| 附表 瑞金市“十四五”数字经济发展规划征求意见情况汇总 | |||||
| 类别 | 市领导、单位 | 反馈意见 | 是否采纳 | 未采纳理由 | 备 注 |
| 市领导、单位 | 林浩 | p3用词不当以及部分内容重复；p4内容不协调；p15用词不当，数据是否与前文有关联；p16、p17内容前后重复以及用词是否恰当；p18观点借鉴于都的““十四五”规划”；p23内容是否符合实际；p28部分名称已改名；p45扶贫等相关内容建议更改；p51用词不当 | 是 | p3将“去年”修改为“上一年”，重复部分内容已修改。P4是根据《赣州“十四五”数字经济发展规划》进行书写，R&D指在科学技术领域进行创新，与数字经济有关联；另外，举个别县市的科创城并不能更好的反映整个江西省数字经济发展情况。 故不予更改；p15删除了不当的词语，数据与前文存在关联，不修改；p16、p17重复的内容部分已删除，将“电气机械及器材”修改为“电子电气及材料产业”，参考于《未来五年，瑞金打算这么干》；p18删除该观点；p23删除该内容；p28改名部分删除；p45对扶贫等相关内容进行了修改；p51删除用词不当的部分。 | |
| 刘瑞林 | 要根据数字经济发展的规律，结合规划实际，找准突破点，精准发力，形成“点上突破，引领全局”的规划思路。数字经济是资本智力密集等行业， 瑞金数字经济发展，必须要走点上突破的 路子，不能面面俱到而最后一无所得。 | 是 | 本规划本就是根据瑞金市的实际情况进行规划。在规划中的第三及第四章，对瑞金市重点产业电子电气及材料产业、绿色食品、纺织服装产业以及旅游业进行了规划，规划加大对金一电缆、金字电线及相关联企业的培育扶持，培育文旅新模式新业态。对于其他方面的内容也是根据各个领导返回的意见，并结合瑞金市已有的文件进行修改的。 | ||
| 周景春 | p274A级后面加“以上”，删除“三大旅游”，将“红色旅游”改为“苏区”，在“重点开发”后面加上“大柏地、武阳云、石山一万田”；p26增加“融合市党代会、人代会关于发展旅游产业的指导意见”。 | 是 | 根据修改意见，在p27页4A级后面加“以上”，将“三大旅游”删除，将“红色旅游”改为“苏区”，在“重点开发”后面加上“大柏地、武阳云、石山一万田”；p26在“构建全域旅游新格局”后增加“融合市党代会、人代会关于发展旅游产业的指导意见”。 | ||
| 市发改委 | 第一、规划基础和面临形势的分析要更到位。一是对我市发展数字经济的背景分析不宜照搬照抄我市“十四五”规划纲要中对推动数字产业化发展的概括性要求。而应该从“十三五”期间我市数字经济发展的决策部署、领导重视、实际成效等方面进行提炼概括。二是比较分析要妥帖。P6存在问题中有“与南昌、赣州市等地区差距明显”，作为县级市与设区市比较不科学，也没有必要。建议要与赣州二类县市的信丰、于都等比较，查看我市的优势或劣势，这种比较才能较好找准我市数字经济发展所处的位置。三是形势研判要精准。如在发展机遇中提出政策红利机遇。这个政策背景大而化之，没有必然的联系。建议要从《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》》等国家规划中找到相关支持。比如，政策机遇中可以写“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议”明确提出加快数字化发展、建设数字中国。国家“十四五”规划纲要专篇就加快数字化发展 建设数字中国进行了详细阐述，数字经济发展首次在国家规划战略层面予以推进落实。 第二、建议参看国家、省和赣州市“十四五”规划纲要，对数字经济发展的任务再盘点。一是做到重点任务明晰化。对8项重点任务进行梳理合并，使任务内容更具体。如重点任务第二项促进数字经济全面发展，建议删除并将具体内容归并到对应口子。二是工作任务多回答“怎么干”，少做是什么、为什么的解释。如推动数字产业深度融合部分，对相关产业进行解释，建议均予以删除。三是建议重点工程部分，与重点任务有机整合，在重点任务中以专栏形式突出重点工程。内容力求精准，把规划任务讲清楚，便于部门抓好落实，不必苛求篇幅长短。 第三、相关目标要细化。不仅在发展目标部分，在其他部分涉及到具体任务落实时，相关数据、相关项目尽量精准。如数字产业化相关企业建议量化。如打造一批智能车间、数字工厂，建议均能有具体预期性的数据。少用“一批”“更加”等模糊的量化概念。 |
是 | 一、《江西省实施数字经济发展战略的意见》、《江西省关于加快推进数字经济创新发展的若干措施》、《加快实施数字经济一号工程》等省级文件，以及《赣州市数字经济发展规划（2019－2023年）》、《赣州市“十四五”数字经济发展行动计划（2021-2025）》等市级文件对数字经济产业发展的要求，参照《数字经济发展规划纲要》的总体部署。P6将与南昌、赣州市等地区差距明显已删除。 二、根据意见，对其中内容的规划纲要进行了调整和修改，对建议删除部分全部删除，并对重点任务和重点工程进行了整合，删除了一些重复的部分。 三、根据要求对相关目标进行细化，并且落实到具体部门。数字产业化相关企业也尽可能量化，对一些预期性数据进行了具体化。 |
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| 市教体局 | 32.智慧教育推进工程。依托“智慧（数字）校园”建设，加快拓展教育专网建设覆盖面，提升学校网络质量，推进信息化设备铺设，完善信息化终端建设，为智慧教育提供良好的网络基础条件和智慧教学硬件条件。依托赣州市智慧教育云平台，建设探索教育资源共建共享模式。形成互联互通的数字教育资源服务体系。实现优质学校课堂资源共享，促进教育优质均衡发展，提高全市教育教学质量。研究布局智慧校园试点建设，有序推进智慧校园建设，逐步推进学校智慧教学环境、智慧教学资源、智慧校园服务等智慧应用全覆盖。 专栏 8：智慧教育共享平台 积极探索大数据、人工智能、区块链、5G 等技术在教学行为分析、精准教学与自适应学习、教育评价等领域应用，围绕课堂互动、课后作业、考试评价、校园管理等各类校园教育场景，开展智慧应用创新。支持具备较强课程资源开发能力的企业、机构和单位参与我市智慧教育资源建设，开发各类公益性教育资源。推进“智慧（数字）校园”市域全覆盖，实现“三个课堂”优质教育资源共享。 |
是 | 已将智慧教育建设工程的内容加入53页第四点推进智慧教育建设工程与《专栏8：智慧教育共享平台》，56页设立大数据督导小组，决定各部门需要的资源是否给予提供 | ||
| 市水利局 | 1、建议规划编制单位，加强数据调研工作，充实规划内容，水利相关数据可来我局对接。 2、规划无舆论宣传方面有关内容，建议增加。 3、第三重点任务和第五政策措施的加大财政扶持力度”建设和扶持的内容对象，建议突出重点和优先。 |
是 | 舆论宣传内容已加入84页壮大数字人才队伍中，56页设立大数据督导小组，决定各部门需要的资源是否给予提供，数据已尽量细化 | ||
| 市公安局 | 所有行政单位的自建监控点进行共享并接入我市雪亮工程平台。 | 是 | 《专栏10：建设公共安全防范平台》中已加入整合“雪亮工程”和所有行政单位等区域视频监控资源的内容，56页设立大数据督导小组，决定各部门需要的资源是否给予提供 | ||
| 有意见的市领导、单位 | 档案馆 | 1.把第三大点第一小点第5小项“综合档案馆基础设施建设”修改为“瑞金市数字化档案馆建设”的描述。2.理由是：2021年8月，瑞金市数字化档案馆项目已开始启动，截止到目前，瑞金市数字化档案馆馆库硬件设施设备已全部到位。馆藏档案数字化整理工作正在进行之中，预计到2022年上半年完成。 | 是 | 78页“瑞金市数字化档案馆建设”内容已修改 | |
| 市应急管理局 | 建议增加“瑞金市安全生产应急支撑体系建设项目”（P43页、重点工程”）。 瑞金市安全生产应急支撑体系建设项目：瑞金市安全生产支撑体系是依据《江西省应急管理信息化发展规划（2019-2022年）》和《关于市县（区）应急管理部门安全生产支撑体系平台建设框架指导意见》的相关要求，通过对市综合应急指挥中心（市住建局七楼）现有各类硬件设施进行升级改造，接入应急管理指挥平台和网格化安全监管平台，融入乡镇视频管控系统等，建设集日常值班、会议联动、应急指挥调度、网格化安全监管于一体的安全生产应急支撑体系。该项目的顺利实施得到了省、市应急管理部门的大力支持和保障。 |
是 | 57页已增加《专栏11：建设瑞金市安全生产应急支撑体系》，附录增加了应急项目建设 | ||
| 市自然资源局 | 一、该规划应与我局正在组织编制的国土空间规划相街接，将国土空问总体规划数字信息平台建设内容纳入规划: 二、该规划内容较为空洞，缺少基础数据的支撑，应向各单位收集整理数据，并深化规划文本内容: 三、规划各项目的规模，投资总额等应纳入相应附表 |
是 | 第五章第四节中已增加建设国土空间规划数字平台的内容，项目已纳入附表 | ||
| 人社局 | 一、建议在第10页“--数字治理与服务能力显著加强”的“……到2025年，以人为本、惠及全民的智慧政务智慧医疗慧社保、……”后面增加“智慧就业”一词。 二、建议在第11页“……拓展5g场景应用，智慧医疗……”后增加“智慧就业”一词。 三、建议在第三点重点任务(一)聚焦新型基础设施建设(第13页)的第5条后面增加一条:“6、加快数字化公共就业创业服务体系建设。坚持就业优先战略和积极就业政策，强化公共服务，更好地发挥政府作用，努力营造发展数字经济促进就业的良好环境。以大力发展数字经济促进就业为主线，以同步推进产业结构和劳动者技能数字化转型为重点，加快形成适应数字经济发展的就业政策体系，大力提升数字化、网络化、智能化就业创业服务能力，不断拓展就业创新空间，着力实现更高质量和更充分就业，为保障和改善民生、全面建成小康社会、打造瑞金市区域性创新创业中 提供强大支撑。 四、建议在“四、重点工程”后(第72页)，增加“(九) 就业创业质量提升工程”。深入实施“互联网+公共就业创业服务”，加强全市公共就业信息服务平台，重点建设“智慧就业”信息平台，强化移动端应用，打造集政策解读、业务办理咨询于一体的智能服务体系，充分利用大数据技术、提升精准服务能力，提供全方位公共就业服务，鼓励发展数字化人力资源市场服务机构，加快线下业务向线上转移，线上业务向精准匹配、智能化转型。到2025年，数字化公共就业创业服务能力大幅提升，人力资市场配置效率明显提高，就业规模不断扩大，就业质量持续改善。” |
是 | 72页“加快互联网应用场景建设”里增加了“智慧就业”一词。78页增加了第四点推动数字化公共就业创业服务体系建设和《专栏17：公共就业信息服务平台建设》 | ||
| 市城管局 | 1.部门平台整合、统一管理、数据共享；2.P31街道办事处改为社区 | 是 | 40页城市管理、专栏16大数据中心建设、附表有智慧城市管理项目 | ||
| 市交通局 | 信息共享、流程需要规范、项目内容包括停车检测、信息中心 | 是 | 规划内已加入智慧停车、资源共享、专栏16大数据中心建设等内容 | ||
| 市财政局 | 数据共享、需要有目标、有项目 | 是 | 发展目标已尽量具体、项目已纳入附表、专栏16等模块有数据共享的内容 | ||
| 市林业局 | 增加病虫害、防火内容 | 是 | 第三章第二节含有病虫害预警内容，附录含有智慧林业生态管理项目 | ||
| 有意见的市领导、单位 | 农业农村局 | 农业具体项目化 | 是 | 第三章第二节有农产品相关内容、附录含有瑞金市农产品品牌质量提升项目以及智慧农业建设项目 | |
| 市卫健委 | 医改信息化项目建设 | 是 | 63页推进智慧健康建设工程 | ||
| 市行政审批局 | 人才保障措施、区块链建设、平台系统建设 | 是 | 73页壮大数字人才队伍、28页加快布局发展区块链产业、规划里多处有平台系统建设 | ||
| 生态环境局 | 环境在线监测平台 | 是 | 54页推进智慧环保建设工程 |
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| 住建局 | 全面铺开项目要有预算、分期分批打造 | 是 | 附录参考瑞金“项目大会战”、“2022年重点项目投资计划表”给定了各项目的预期金额，并且按照基础设施等类别进行分类 | ||
| 市场监管局 | 智慧市场监管平台，达到智能执法 | 是 | 58页建设智慧市场监管平台，附录4。 | ||
| 市交警大队 | 应急平台（平台应用） | 是 | 规划内多处含有应急相关内容，附录里含有应急项目建设 | ||
| 市商务局 | P30加快推进电子商务产业园建设改为加快推进电子商务产业园升级改造；小伙伴改为华贡 | 是 | p22已将“加快推进电子商务产业园建设”改为“加快推进电子商务产业园升级改造”；将“小伙伴”改为“华贡” | ||
| 市工信局 | 去掉“云计算”内容 | 否 | 云计算是数字化技术的一种，云计算与大数据通常结合在一起，但运营又比较广泛 | 已与工信局沟通 | |
| 社会公众 | 反馈无意见 | ||||
