瑞金市2024年度审计项目计划
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于审计工作的重要指示批示精神，按照中央和省委、市委部署，紧紧围绕打造“两地五区”，聚焦主责主业，创新审计理念方法、强化审计督促整改、促进审计结果运用，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要作用，为开创瑞金高质量跨越式发展新局面贡献审计力量。
一、审计署统一部署的审计项目计划
（一）税收和非税收入征管情况审计
【目标和重点】以推动深化税收征管制度改革，促进税务部门依法履职，提高税务部门预算管理水平为目标，重点关注减税降费等政策措施贯彻落实、收入征管、税务部门预算执行、以前年度审计查出问题整改等情况。
【组织方式】按照审计署的统一部署，市局财金科具体组织、协调、指导审计工作，组织市、县审计机关实施。
【审计时间】按照审计署的统一部署。
（二）教育领域专项资金审计调查
【目标和重点】以提升教育相关资金使用绩效为目标，对教育领域相关专项资金进行审计调查。
【组织方式】赣州市局行事科具体组织、协调和指导审计工作，按照审计署的统一部署，组织市、县审计机关开展审计。
【审计时间】按照审计署的统一部署。
（三）公立医院改革和药品医疗器械生产经销使用情况专项审计调查
【目标和重点】以推进“三医联动”改革不断深化为目标，重点关注公立医院改革措施落实，医疗服务项目实施和医院运营管理情况、药品和医疗器械生产经销模式、各环节成本真实性、费用合规性、以前年度审计查出问题整改等情况。
【组织方式】赣州市局社保科具体组织、协调和指导审计工作，按照审计署的统一部署，组织市、县审计机关开展审计。
【审计时间】按照审计署的统一部署。
（四）农田水利资金管理使用情况专项审计调查
【目标和重点】以推动农田水利现代化建设取得实效为目标，重点关注资金保障、项目建设管护等情况。
【组织方式】赣州市局农外科具体组织、协调和指导审计工作，按照审计署的统一部署，组织市、县审计机关开展审计。
【审计时间】按照审计署的统一部署。
二、省审计厅统一组织的审计项目计划
政府外债专项审计调查。
【目标和重点】以防范外债风险，维护财政安全，推动提高政府外债使用绩效为目标，重点关注政府外债申报、管理、使用、绩效、偿还等情况。
【组织方式】按照省审计厅的统一部署，赣州市局农外科具体组织、协调和指导审计工作，组织市、县审计机关开展审计。
【审计时间】按照省审计厅的统一部署。
三、赣州市审计局统一安排的审计项目计划
（一）全市乡村振兴政策落实情况专项审计调查。
【目标和重点】以促进乡村全面振兴为目标，聚焦重大政策、重点资金、重大项目，重点关注相关政策措施落实、资金使用效益、政府投资工程建设项目管理等情况以及群众身边的腐败与作风问题，深入揭示影响乡村振兴政策落地见效和巩固脱贫攻坚成
果的体制机制问题与管理漏洞。
【组织方式】赣州市局平台科具体组织、协调和指导审计工作，市局经贸科、农外科、资环科、信息科和信丰县、崇义县、安远县、全南县、定南县、兴国县、瑞金市、寻乌县、石城县等9个县(市)审计局参与。采取“上审下、交叉审”相结合的方式，对以上9个县(市)2019年以来乡村振兴政策落实和专项资金管理使用情况开展专项审计调查。根据重大项目、重大资金使用情况延伸审计到相关县(市、区)和相关年度。
【审计时间】3月至4月，对瑞金市进行试审；6月至8月，全面实施。5月，提交审计工作方案；8月30日前，完成现场审计；11月30日前，提交审计报告。
（二）全市高标准农田建设情况专项审计调查。
【目标和重点】以巩固提升粮食安全基础为目标，重点关注高标准农田和农田水利设施建设、管护和利用等情况，反映建设资金管理、工程建设、管理管护、利用成效等方面的突出问题，推动健全长效机制，防止“非农化”“非粮化”,助力保障国家粮食安全。
【组织方式】赣州市局农外科具体组织、协调和指导审计工作，市局经贸科、资环科、平台科、信息科和信丰县、崇义县、安远县、全南县、定南县、兴国县、瑞金市、寻鸟县、石城县等9个县(市)审计局参与，对以上9个县(市)高标准农田建设情况进行专项审计调查。
【审计时间】结合乡村振兴政策落实情况专项审计调查，同步实施。
（三）全市人防易地建设费收取管理使用情况专项审计调查。
【目标和重点】以促进政策落实、加强资金及项目管理、提高资金使用效益为目标，重点关注人防工程项目建设审批管理、异地建设费收取管理使用、设施采购管理维护等情况，揭示人防系统在建设和管理环节存在的风险隐患和突出问题，规范资金运行和项目建设管理，促进人防建设与经济建设协调发展。
【组织方式】赣州市局固投科具体组织、协调和指导审计工作，章贡区、南康区、赣县区、大余县、上犹县、龙南市、宁都县、于都县、会昌县等9个县(区)审计局参与。采取“上审下、交叉审”相结合的方式，对市本级(含经开区、蓉江新区)、18个县(市、区)人防易地建设费收取管理使用情况进行专项审计。
【审计时间】4月至5月，对市本级进行试审；7月至8月全面实施。6月，提交审计工作方案；9月15日前，完成现场审计；11月30日前，提交审计报告。
四、瑞金市拟统一安排的审计项目计划
（一）财政审计
1.市级财政预算执行和其他财政收支情况审计。
【目标和重点】以促进财政支出提质增效，深化预算管理体制改革，优化市级财政支出结构，提高财政支出效益为目标。重点关注市级预算执行和决算草案编制、预算管理制度改革、财政资源统筹、重点专项资金管理使用、全面预算绩效管理、市级财政资金分配、重点投资项目建设和绩效、以前年度审计查出问题整改等情况。对水利发展资金、科技发展专项资金、工业发展专项引导资金等中央预算内资金及土地增值税征收管理、市创文创卫建设专项资金和住宅专项维修资金的管理使用情况延伸审计，同时根据上级要求选取2-3项转移支付资金的分配管理使用情况进行审计。
【组织方式】局财金股具体组织、协调和指导审计工作，相关股室参与，对市财政局具体组织2023年度市级预算执行和决算草案编制情况进行审计。
【审计时间】3月初，提交审计工作方案；3月至5月实施。5月20日前，完成现场审计；6月30日前，提交审计报告。
2.市级部门预算执行情况审计。
【目标和重点】以促进规范部门预算管理、落实厉行节约要求，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注市级部门预算收支、决算草案编制的真实性和完整性，中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实、行政事业性资产管理使用、单位财务管理、专项资金、网络安全责任制落实、内部审计制度建立和执行等情况。
【组织方式】局财金股具体组织、协调和指导审计工作，相关股室参与，对市工信局、市水利局等2家单位2023年度部门预算执行及决算草案编制情况进行审计。
【审计时间】3月初，提交审计工作方案；3月至5月实施。5月20日前，完成现场审计；6月30日前，提交审计报告。
（二）领导干部自然资源资产审计
【目标和重点】以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央和省市生态文明建设方针政策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、自然资源资产管理和生态环境保护重大决策、相关目标任务完成、履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任、相关资金征管用和项目建设运行等情况。
【组织方式】局农资环股具体组织、协调和指导审计工作，相关股室参与，按照“五年轮审一遍”的要求，对大柏地、武阳、壬田等3个乡（镇）党政主要领导实施领导干部自然资源资产离任（任中）审计。
【审计时间】按照省厅统一方案，10月1日前，完成现场审计；11月1日前，提交审计意见及相关资料；11月15日前，向赣州市局提交审计意见及相关资料。
（三）领导干部经济责任审计
【目标和重点】以促进各部门（单位）科学发展和领导干部履职尽责、担当作为，廉洁用权、干净干事为目标，重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策及市委市政府决策部署情况、重要发展规划和政策措施的制定执行效果情况、重大经济事项的决策执行和效果情况、财政财务管理和经济风险防范情况、落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况，是否存在侵害企业和群众利益、损害营商环境等情况。
【组织方式】局经责股具体组织、协调和指导审计工作，相关股室参与，对市工信局、市委党校、市水利局、市乡村振兴公司等4个单位主要领导进行经济责任任中审计；对武阳镇、大柏地乡、壬田镇及市城市社区管委会党政主要领导开展党政同审（2个离任审计、6个任中审计），同时根据市委组织部委托开展领导干部离任审计。
【审计时间】4月，提交审计工作方案；4月至12月，实施审计，现场审计结束后2个月内提交审计报告。
（四）政府投资项目审计
【目标和重点】以提高投资效益为目标，重点关注示范（乡）镇及标准厂房建设项目中参与方决策、管理、履职等方面的情况，加大对重大政府投资项目审计监督力度，节约财政资金，减少损失浪费，促进项目建设规范管理，提高投资绩效。
【组织方式及时间】局审计技术保障中心组织实施，2024年实施4个以上项目。
（五）专项审计（调查）
全市教育系统教育经费专项审计调查。
【目标和重点】以检查评估教育经费使用是否符合预期目标，是否取得良好教育教学效果，是否符合相关法律法规和政策规定，对教育系统教育经费进行专项审计调查。对全市部分中小学校、幼儿园教育经费的筹集、管理、使用情况进行专项审计调查。重点关注教育政策落实、内部管理、校建维修、教育服务、财务资产管理等情况。
【组织方式及时间】局行事股组织实施，相关股室参与，8月提交审计工作方案，10月31日前完成现场审计，12月31日前出具审计报告。
（六）完成市委市政府领导交办的其他审计项目
