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优化提升市场监管

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为提升行政执法机关服务经济社会发展的能力,持续激发市场主体活力,培育新的经济增长动能,营造一流法治化营商环境,我市开展部门联合“双随机、一公开”监管,双随机抽查与企业信用风险分类结果有机结合,合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次,以风险分类和信用分级为基础,实施双随机差异化监管,实现监管“无事不扰”“无处不在”,营造和谐、法治的营商环境。

坚持合理合法、过罚相当、综合裁量、惩戒与教育相结合的原则,规范行政处罚自由裁量权,对市场主体首次轻微违法经营行为及时纠正的免予行政处罚,一般违法行为从轻或减轻行政处罚,包容审慎对待新技术、新产业、新业态、新模式,创新通报批评教育、提醒告诫、约谈指导、责令改正、行政建议等柔性监管与服务措施,帮助市场主体纠错减负。重点在生态环境、农业农村、交通运输、应急管理、文广新旅、港口航运、城市管理等领域,实行“首违不罚”或“轻微不罚”。积极推广“企业安全生产日”制度,切实减轻企业负担。