设施,实施食品产业园主路网工程,加快经开区红土地物流项目、南昌大学专家团服务工作站、深燃公司气站项目等公共平台建设,着力解决阻碍项目推进的审批、用地、资金、物流等瓶颈问题加快招商引资项目落地,推进金拉铜箔、惠明网纱、天盛科技等项目建成投产,引导德煜光电、远业环保、天盛科技等企业入规,力争规模以上企业达到75户,规模以上企业主营业务收入突破180亿元。

推动服务业重点领域高质量发展。推进服务业提质增效,力争实现服务业增加值91亿元,增长10.5%以上。推动共和国摇篮旅游区提质升级,推进红色天街、马克思映小镇、红色实景演艺、荣誉国际酒店、重走长征路等重点文旅项目建设,加快红色培训、研学旅行基地建设,强化红色旅游、红色培训的宣传推介,全面提升瑞金红色旅游的知名度和影响力,力争全年旅游接待人次增长30%、旅游收入增长40%。加快发展现代物流业,推动赣闽商贸物流园、陆路口岸作业区、农产品交易中心等正式运营,加快推进经开区物流港建设。发展壮大现代金融业,鼓励现有金融机构向乡镇、社区延伸营业网点,推动江西绿野轩生物科技有限公司于2019年初启动股份制改造,争取更多企业在江西联合股权交易中心挂牌,完成城投集团第二期企业债券发行申报审批,争取年内募集资金10亿元扎实推进国家电子商务进农村综合示范县(市)建设,推进电子商务与特色产业、实体经济、精准扶贫融合创新发展,力争电子商务交易额增长13%以上。加快发展健康养老产业,培育打造2-3家专业化养老服务社会组织。

(四)促进区域性中心城市建设,着力提升城市功能品质

加大重大基础设施建设补短板力度,夯实城乡发展基础,提升区域发展竟争力,加快建设区域性中心城市。

实施城市功能品质提升三年行动计划。完成中心城区控制性详细规划中期成果编制、中心城区城市设计规划、瑞金市历史文化名城保护规划等规划编制工作。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求,突出红色元素的主线,注重品质细节,提高城市规划建设标准,进一步提升城市功能品质。

夯实城乡基础设施支撑。力争瑞金机场、瑞梅铁路2019年开工,加快推进瑞兴于快速交通走廊建设,启动一江两岸基础设施PPP项目城市生活污水处理厂提标改造、扩容、城区截污干管建设工程、城市路网工程等。突出两城同创,聚焦薄弱环节,进一步补短板、强弱项,推行城区环卫保洁服务一体化和城市管理综合执法,加大违法违章建筑和交通秩序的集中整治,提升沙洲坝红井特色小镇发展质量。

优化区域协调发展格局。以加快建成富有活力实力魅力的区域性中心城市为目标,进一步推进瑞金经开区“一区五园”协同发展,实现园区经济进位赶超。争取陆路口岸作业区早日投入运营,积极融入赣州港,打造赣州港东翼综合性分港。深入推进瑞兴于经济振兴试验区建设。

(五)深化改革扩大开放,持续优化发展环境

认真落实省、赣州市及我市关于优化发展环境的实施意见,深化改革扩大开放,持续打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的发展环境。

深化重点领域改革。深化“放管服”改革,实行“一窗受理,集成服务”,提高“最多跑一次”、“一次不用跑”事项比重,继续推进减证便民工作,建立错时延时服务制度,强化群众对政务服务的评议监管。深入推进供给侧结构性改革,推进结构性去产能、系统性优产能,严防“地条钢”死灰复燃。深化农业农村改革,推进农村承包地“三权分置”10试点,加快土地经营权(林权)规范有序流转,发展多种形式适度规模经营。加强房地产市场监管,确保持续平稳健康发展。对标上级要求,不折不扣落实好机构改革各项任务。

加强对外开放合作。力争全年引进项目签约资金228亿元、增长10%,完成利用外资8819.59万美元、增长8积极融入国家“一带一路”和长江经济带、粤港澳大湾区建设,完善经开区基础设施和功能配套,力争新增建成面积2280亩,新建标准厂房50万平方米。推进赣闽商贸物流园、农产品交易中心、经开区物流港等平台建设,加强与昆山经开区、宁波经开区的沟通对接,争取在产业协作、“飞地”11园区建设、人才交流等方面探索合作共建新模式。有力有序应对中美经贸摩擦,努力将中美经贸摩擦影响降至最低。

大力优化营商环境。建立经常性规范化政企沟通机制,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,切实减轻企业税费负担,破解民营企业融资难题。发挥我市主导产业发展资金和成长型企业扶持资金的作用,引领企业加快转型升级步伐,大力推进工业化和信息化深度融合,降低人工成本,提高生产效率,提升制造业整体水平。持续推进简政减税降费,切实帮助企业解决实际困难,年内为企业减负6亿元以上

(六)推进生态文明建设,厚植绿色发展优势

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加快补齐生态环保基础设施短板,坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置,努力打造生态文明试验区建设的瑞金样板。

继续铁心硬手打好污染防治攻坚战。推进中央环保督察问题整改,推进解决一批群众反映强烈的环境问题。落实省生态环境保护委员会第一次全体成员会议部署要求,进一步探索加强生态环境保护的模式机制,落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,推进省污染防治攻坚战八大标志性战役及30个专项行动。加大“四尘三烟三气”12整治,打赢蓝天保卫战。加大对赣江源国家级自然保护区、绵江河流域、陈石湖水利风景区等重点生态功能区保护与生态修复。加强乡村生态环境整治,推进农村生活垃圾污水处理,加强农业面源污染防治。

推进绿色产业发展。编制《瑞金市绿色发展规划》、《瑞金市绿色金融规划》等规划,描绘绿色发展“路线图”。改造提升传统产业,加快淘汰高耗能、高污染产能,实施传统制造业和加工业提质增效行动,发展绿色制造产业。深入实施绿色生态农业十大行动13,大力发展现代农业、循环农业、智慧农业,加快生态产品价值转换。大力培育经济发展新动能,实现生态与经济融合发展。

推进生态项目建设。推动长江经济带共抓大保护,推进城乡环境综合治理、工业污染防治、水污染治理、支流岸线综合整治、饮用水源地保护、生物多样性保护等十大行动,推动长江经济带高质量发展。扎实推进山水林田湖草生态保护修复、废弃矿山生态恢复治理工程和水土保持综合治理工程,完成城区生活污水处理厂一级A提标改造,规范15个乡镇23个中心圩镇污水处理设施运营管理。建成生活垃圾焚烧发电厂并投入运营,推进环境监测区域性中心站建设。

(七)持续保障改善民生,增强群众获得感

聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,完善公共服务设施,着力办好民生实事,提升保障和改善民生水平,切实增强群众获得感、幸福感。

切实办好民生实事。启动龙珠湖公园、旅游集散中心东侧游园“一江两岸”项目等城市休闲场所建设打通城区断头路,完善城市路网建设。加快建设中小学教育园区、中国华融瑞金希望小学、绵江幼儿园等城区学校、幼儿园,继续推进农村义务教育薄弱学校改造工程、农村中小学校舍维修改造工程,实施农村中小学运动场及附属设施建设工程。推进市人民医院、市妇幼保健院、武阳镇中心卫生院、云石山乡中心卫生院整体搬迁项目,加快叶坪、合龙、冈面、沙洲坝等卫生院基础设施和基层医疗机构中医药服务设施建设加快文化艺术中心项目建设,力争到2020年实现村级综合文化服务中心全覆盖。加快发展社会福利事业,新建2所敬老院,续建8所区域性中心光荣敬老院。深入实施全民健身计划,完成体育中心体育场建设项目,推进城东全民健身中心游泳馆、象湖龙珠公园足球场项目

着力稳就业促增收。新增城镇就业5000人,免费职业技能培训2600人,帮扶经开区企业招工3000人。开展贫困劳动力职业技能培训1500人,提升职业技能,增加贫困户务工收入。持续推进价格惠民,全面清理规范涉企收费行为,加强市场价格监管,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。

切实提升公众安全感。推进法治瑞金、平安瑞金建设,纵深推进扫黑除恶专项斗争,深挖一批“保护伞”,确保黑恶势力无处遁形。加快推进天网三期工程建设,启动“雪亮”工程14,加快推进“地网”工程15覆盖面,不折不扣落实好综治各项措施创新社会治理模式 ,研究形成我市矛盾纠纷多元化解机制力争我市公众安全感和满意度全面提升。

各位代表,实现2019年国民经济和社会发展各项目标,任务艰巨,意义重大。我们要坚决贯彻落实中央和省委省政府、赣州市委市政府各项决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,抓已出台政策和已部署工作落地,开拓创新,攻坚克难,以优异成绩为新中国成立70周年献礼,为加快建成富有活力实力魅力的区域性中心城市,奋力打造新时代中国特色社会主义的红色模范而努力奋斗。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

瑞金市2019年国民经济和社会发展计划(草案)

指标名称

计算

单位

2018年实际

2019年建议

绝对值

增长(%)

绝对值

增长(%)

一、地区生产总值

亿元

160.1

7.9

175

9

其中:第一产业

亿元

23.3

3.7

24.5

4

     第二产业

亿元

54.1

6.4

59.5

7

     第三产业

亿元

82.7

9.9

91

10.5

     三次产业比

 

14.5:33.8:51.7

14:34:52

二、财政总收入

亿元

22.6

9.9

24.4

8

    一般公共预算收入

亿元

13.2

6.5

13.99

6

三、固定资产投资

亿元

-

11.5

-

11

    其中:房地产开发投资

亿元

20.65

7.21

21

2.5

          工业固定资产投资

亿元

-

21.3

35

13

四、消费

 

 

 

 

 

  社会消费品零售总额

亿元

42.5

9.5

47.4

11.5

居民消费价格总指数

%

2.5

 

3以内

 

  全社会用电量

亿千瓦时

12.06

6.97

13.16

8.55

  #工业用电量

亿千瓦时

6.6

3.1

6.8

5.76

五、出口总额

亿元

22.7

6.9

-

-

    实际引进内资

亿元

57.98

15.52

63.49

10

    实际利用外资

万美元

8213

10.6

8819.59

8

六、工业化水平

 

 

 

 

 

    规模以上工业增加值

亿元

34.6

7

-

9

七、城镇化水平

 

 

 

 

 

    城镇化率

%

45.23

1.5

46.82

1.6

八、人民生活

 

 

 

 

 

    城镇居民人均可支配收入

30042

8.9

32578

8.8

    农村居民人均可支配收入

11355

10.2

12520

11

九、人口、就业

 

 

 

 

 

  人口自然增长率

8.01

-

8.09

-

城镇新增就业人数

5551

-

5000

-

  城镇登记失业率

%

<4

-

<4

-

十、旅     游

 

 

 

 

 

    旅游总人数

万人次

1350.9

31.2

1830

35.6

    旅游总收入

亿元

70.1

45

100

42.9

 

 

 

 

《瑞金市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与

2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》

名词解释

 

1.一区五园:指为推进瑞兴于经济振兴试验区园区一体化发展,瑞金经开区与兴国经开区、于都工业园、宁都工业园、石城工业园,实行品牌共用、政策共享、规划共编、园区共建、数据并表。

2.五型政府:是省政府于2018年提出的政府模式,具体为“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型。

3.放管服改革:即简政放权、放管结合、优化服务改革。

4.林长制:指按照“分级负责”原则,构建省市县乡村五级林长制体系,各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作,协调解决森林资源保护发展重大问题,依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为

5.河长制:即由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。

6.长江经济带共抓大保护攻坚行动:为保护长江生态环境,省启动长江经济带“共抓大保护”三年攻坚行动,明确提出要全面整治影响环境的突出问题,围绕水资源保护、水污染治理、生态修复与保护、城乡环境综合治理、岸线资源保护利用、绿色产业发展等六大领域推进长江经济带生态保护。

7.小散乱污企业:指不符合产业政策,不符合当地产业布局规划,未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续,不能稳定达标排放的,存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。

8.健康扶贫四道保障线:指贫困对象享受新农合基本医疗补偿、新农合大病保险补偿、商业补充保险补偿和民政大病医疗救助。

9.四好农村路:“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

10.三权分置:是指形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。

11.飞地:指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。

12.四尘三烟三气:“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘,“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟,“三气”指机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。

13.绿色生态农业“十大行动”绿色生态产业标准化建设行动,“三品一标”农产品推进行动,绿色生态品牌建设行动,化肥减量行动,农药减量行动,养殖污染防治行动,农田残膜污染治理行动,耕地重金属污染修复行动,秸秆综合利用行动,农业资源保护行动

14.雪亮工程:指公共安全视频监控联网应用项目。

15.地网工程:指电动车、摩托车防盗系统建设。

 

 

 

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