关于《促进2021年国庆假期商贸旅游消费若干措施》的政策解读
2021年9月30日，瑞金市人民政府办公室出台《关于印发促进2021年国庆假期商贸旅游消费若干措施的通知》(瑞府办字〔2021〕93号）文件，为促使有关政策措施接地气，易实施，市商务局组织有关单位对该政策进行了解读。具体如下：
一、政策出台背景
2021年9月27日，易炼红省长在全省商贸消费工作调度会议上作重要讲话，易炼红省长强调，要紧紧围绕促进商贸消费升级“三年大跨越”目标，全力以赴打好商贸消费升级三年行动收官战，进一步释放商贸消费潜力，提升商贸消费水平，以旺盛的商贸消费拉动高质量跨越式发展。9月27日，省政府办公厅印发《江西省人民政府办公厅关于国庆假期做好常态化疫情防控促进商贸旅游消费等工作的通知》（赣府厅明〔2021〕66号）文件，要求各地贯彻落实易炼红省长讲话精神。对此，我市高度重视，市委、市政府主要领导作出指示批示：由市政府常务副市长李鑫同志亲自调度，商务局牵头、文广新旅局等部门配合制定具体落实措施。
二、政策出台目的
受疫情影响，我市商贸旅游消费市场活跃度较去年低，限上消费品零售额和旅游收入不容乐观。为进一步提振消费市场信心，激发商贸旅游企业内生动力和消费者消费热情，我市决定出台《促进2021年国庆假期商贸旅游消费若干措施》拉动商贸旅游消费，给旅游消费市场注入强劲活力，优化消费环境和提升消费保障，推动“以节兴市，以节兴商，以节聚势”，有力促进我市国庆期间人气热、商气旺、经济活。
三、政策主要内容
《促进2021年国庆假期商贸旅游消费若干措施》共有4个部分。第一部分“提振消费信心”。主要内容是发放70万元商贸消费券，支持限上零售、住宿、餐饮等商贸企业参加消费券发放活动，市民可通过虔城购平台申领。第二部分“开展消费促进活动”。主要内容是对“汽车+美食”展览展销、大型商超促消费等活动给予资金补贴支持。第三部分“稳步推进网络消费”。主要内容是对我市电商企业开展“赣品网上行”直播活动给予资金补贴支持。第四部分“促进旅游消费”。主要内容是我市景区门票减免政策和50人以上旅游团体来瑞金旅游奖补政策。
四、执行标准
（一）提振消费信心（发放商贸消费券）
1、政策起止时间：自2021年10月1日起至2021年10月10日止。
2、操作流程：
（1）市商务局对接“虔城购”平台明确消费券申领、使用、兑换、结算等具体操作流程；
（2）市商务局确定活动参与商家，引导商户对接；
（3）市财政局确保发放资金及时到位；
（4）市商务局会同宣传部门做好活动宣传推广，9月30日开始启动。
3、责任部门：市商务局、市财政局
（二）开展消费促进活动
1、“汽车+美食”展览展销活动补贴
（1）政策起止时间：2021年10月1日起至2021年10月7日止。
（2）操作流程：承办了庆国庆2021年瑞金市首届大型车展博览会（汽车+美食）消费促进活动的企业于2021年10月10日前向市商务局提交：补助资金申请表、营业执照、法人代表身份证复印件，促销活动方案，活动现场照片8张（A4纸彩印），银行开户许可证复印件，申报材料真实性承诺书等资料。10月11日前市商务局完成申报资料的收集汇总，组织市财政局等部门联审后报批，由市商务局拨付补贴资金至相关企业。
（3）责任部门：市商务局、市财政局
2、大型商超促消费活动补贴
（1）政策起止时间：2021年10月1日起至2021年10月7日止。
（2）操作流程：营业面积5000平方米以上的大型商超2021年国庆假期开展了场内场外消费促进活动的企业于2021年10月10日前向市商务局提交：补助资金申请表，营业执照、法人代表身份证复印件，国庆促销活动方案，活动现场照片6张（A4纸彩印），活动期间促消费销售流水或收银汇总，银行开户许可证复印件，申报材料真实性承诺书等资料。10月11日前市商务局完成申报资料的收集汇总，组织市财政局等部门联审后报批，由市商务局拨付补贴资金至相关企业。
（3）责任部门：市商务局、市财政局
（三）稳步推进网络消费
1、政策起止时间：2021年10月1日起至2021年10月7日止。
2、操作流程：2021年国庆期间开展了“赣品网上行”直播带货活动推介瑞金名特优产品的瑞金电商企业于2021年10月10日前向市商务局提交：补助资金申请表，企业营业执照、法人代表身份证复印件，国庆直播活动方案，活动现场照片5张（A4纸彩印），单场直播活动粉丝人数和成交额凭证，银行开户许可证复印件，申报材料真实性承诺书等资料。10月11日前市商务局完成申报资料的收集汇总，组织市财政局等部门联审后报批，由市商务局拨付补贴资金至相关企业。
3、责任部门：市商务局、市财政局
（四）促进旅游消费
1、政策起止时间：2021年10月1日起至2021年10月7日止。
2、操作流程：
（一）2021年国庆期间开展的游览瑞金市红色景区一律免大门票，罗汉岩景区、九丰极地海洋世界大门票桉挂牌价五折购买，全国各地大中小学生，登录 “云游江西” 申领 “嘉游赣“ 电子护照 “学子权益”，免罗汉岩景区大门票。参于的各景区直接按文件要求给于免票和门票打五折服务。
（二）2021年国庆期间开展的鼓励全国各地大中专院校、红培机构、旅行社等组织开展国庆游红都活动的企业，于2021年10月10日前先向市旅投公司核对景区门票（团队票）,再向市文广新局提交(团队表)核对证明、企业营业执照、全国旅游监管服务平台团队信息表、瑞金住宿凭证、银行开户许可证复印件，申报材料真实性承诺书等资料。10月11日前市文广新旅局完成申报资料的收集汇总，组织市财政局等部门联审后报批，由市文广新旅局拨付补贴资金至相关企业。
3.责任单位：市文旅公司、市文广新旅局、市财政局
瑞金市商务局
2021年9月30日
相关文件：《瑞金市人民政府办公室 关于印发促进2021年国庆假期商贸旅游消费若干措施的通知》
