瑞金市人民政府 

2018年政府信息公开年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和赣州市有关文件要求编制。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开的政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施等。

一、概述

2018年,瑞金市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实省、赣州市有关文件和会议精神，积极响应和贯彻落实好国家、省、赣州市关于赣南等原中央苏区振兴发展的重大决策部署和要求，不断拓展公开内容、夯实公开载体、完善公开机制，充分发挥政府信息为人民群众生产生活和经济社会发展的服务作用，促进依法行政，提高政府工作透明度，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。全年主动公开政府信息18242条。

（一）加强组织领导，明确公开重点。认真贯彻落实《赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市2018年政务公开工作实施方案的通知》（赣市府办字〔2018〕88号），要求各单位清醒认识2018年政府信息公开新形势和新要求，进一步加强组织领导，配齐配强工作力量，明确工作职责，完善工作制度和问责机制，进一步巩固了各单位信息公开工作“一把手”亲自部署、督查和调度的良好工作格局。同时，明确要求各部门各单位要把审批、核准的重大建设项目相关信息、公共资源交易平台信息、加大乡村振兴战略信息、精准扶贫、社会救助托底保障、城镇贫困群众脱贫解困、城乡社区治理、养老机构设立许可、福利彩票公益金使用管理、食品生产经营监管、污染防治、行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单等方面的信息作为政府信息公开工作的重点，切实做到有的放矢抓工作。

（二）拓宽公开平台，丰富便民举措。加强瑞金市政府网站与瑞金党务公开网、中国瑞金网等本地网站的互动、沟通、联系，拓宽了各乡镇、各单位向网民发布各类新闻资讯的平台，初步实现了信息共享。充分利用手机报、96333信息平台、微信公众号、微博、报刊、电视台、电台等媒介，向广大干部群众及时发布市政府政策文件、工作动态，澄清社会谣言、匡正视听。通过在重要场所、显眼地段设置电子显示屏、触摸屏、公开栏等宣传实体，免费编发便民服务手册,设立一站式服务窗口等方式，拓宽政府信息的公开渠道,扩大受众覆盖面，有效增强了政府政策决策的宣传力度。

（三）健全公开制度，规范操作运行。健全政府信息公开保密审查、政府信息公开责任追究、行政机关澄清虚假或不完整信息等工作制度，并及时在信息平台发布。坚持按照制度规范运行，对主动公开的信息，一经形成，一般在5个工作日内，最迟不超过20个工作日上传发布，对人民群众申请公开政府信息的，依法在规定时限内予以答复。

 （四）强化督查指导，提升信息公开质效。利用政务OA、QQ群、微信群等平台，及时解决各乡镇、各单位在信息公开工作中遇到的问题，消除工作盲点和疑惑；指导各乡镇、各单位有针对性地开拓信息来源，鼓励挖掘工作亮点，在政府网站上积极发布动态。采取日常监测、实地调研相结合的方式,对各乡镇、各单位主动公开政府信息、依申请公开政府信息、工作制度建设、信息内容规范性等情况进行不定期督查,同时通过电话通知、下发检查通报等形式督促相关单位做好信息公开整改工作，保证了政府信息公开工作的严肃性，全年未出现失密、泄密事件。

（五）坚持问题整改，抓好政府网站建设。紧紧围绕“信息公开、在线办事、公众参与”的主线，准确把握政府网站定位，从办事、公开、服务三个方面增加公开内容，全面维护政府门户网站规范运行，扩大服务范围，方便群众使用。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

全市各级各部门按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,积极为基层群众和企业提供公开、透明、高效的政策服务平台。2018年，通过政务信息工作平台发布政务信息18242条，其中概况类68条、法律法规类88条、发展规划信息3条、工作动态类607条、财经信息类95条、人事信息4条、部门公开信息17377条。信息公开工作发布的信息主要包括：市级政府文件、人事任免、项目决策、各类政务信息(政府及部门工作动态信息)、发展规划、专项规划、区域规划类信息、国民经济和社会发展统计信息、服务企业和市民信息、相关法律法规等。

（二）政府信息公开的主要形式

1、互联网

市本级通过政府门户网站，整合部分部门网站以及热点专题专栏发布各类形式政府信息。在市政府网站建立“网上办事”栏目,整合全市60多个部门、单位的办事指南、表格下载、网上受理等事项。行政事业性收费的项目、依据及办理流程全部通过市政府网站进行公开。

2、便民服务中心

我市便民服务中心系统分为市一级和乡一级。

市一级为市行政审批局，相关单位合署办公，面向企业和个人提供一站式服务，并免费分发便民服务手册。此外，还设有专门的行政审批网，相关文件、事务均可在网上查询办理。

乡一级有各乡镇便民服务中心、公共资源交易站及村级便民代办服务点等工作窗口，提供各类公共服务，免费赠阅相关资讯及信息。

3、《瑞金报》

利用《瑞金报》这一独特的全国性县级报刊平台，发布重大公告公示、宣传各项政策，扩大了信息公开覆盖面。

4、广播电视

利用广播电视等媒体覆盖面广的优势，有效扩大了领导干部公开承诺、重大公告、公示等事项的影响。

5、《手机报》

利用《手机报》这一新型传媒手段，有效扩大了全市综合信息的发布范围，增强了信息公开的认可度。

6、96333信息服务中心

通过这种覆盖率高、服务对象广的媒介，有效保证了政策的知晓率。

7、政务微博微信

立足微时代，利用微博、微信普及率高、群众喜闻乐见的优势，通过建立政务微博、微信公众号，达到扩大全市综合信息发布范围、增强信息公开认可度的效果。

8、市长信箱和市长手机

通过市长信箱和市长手机工作平台，与群众互动，为人民办事，有效扩大信息公开工作的影响力。2018年，市长信箱工作平台共收到来信230件，按时办结223件，办结率96.96%,群众反映良好。

三、依申请公开政府信息和不予公开的政府信息情况

市政府门户网站设置了依申请公开专栏, 并公布了受理政府信息公开申请的机构名称、受理方式、联系电话等。通过“依申请公开”栏目,市民可提出政府信息公开申请。2018年我市收到1件信息公开申请事项，在申请当日已指定相关单位对申请人予以公开。

四、政府信息公开收费及减免情况

我市政府信息公开工作为各单位业务工作，不存在收费情况。1件依申请公开的事项，未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况

2018年，我市因政府信息公开工作被提起诉讼一次，因原告（申请人）温某要求公开的信息与其生产生活特殊需要无关，原告不能说明获取政府信息的特殊需要，同时其要求公开的信息在瑞金市人民政府的官网中已经公开，原告可以查阅到，江西省赣州市中级人民法院已驳回原告温某的诉讼请求。

六、存在的主要问题及改进措施

我市政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求、群众的期盼还存在一定的差距。主要表现在：面对新形势、新要求，各乡镇、各单位对政府信息公开工作的重视程度有待进一步提高；政府网站依申请公开渠道建设有待改进；教育培训工作要进一步加强等等。今后，我市将认真总结经验，强化工作措施，继续按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，进一步深化对《条例》基本内容以及相关配套措施的理解和把握，尤其要在以下四个方面下足功夫：

一是强化责任。进一步深化各责任单位的认识，健全责任追究制度，对政府信息公开不作为、慢作为的乡镇和单位，予以责任追究。

二是增强能力。继续加大培训力度，邀请专家、学者来瑞金举办政府信息公开工作专题讲座，提高各乡镇、各单位具体负责人业务能力，把他们培养成懂政策、会操作、能运维的专人。

三是完善管理。有效整合政务服务网及网上审批系统，使政府网站真正成为信息化时代下政府密切联系人民群众的重要桥梁。

四是健全机制。完善信息公开发布制度，依法依规制定完善信息公开内容，深化重点领域信息公开和人大代表建议、政协委员提案办理结果公开。探索建立信息公开考评机制，制定详细的考核标准、明确年度任务，推进信息公开制度化。

七、其他事项

本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可在瑞金市人民政府门户网站(www.ruijin.gov.cn)查询和下载。如对本年报有任何疑问,请与瑞金市人民政府办公室联系(地址:瑞金市金都大道190号,邮编:342500,电话:0797-2558610,电子邮箱rjszfxxgk@126.com)。

附件:政府信息公开情况统计表

附件

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

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