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瑞金市四措并举持续提升营商环境

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    2023年以来,瑞金市深入贯彻落实江西省、赣州市关于“一号改革工程”工作部署,四措并举打造“金事今办”特色营商品牌,营商环境满意度持续增强。
  
  坚持制度先行,汇聚攻坚合力。聚焦制度、政策供给,凝聚营商环境强大攻坚合力。一是完善工作机制。组建了营商环境工作专班,制定了《2023年瑞金市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划的通知》《关于设立“营商专员”助企排忧解难的通知》等系列政策文件。二是坚持统筹调度。定期调度营商环境问题整改、工作任务落实台账以及指标监测进展,按月印发《营商环境工作提示》,协调解决跨部门、跨领域工作事项,汇聚营商环境攻坚合力。三是强化督促检查。根据省营商环境考评内容及日常工作完成情况,定期开展工作督查。全年印发12期督查通报,30份工作交办函,11期工作情况交流,有效传导责任和压力,形成比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。
  
  坚持改革破题,提升服务效率。以深化“放管服”改革为抓手,聚焦数字赋能、流程重塑,打造高效便捷的政务环境。一是深化政务服务领域改革。深化相对集中行政许可权改革,健全完善审管联动机制,瑞金市监管部门在审管互动平台认领信息7493项。推进“无实体印章”“无纸质证明”城市改革,收集电子印章和电子证照。生成电子印章120余个,新增本级电子证照123个,采集数据27.9万余条,启用电子证照事项1400余项。二是深化“一件事一次办”改革。重构部门审批流程,梳理全市高频政务服务事项“一件事一次办”事项,形成107项“一件事一次办”事项。落实工业项目“拿地即开工”“竣工即投产”改革,助力项目建设再提速。深化“市县同权”审批服务扁平化改革,自2024年1月1日起开始实施第二批69项“市县同权”事项。三是数字赋能提速升级。推进实施“赣服通”5.0建设,“赣服通”瑞金分厅新上线了充电、旅游、防汛、不动产查询、旅店登记、体育、电子印章、旅店登记等便民服务。搭建“不见面开标+异地远程评标”平台,全年有159个项目实现“不见面开标”。
  
  坚持降本增效,激活经营主体活力。持续打好降成本“组合拳”,千方百计减轻企业负担,激活市场主体活力。一是以“免”促减。深入开展降本增效行动,抓好省降低制度性交易成本“58条”等政策措施落地,出台拼经济拼发展“23条”,持续推进惠企政策应享尽享、快速直达。2023年增值税留抵退税4310.43万元,新增减税降费2.073亿元,惠及55730户次;上线“亲清赣商”平台惠企政策兑现事项24项,通过“惠企政策兑现”线上线下平台,快速为382家/次企业兑现8723.1万元。全市私营企业总数10065户,与2022年同比增长4%。二是以“管”促减。深入开展涉企收费专项整治行动,全面推行银行保函、电子保函,释放企业占用资金34.28亿元。三是以“服”促减。全面推行政府采购项目“零保证金”,实现企业投标“零成本”,减少资金占用3000余万元。完成知识产权质押融资1.295亿元,有效缓解企业融资难、融资贵问题。
  
  坚持铸剑护航,强化法治定力。树牢“法治是最好的营商环境”理念,加快法治化建设步伐,使营商环境有硬度的同时更具温度。一是诉讼服务护航企业。扎实推进诉讼服务中心一站式建设,除法律规定不适合调解或者当事人明确不同意调解的案件外,一律实行诉前调解,减轻企业诉累。坚持每季度至少开展1次涉企专项执行行动,坚持对企业财产慎用查封扣押等强制措施、对企业法定代表人慎用拘传拘留等强制措施的“两个慎用”原则,依法保护企业合法权益。二是加大整治力度。持续发力整治“新官不理旧账”、营商环境领域腐败和作风问题等顽瘴痼疾,全市纪检监察机关查处损害营商环境问题68起,批评教育和帮助处理153人,通报典型案例9起10人。三是持续推进包容审慎监管。促进“首违不罚、轻微免罚”制度落地执行,制定《瑞金市轻微违法行为不予处罚清单(第一批)》273项,共有39874起案件适用免罚制度,免罚金额达900.39万元。