根据《江西省政务服务管理办公室 江西省财政厅关于做好惠企资金兑现“直通车”有关工作的通知》（赣政务明电〔2022〕13号）精神，为深入推进我市惠企政策兑现工作，更好服务企业发展，进一步激发市场主体活力，特制定本方案。

一、总体要求

围绕各类惠企资金，统一惠企资金兑现申报、审批流程，对纳入惠企政策兑现事项清单的事项，统一使用“惠企通”平台受理、审批，统一通过财政预算管理一体化系统兑现，实现惠企政策兑现“网上办”“掌上办”，持续提升惠企政策事项兑现便利度，提高企业的获得感和满意度，助力打造营商环境服务品牌。

二、兑现方式

按照“一库、一窗、一平台”集约化模式，统筹推进“惠企通”平台应用。其中，“一库”是指惠企政策事项库，“一窗”是指“一窗式”综合服务平台，“一平台”即“惠企通”平台。平台入口使用“赣服通”和江西政务服务网，为全市企业用户提供多端统一的服务入口、权威精准的政策信息推送、高效便捷的政策兑现，让惠企政策“一站式、无障碍”直达企业。

三、惠企资金范围

惠企资金包括上级及本级财政安排，用于落实惠企政策，纳入全省统一惠企政策库，采取免申即享、即申即享或承诺兑现方式支付的财政奖补资金。

四、政策兑现流程

（一）企业申请。对于即申即享和承诺兑现类惠企资金，企业（含个体工商户，以下统称企业）按照相关规定，通过“惠企通”平台申报；免申即享类资金兑现，企业无需申报，由惠企政策主管部门（以下简称主管部门）主动发起。

（二）部门审批。惠企政策主管部门按照“免申即审”、“即申即审”、“即审即付”要求，本着高效快捷的原则，按规定程序、时限，在“惠企通”平台快速受理审批企业申请，并通过对接预算管理一体化系统，开启惠企资金支付指令后，提交国库集中支付代理银行办理。

（三）银行支付。代理银行按照财政国库集中支付制度规定，1个工作日内将惠企资金直接支付到享受惠企政策的企业账户。

（四）资金清算。市财政局、国家金库瑞金支库按照财政性资金银行支付清算相关规定，1个工作日内办结惠企资金清算工作。

（五）强化监管。将惠企资金拨付信息实时反馈至“惠企通”平台，供有关部门实时查询惠企资金兑现情况。采取预警、提示等方式，强化惠企政策兑现动态的监督管理，确保惠企政策红利落到实处。

五、职责分工

（一）市财政局负责惠企资金预算管理、下达惠企资金预算指标，督促指导相关部门做好惠企资金预算编制、预算执行、会计核算、决算和绩效管理等工作。

（二）政策主管部门负责惠企政策梳理、调整，编报惠企资金预算，审批办理企业惠企资金兑现申请，实施惠企资金绩效管理；依托全省惠企政策事项一体化管理平台（惠企通），全面梳理与企业相关的惠企政策及惠企事项，并通过“惠企通”录入形成全省统一的惠企政策库和兑现服务事项库。

政策主管部门根据兑现政策需要向市财政局申请惠企资金，市财政预算管理一体化系统中将惠企资金下达至主管部门，主管部门在财政预算一体化系统对二级项目勾选“002002惠企项目”热点标签，同时登录“惠企通”平台上线事项关联二级项目。

（三）市行政审批局负责“惠企通”平台的运行管理，监督惠企政策平台兑现情况，加强数据归集共享，形成兑现月报，做好数据统计、分析等。

六、工作要求

（一）强化组织实施

做好“惠企通”及惠企政策兑现相关工作，是贯彻落实省委、省政府深化发展和改革双“一号工程”决策部署的一项重要举措。各部门要切实提高政治站位，加强组织领导，健全工作机制，细化操作流程，打通惠企政策兑现“最后一公里”，切实增强企业满意度和获得感。

（二）落实资金预算

各部门要按照预算管理制度规定，做实做细惠企资金预算。对于本级财力安排和上级提前下达转移支付的惠企资金，全部纳入年初部门预算；对于年度预算执行中追加的惠企资金，市财政局务必第一时间分配下达至相关单位，确保惠企资金高效、便捷、安全兑付。

（三）政策实行平台兑现

各部门兑现的惠企政策，须通过“惠企通”平台，按照兑现业务流程，全程实行网上申报、审核、审批及资金拨付，让惠企政策“一站式、无障碍”直达企业。

（四）加强协作联动

各相关部门要各司其职、形成合力，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题，确保各项工作扎实有效推进。

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