首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录 > 规划计划

2013国民经济和社会发展预期目标和主要任务

 

  2013国民经济和社会发展预期目标和主要任务

  2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年,是赣南苏区振兴发展全面加快推进之年,做好2013年经济社会发展工作至关重要。今年经济社会发展的总体要求是:深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧抓住赣南苏区振兴发展的重大历史机遇,牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念,以瑞兴于经济振兴试验区建设为龙头,以“产业转型、农民转移、作风转变”为重点,以“一个突出、四个加快”为路径,以改革创新为动力,以工业化和城镇化为驱动,信息化为引领,促进农业现代化和发展生态化,大力弘扬伟大苏区精神,加快推进振兴发展,着力打造赣南东部和赣闽东部和赣闽边际区域性中心城市,努力实现经济持续健康较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

  今年全市经济社会发展主要预期目标是:生产总值实现101.2亿元,增长13%。其中一产16.4亿元,增长5.6%,二产36亿元,增长17.5%,三产48.8亿元,增长11.7%;财政总收入实现12.22亿元,增长18%,其中地方财政收入实现8.56亿元,增长17%;固定资产投资总额实现50.4亿元,增长35%;规模以上工业增加值实现18.79亿元,增长22%;社会消费品零售总额实现26.34亿元,增长15%;实际利用内资26.5亿元,利用外资6024万美元,出口总额2.17亿美元;农民人均纯收入5875元,增长13.5%;城镇居民人均可支配收入达到16727元,增长13.1%;城镇化率达到47%;旅游总人数达到433万人次,增长32%,旅游总收入达到15亿元,增长35%;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内。

  围绕总体要求和预期目标,应着力抓好以下工作:

  (一)着力转化苏区振兴发展政策优势,加快推进项目建设。把握苏区振兴发展机遇,充分发挥红都优势,把《若干意见》的政策转化成项目、投资,加快启动建设瑞金核心试验区、振兴发展示范区。一是加快推进瑞兴于经济振兴试验区总体发展规划的编制和报批。大胆探索赣南苏区振兴发展路径和模式,高标准高起点编制好试验区规划,强化对接工作,使试验区规划尽快得到国家批复。紧紧围绕具有重大产业带动和辐射力的项目,加快推进赣龙铁路扩能改造、西气东输三线工程,争取通勤机场、红都500千伏输变电站开工建设,做好鹰瑞梅铁路、铁路油库建设前期工作,升级改造瑞金火车站。二是加快启动瑞金核心试验区建设。依托瑞金主城区,建设瑞金新区,围绕现代服务业和高新技术产业,建设区域性金融中心、产权交易中心、红色文化传承创新基地、职业教育培训及职业资格认证基地、商贸物流基地、央企产业扶贫试验基地、科技孵化基地等“五基地两中心”,打造振兴发展示范区。

  (二)着力推进“1+2”产业体系建设,不断优化工业结构。围绕“1+2”产业体系,充分抓住苏区振兴发展政策优势,优化资源配置,推进产业转型升级。一是加快推进产业集聚发展。围绕建设“瑞兴于经济振兴试验区”,把握国家产业发展导向,充分挖掘产业优势,走差异化产业发展策略,加速企业集聚、产业集群。积极争取瑞金经济开发区升级为国家级经济开发区,争取上级在用地指标、建设资金等方面的扶持力度。二是加快提升产业竞争力。以创新引领产业发展,以瑞金核心试验区为平台,大力实施创新驱动战略,培育和完善龙头企业产业链,推进企业技改项目建设,扶持壮大电气机械及器材制造业。争取建设高新技术产业园和产学研合作创新示范基地。

  (三)着力提升城镇化水平,提升区域性中心城市的辐射带动力。增强区域经济辐射力,推动城镇人口、产业、资源要素的集聚,扎实推进新型城镇化,力争城镇化率达到47%一是加快区域性中心城市建设。突出规划的引领作用,高标准编制瑞金都市区规划。围绕城市组团式、片区式开发建设,构筑“9+6”片区功能和“一环四干”路网格局,拉开中心城市发展框架,打造区域性中心城市。加快完善城市景观、城市综合体等城市基础配套设施,着力构建功能齐全、宜居宜业的现代都市。二是抓好新型城镇化建设。深入抓好规划管理、项目推进、政策扶持、机制创新等环节,着力打造“三线连珠”、“四星拱月”、“多点支撑”统筹城乡发展新格局。壮大城镇经济总量和人口规模,加快推进城镇经济发展、基础设施、就业社保、公共服务、生态环境一体化建设;推进叶坪、九堡、云石山、黄柏、沙洲坝等乡镇高标准农田建设;加快小农水重点县、重点乡镇防洪工程建设;推进统筹城乡发展综合配套改革实验,打造泽覃统筹城乡发展示范区。

  (四)着力推进生态文明建设,加快转变经济发展方式。以建设全国生态文明示范工程为抓手,强化资源节约和环境保护,发挥绿色生态优势,推动苏区振兴与生态建设协调发展,一大力实施环境保护工程。加快实施退耕还林工程、长防林工程、森林抚育工程、高产毛竹林基地建设。大力推进生态乡村建设,推进“森林城乡、绿色通道”工程建设;加快城市防洪工程建设;抓好中小河流等重点流域水环境综合整治及工业污染源治理等;加强饮用水源保护和管理,确保群众安全用水;城市空气环境质量和饮用水源质量保持在国家二级以上。二加快建设自然保护区与湿地公园。争取赣江源省级自然保护区列入国家级自然保护区,推进源头水生态系统保护与修复治理。加快建设绿草湖湿地公园、象湖湿地公园、龙珠湖湿地公园和南湖湿地公园,促进区域水源涵养和气候调节,建设生物多样性保护区。三加强节能减排工作。强化源头控制,提高项目的准入门槛,严格控制新上高耗能、高排放项目。加强重点企业监测和高耗能企业节能技改,推广应用节能减排新技术、新产品、新装备。加强资源能源综合节约利用,大力发展循环经济,完善再生资源回收体系。加快城乡、工业园区等污水和垃圾处理设施建设,严格监管企业主要污染物排放,加快淘汰落后产能。

  (五)着力推进现代服务业发展,加快提升产业发展层次。推动“七个中心” 建设,促进旅游业大发展,建设红色文化传承与创新区,形成以旅游业为重点的现代服务业新格局。一是完善基础设施。推进实施革命旧址旧居保护和修缮工程,完善叶坪、沙洲坝、红井景区精品红色旅游服务功能,加快推进苏区振兴纪念园、军事文化博览园二期、“红歌山”、红色文化艺术村、红色影视基地、罗汉岩景区、黄柏原始森林等旅游基础设施建设。二是完善功能支撑。强化规划引导、政策扶持和市场驱动,围绕“七个中心”建设,完善现代服务业发展体系,打造区域性中心城市。推动旅游集散中心、红井源假日酒店、生物科技园、商贸物流园、瑞金城市商业银行等项目。大力推动旅游产业发展,创建国家5A级旅游景区。

   (六)着力保障和改善民生,构建和谐稳定环境。坚持民生优先,围绕苏区振兴发展和国家新一轮扶贫攻坚,争取更多的民生资金和帮扶政策,确保更多的财力投入社会事业和民生领域。不断完善公共服务体系和社会保障体系,推进基本公共服务均等化,促进社会和谐稳定。一是完善社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面,健全城乡居民社会保障体系,争取实施“三保合一”试点,提高医保统筹水平。加快建立城乡社区居家养老服务网络,鼓励扶持民办养老机构,推进光荣敬老院建设。加大社会救助力度,大力开展职业技能培训,积极拓宽就业渠道,通过创业带动就业,切实提高城乡居民收入水平。加大保障性住房建设,提升社会保障水平。二是积极发展社会事业。加快建设区域性教育中心,推进中小学教育园区建设、中等职业学校等重大项目建设,促进各类教育均衡发展;加快建设瑞金市体育中心,完善覆盖城乡的群众体育健身工程,开展全民健身运动。深化医药卫生体制改革,加强公共卫生服务体系建设,加大乡镇卫生院、社区卫生服务中心及村卫生所改造建设力度,加快建设卫生监督大楼和计划生育服务中心。推进文化艺术中心建设,加快形成覆盖城乡的公共文化服务体系,抓好文物和非物质文化遗产、地方特色文化的保护与传承。三是加强社会管理创新。以深化“和谐平安瑞金”为抓手,完善社会管理服务工作机制,健全社会风险评估机制。扩大普法宣传,提高全民法律素质。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。继续开展应急体系建设,组建综合应急救援队伍。推进区域性食品药品检验机构建设。完善“天网工程”,加强重点行业、公共场所的安全监管,进一步提高公众安全指数。

  

关于本站 | 版权保护 | 隐私安全 | 站内搜索 | 站点地图