《瑞金市深化政务服务“一件事一次办”改革工作方案》政策解读

一、开展“一件事一次办”改革的目的

为加大推动政府职能转变和“放管服”改革力度，立足企业和群众实际需要，集成办理“一件事”所涉及的政务服务事项，加强业务协同和信息共享，优化再造政务服务流程，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”，实现“一件事一次办”，降低制度性交易成本，优化提升服务体验，增强企业和群众的获得感，持续优化全市营商环境，建设人民满意的服务型政府。《瑞金市深化政务服务“一件事一次办”改革工作方案》明确了108项事项清单，包括企业设立变更类22项、个体工商户开办类74项、企业

准营类3项、工程建设类4 项、个人类5项。

二、“一件事一次办”概念

“一件事一次办”服务是指将企业群众原来需要前往两个及两个以上部门办理的多件事，通过梳理整合、流程再造，“打包”成企业群众眼中的“一件事”，实现只填一张表、只提供一套材料，“一次办好相互关联的多件事”的政务服务模式。

1.一份办事指南。以图文并茂的方式，为企业群众提供直观的“一件事一次办”服务办理解读指引，提高企业群众办事便捷性和体验度。

2.一次咨询引导。通过场景式引导进行个性化、交互式咨询指导，为企业群众提供符合当前办事场景的“一件事一次办”动态告知服务。

3.一张申请表单。推行全流程线上办理“多表合一、动态填报”，综合“一件事一次办”所涉及服务事项的每个申请表单，颗粒化梳理表单项，优化合并后形成一张申请表单。

4.一套申请材料。梳理“一件事一次办”所涉及服务事项，动态生成一套符合办理场景的联办材料清单，通过电子证照、网络核验、办结事项共享等方式实现材料免交。

5.一网协同审批。推行“容缺预审、并联审批”，各部门收到申请材料后，对非前置事项审批结果材料实行容缺预审。依托“一窗式”综合服务平台、“电子证照管理系统”等政务一体化平台同步获取相关前置部门的办理信息进行协同审批，推动多部门联合审查、并行审批，转变审批流程方式。

6.一窗统一发证。各部门通过省、赣州市电子证照管理系统，按照统一标准制发电子证照，并将事项办结后签发的实体证照和法律文书，通过窗口直接送达或通过邮政快递免费送达。

三、主要内容

《瑞金市深化政务服务“一件事一次办”改革工作方案》分为四个部分，第一部分包括总体要求、目标计划和具体规范，提出“2023年3月底前，我市需上线不少于50项高频‘一件事’。2023年底前，我市需再上线不少于50项‘一件事一次办’服务事项。2024年底前，企业和个人全生命周期重要阶段涉及面广、办理量大、办理频率高、办理关联性强的政务服务事项基本实现‘一件事一次办’。”第二部分是具体的改革范围，包括推进企业全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”和推进个人全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”。第三部分是工作措施，一是优化“一件事一次办”服务流程，二是强化平台及数据支撑能力，三是推行线上线下“一件事一次办”服务。第四部分是强化保障，具体包括加强组织领导、精心组织实施、强化监督考核和加强宣传引导。

四、文件解读单位、解读人及联系电话

1.解读单位：瑞金市行政审批局

2.解 读 人：瑞金市行政审批局政策法规股 陈祎

3.联系电话：0797-2555125/2516095