瑞府办发〔2025〕2号

瑞金市人民政府办公室

关于印发瑞金市提振消费行动实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：

《瑞金市提振消费行动实施方案》已经2025年4月17日市七届人民政府第61次常务会议研究，现印发给你们，请认真组织实施。

                             2025年4月30日

（此件主动公开）

瑞金市提振消费行动实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于提振消费、扩大内需的决策部署，积极响应省、赣州市相关工作要求，精心组织开展好瑞金市提振消费行动，进一步释放消费潜力，推动商贸旅游文体旺市建设，实现经济高质量发展，特制定本实施方案。

一、实施商品消费升级行动

1.加力扩围实施“两新”政策。积极响应国家、省、赣州市2025年消费品以旧换新政策，制作政策宣传短视频和图文信息，通过瑞金发布等新媒体及瑞金报、瑞金电视台等传统媒体广泛宣传，让“真金白银”的优惠直达更多消费者。实施政策入户“敲门行动”，乡镇（街道）、村（社区）干部及网格员通过网格化走村入户、召开户主会等形式，深入新交房小区、返迁安置小区和老旧小区改造片区等乡村、社区，向市民、群众开展政策精准宣传解读，全力推进政策落地见效。在商场、商业街区、售楼部、园区企业等人流量大的场所设置宣传标语和放置宣传资料，在各广场电子显示屏滚动播放消费品以旧换新政策宣传内容，切实提高群众知晓度。组织商贸企业、行业商协会等开展政策宣传活动，引导市场主体配套推出叠加让利优惠；全年组织策划消费品“以旧换新”集中展销活动5场以上。力争2025年全市消费品以旧换新销售额同比实现翻番，家电、3C数码、家装厨卫和电动自行车等换新产品销售额达到3亿元以上。（牵头单位：市商务局，责任单位：市委宣传部、市融媒体中心、市发改委、市工信局、市财政局、市住建局、市农业农村局、市交通运输局、市民政局、市市场监管局、市税务局、市城投集团公司、各乡镇[街道]）

2.推进内外贸一体化发展。推动产业集群内外协同发展，支持外贸企业依托质量管控、设计创新、研发制造等优势，加快开发适合国内市场需求的产品，构建国内国际双循环互促发展格局。组织商超、核心商圈与外贸企业开展订单直采合作，在商业企业设立外贸优品展销专区、专柜，搭建内外贸一体化展销平台。（牵头单位：市商务局，责任单位：市工信局、市市场监管局、经开区招企局、经开区企业综合服务中心）

3.大力促进住房领域消费。加大力度推动落实阶段性购房补贴，全面推动房票安置、居民住房以旧换新、收购存量商品房用作保障性住房和返迁房、人才住房、周转房等政策落地见效。在“五一”、中秋、国庆等重要节假日和传统销售旺季，鼓励房地产开发企业精准制定应季惠民购房礼包，开展多形式的房地产促销活动，促进住房消费扩容提质，有效激发房地产市场活力。（牵头单位：市住建局，责任单位：市委组织部、市住保安置中心、市财政局、市人社局）

二、实施消费场景创新行动

4.积极开展商贸产业招商。招引国内外知名商贸品牌及优质企业落户瑞金或设立区域总部，重点引进一批消费带动性好的汽车4S店、商业综合体、主题乐园、高端酒店等项目，打造集购物、休闲、娱乐于一体的消费新地标。（牵头单位：市商务局，责任单位：市财政局、市行政审批局、市发改委、市文广旅局、市市场监管局、市教体局）

5.创新拓展多元消费场景。推动共和国摇篮景区等国有景区业态升级，重点培育特色餐饮、文化体验馆等消费新场景，提升国有景区二次消费占比。进一步丰富象湖里文旅街区经营业态，通过开展夜间消费节、非遗文创集市等特色活动，逐步提升日均客流量，支持象湖里文旅街区创评省级夜间文化和旅游消费聚集区及国家级旅游休闲街区。（牵头单位：市文广旅局，责任单位：市委宣传部、市商务局、市城管局、市住建局、市文旅集团公司）

6.加速释放节会经济效应。紧紧围绕“五一”、国庆等重要节日，营造“以节兴市、以节兴商、以节聚势”的浓厚促消费氛围。支持商家举办新能源汽车下乡、建材家装促消费活动，2025年开展大宗消费、展览展销、暑期消费季、金秋购物消费季、电商直播带货等主题促消费活动30场以上。市本级安排专项资金405万元支持在春节、“五一”、国庆等重要节假日发放商贸文旅消费券，全面激发商贸流通领域消费潜力。（牵头单位：市商务局，责任单位：市城管局、市财政局、市行政审批局、市自然资源局、各乡镇[街道]）

三、实施现代商贸流通强市行动

7.培育壮大商贸经营主体。抓好商贸入规入统“双轮驱动”，扎实做好2025年入规企业摸排和培育工作，发挥瑞金市家居建材装饰协会、瑞金市家居建材行业商会等商协会作用，抢抓家电以旧换新、家装厨卫焕新政策扩面契机，助力我市商贸企业增收入规，力争2025年商贸企业入规26家、服务业企业入规6家以上，确保2025年社会消费品零售总额增长7%以上。（牵头单位：市商务局，责任单位：市发改委、市工信局、市卫健委、市农业农村局等相关单位）

8.推进县域商业体系建设。支持商贸流通企业完善商业及配套设施，优化生活服务供给，改善乡镇消费环境。加快推动壬田万客隆超市、经开区综合农贸市场、能隆环保再生资源回收利用等2025年县域商业建设项目竣工验收，支持商业综合体和物流园区等项目申报国家现代商贸流通体系建设试点项目。提升红土地物流园县域物流配送体系建设试点成效，完善农村物流配送网络建设，全面降低农村物流成本。（牵头单位：市商务局，责任单位:市发改委、市交通运输局、市财政局、市农业农村局、市供销联社、市邮政分公司）

9.建设城市一刻钟便民生活圈。丰富品质消费业态，全力打造智慧商圈与商店。聚焦“一店一早”“一菜一修”“一老一小”等业态，完善社区商业体系，提供购物、餐饮、休闲等一站式服务，加速推进文化广场、万合广场等城市一刻钟便民生活圈试点建设。（牵头单位：市商务局，责任单位：市住建局、市城管局、市市场监管局、市行政审批局、象湖街道、红旗街道）

四、实施服务消费提质行动

10.推动商旅文体一体发展。抢抓赣州瑞金机场通航契机，在赣州瑞金机场直飞航线城市开展红色旅游宣传推介活动，推出包机旅游产品。赴厦门、泉州等城市开展非遗文化交流活动，宣传推介瑞金文旅资源。引导瑞金文旅企业策划面向大学生消费水平的旅游产品，吸引大学生研学瑞金。加大旅游文创产品开发力度，增强游客购买吸引力。利用“旅游+赛事”、“旅游+演艺”等多种形式，吸引游客来瑞金观光旅游。大力发展演艺和赛事经济，力争通过举办演唱会、音乐节及影响力大的体育赛事引流，2025年重点引进红色体育大会、中国全民健身走（跑）大赛、全国自行车赛、赣州青少年锦标赛等赛事活动，集聚人流、拉动消费。（牵头单位：市文广旅局，责任单位：市商务局、市教体局、市公安局、市红保中心、市文旅集团公司）

11.打造餐饮消费“瑞金品牌”。积极引入国内外知名餐饮品牌在瑞开设首店、旗舰店，鼓励瑞金牛肉汤、赣菜品牌等餐饮企业创新发展、连锁经营并做大做强“走出去”，积极申报赣州市赣菜餐饮文化品牌推广项目。举办瑞金菜烹饪大赛、美食节等活动5场以上，积极推广红军焖鸭、瑞金牛肉汤、饭包肉丸、瑞金鱼丸、万田米果等瑞金名菜、名小吃，传播红都美食文化。（牵头单位：市商务局，责任单位：市文广旅局、市农业农村局、市市场监管局）

12.促进家政养老健康协同发展。鼓励家政企业开展培训提升服务人员技能和开展家政兴农行动，深入农村、社区培训。利用红色故都、国家历史文化名城等金字招牌，发展康养旅居，开发特色养老，深挖养老资源潜能，积极发展康养旅居新业态和培育养老产业。深入开展卫生健康服务能力全面提升三年行动，落实国家中医药综合改革示范区建设任务，扎实推进市域内紧密型医共体建设，持续开展优质服务基层行动和社区医院扩优提质行动，力争80%乡镇卫生院建成慢性病管理中心。支持部分医疗卫生机构转型拓展医养结合功能，鼓励民间资本参与建设老年康复、护理院和医养结合服务中心。积极实施“中医药+”行动，依托食品医药科技园、中成药制造领域和“三产融合”项目持续推进我市医、药、养、游融合发展。（牵头单位：市商务局、市卫健委、市民政局，责任单位：市委社会工作部、市人社局、市文广旅局）

五、实施新型消费培育行动

13.着力支持电商产业发展。积极推广直播电商、短视频营销、即时零售等电商新业态新模式，鼓励电商基地、企业运用人工智能等新技术开展电商营销和场景创新。开展“电商促产业转型”系列对接，支持平台、电商企业向线下拓展业务，引导线下企业开发数字化产品和服务。持续开展“赣品网上行”、“线上年货节”等系列网销活动15场以上，力争2025年全市网络零售额达到15亿元。（牵头单位：市商务局，责任单位：市工信局、市科技局）

六、实施农村消费促进行动

14.打通农产品流通销售网络。实施优质农产品“六进一出”行动（进部委、进央企、进军营、进商超、进铁路、进航空、出海外），全力推进农产品上行，力争5款农产品进入高端商超餐饮。深化“赣品入湾”农产品产销对接，强化与大湾区头部供应链企业合作，扩大瑞金农产品在大湾区等主要消费地市场份额。抓住中国农民丰收节江西活动等重大展会活动机遇，加大线上线下宣传推介力度，以展促销助力瑞金特色优势农产品持续“突围出圈”。大力发展农村电商，做强农产品电商，加强“扶贫832”等电商平台的推广运用，力争培育省级农副产品直播电商带货基地1个，农产品电商网络销售额突破3亿元。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市商务局、市供销联社）

15.大力发展乡村休闲旅游。挖掘盘活乡土资源，推进乡村文旅深度融合，拓展乡村研学、文化体验、森林康养等新业态。实施“乡村民宿提质增效”行动，开展“整村运营”试点，形成云石山沿坝村、叶坪朱坊村、谢坊乐村村等乡村民宿集群，新发展乡村民宿2家，联动建设活力村庄2个，创建一批高品质乡村旅游点。因地制宜广泛开展村晚、村BA、趣味运动会、民俗文化节等乡村文体活动，吸引更多“城客”入乡。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市文广旅局、市林业局、市教体局、市文旅集团公司、各乡镇[街道]）

七、实施消费环境优化行动

16.营造安全便利消费环境。强化市场秩序整治，开展反不正当竞争专项行动和民生领域消费维权行动，严厉打击消费欺诈、虚假宣传、串通涨价、价格欺诈、制假售假、缺斤短两等违法行为。畅通12315消费投诉举报渠道，确保涉及市场监管领域消费诉求及时接收，快速转办。督促消费券发放平台不断改进技术监测和风险防控，防堵漏洞；严厉打击倒卖消费券、恶意刷券套现等行为。允许利用城乡空闲土地或划定的特定空间，开设节假日集市、旧货市场、夜市地摊、休闲文体专区等消费场所。支持商场、餐饮企业、商业特色街区等在开业、店庆、节假日、周末及夜间时段依法依规开展场外展示促销活动或设置临时户外广告，进一步优化简化相关审批流程。（牵头单位：市市场监管局，责任单位：市商务局、市文广旅局、市公安局、市自然资源局、市城管局、市行政审批局）

17.加强消费品质量安全监管。加强消费品质量安全监管，对重点服务领域开展质量监测评价。加快农村消费市场相关领域信用体系建设，依法依规实施失信惩戒。（牵头单位：市市场监管局，责任单位：市农业农村局、市发改委）

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抄送：市委有关部门。

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  瑞金市人民政府办公室秘书股                2025年4月30日印发

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