您当前所在位置: 首页 > 法定主动公开内容 > 政策文件

瑞金市人民政府关于印发瑞金市人民政府工作规则的通知

访问量:

 

 

 

 

                                                                    

 

                                                                                      

 

 

 

 

瑞府发20196

 

瑞金市人民政府   

关于印发瑞金市人民政府工作规则的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

《瑞金市人民政府工作规则》已经201942日市政府第三十二次常务会议研究,现予以印发,请认真遵照执行。

 

 

 

 2019422

(此件主动公开)

 

瑞金市人民政府工作规则

 

第一章  总则

一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》《江西省人民政府工作规则》《赣州市人民政府工作规则》,结合我市工作实际,制定本规则。

二、市人民政府工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央、国务院和省委、省政府,赣州市委、赣州市政府以及市委的领导下,认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,严格遵守宪法和法律、法规,全面正确履行政府职能,努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

三、市人民政府工作的准则是,科学决策,执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉。

 

第二章  组成人员职责

四、市人民政府组成人员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,模范遵守宪法和法律法规,认真履行职责,为民务实,严守纪律,勤勉廉洁。

五、市人民政府实行市长负责制,市长领导市人民政府全面工作。副市长协助市长工作。

六、市长召集和主持市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议。市人民政府工作中的重大事项,必须经市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。

七、副市长按分工负责处理分管工作,受市长委托,负责其他方面的工作或专项任务。副市长对分管领域的安全生产、环境保护、党风廉政建设、信访等工作实行“一岗双责”责任制。对于重要情况和重大事件,要及时向市长报告;对于带方针政策性的问题,要认真调查研究,向市长提出解决问题的建议。涉及其他副市长分管的工作,要同有关副市长商量决定;需要协调的重要事项,由负责常务工作的副市长牵头协调;对特殊情况下处理的紧急事项,要及时报告市长或常务副市长。

八、市长、常务副市长一般不同时外出。市长离瑞出差、出访、考察、学习、休假期间,委托负责常务工作的副市长主持市人民政府工作。市长和常务副市长离瑞期间,按排名顺序依次委托其他副市长主持市人民政府工作。其他副市长外出时,其工作由市长或常务副市长临时指定其他副市长接替,并做好衔接工作。

九、市政府办公室主任在市长和常务副市长的领导下,负责安排处理市人民政府日常事务工作,协调落实市人民政府决定事项和市长交办事项。     

十、市人民政府各局、各委员会(办公室)实行局长、主任负责制,由其领导本部门的工作。各局、各委员会(办公室)根据法律、法规和市人民政府的决定,在本部门职权范围内履行行政职责,充分发挥部门职能作用,主动研究和解决在改革、发展、稳定中遇到的困难和问题,市人民政府重大决策提出参谋意见。

市审计局在市长领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

市人民政府各部门要各司其职,各尽其责,顾全大局,协调配合,切实维护团结统一,确保政令畅通,不折不扣贯彻落实市人民政府各项工作部署。

 

第三章  全面正确履行政府职能

十一、市人民政府要深入贯彻新发展理念,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提高政府效能,创造良好发展环境,提供基本均等公共服务,维护社会公平正义。

十二、坚持以经济建设为中心,结合瑞金实际,坚决贯彻中央和省、赣州市宏观调控政策,主要运用经济、法律手段并辅以必要的行政手段,引导和调控经济运行,促进全市经济持续健康发展。

十三、依法严格市场监管,推进公平准入,加强信用体系建设,强化事中事后监管,健全综合执法体系,规范市场执法,规范行政裁量权,维护市场的统一开放、公平诚信、竞争有序,促进大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力。

十四、加强社会治理制度和能力建设,健全全市公共安全体系、社会治安防控体系、应急管理体系、社区治理体系,打造全市共建共治共享的社会治理格局,维护社会公平正义与和谐安全稳定。

十五、更加注重公共服务,完善公共政策,健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系,增强基本公共服务能力,加快推进基本公共服务均等化。

十六、加强生态环境保护,实行最严格的生态环境保护制度,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,大力实施生态文明试验区建设,推进绿色发展,以更高的标准打造美丽江西建设的瑞金样板。

十七、持续深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”,完善办事流程,创新服务方式,提高行政效率,优化营商环境,便利企业和群众办事。

 

第四章  坚持依法行政

十八、市人民政府及各部门要切实带头维护宪法和法律权威,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,依法行使权力、履行职责、承担责任。

十九、市人民政府根据国家法律法规实施、修订情况,结合本市经济社会发展需要,适时制定规范性文件和其他政策文件,修改或废止与经济社会发展不相适应的文件、行政措施或决定,并定期进行清理。要加强规范性文件和其他重大政策文件的备案审查工作,做到有件必备、有错必纠,切实维护法制统一和政令畅通。规范性文件及其他政策文件实施后要进行后评估,发现问题,及时完善。

二十、市人民政府要坚持市人民政府常务会议学法制度,市人民政府各部门要坚持部门办公会议学法制度,市人民政府组成人员要带头学法、守法、用法,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二十一、市人民政府及各部门制定规范性文件,要符合宪法、法律、法规、规章及国务院、省人民政府和赣州市人民政府有关决定、命令的规定,严格遵守法定权限和程序。严格合法性审查,规范性文件不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务。

二十二、提请市人民政府讨论的规范性文件,由市人民政府相关职能部门负责起草,市司法局负责审查并提出合法性审查意见,起草部门根据审查意见修改后提请市人民政府常务会议审议。除依法需要保密的外,出台或修改与群众利益密切相关的规范性文件,要面向社会公开征求意见,依法组织听证,进行合法性审查,并经市人民政府常务会议集体讨论决定,未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的,不得发布施行。

二十三、市人民政府各部门要严格规范公正文明执法,健全规则,规范程序,落实责任,强化监督,做到有法必依、执法必严、违法必究,维护公共利益、公众权益和社会秩序。

 

第五章  实行科学民主决策

二十四、市人民政府及各部门要完善行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,增强公共政策制定透明度和公众参与度,实行科学决策、民主决策、依法决策。

二十五、全市国民经济和社会发展计划、财政预决算、重大预算调整及市财政对外借款、重大规划、改革开放的重大政策措施,重大建设项目、社会管理重要事务、规范性文件等,由市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。属重大决策、措施和问题,报市委研究决定。

二十六、各部门提请市人民政府研究决定的重大事项,都必须经过深入调查研究,并进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证;涉及相关部门的,应当充分协商;涉及乡(镇)的,应事先征求意见;涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评估,并采取听证会等多种形式听取各方面意见和建议。

在重大决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。

二十七、市人民政府在作出重大决策前,根据需要通过多种形式,直接听取社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议,涉及法律问题的,由市司法局组织进行法律审查,并出具书面审查意见。

二十八、市人民政府领导同志要亲力亲为抓落实,主动谋划政策举措,解决矛盾问题,加强工作推进,确保政令畅通。

各乡(镇)人民政府、市人民政府各部门必须坚决贯彻落实市人民政府的决定,部门主要负责同志是第一责任人。要细化任务措施,层层压实责任,加强政策配套,加强协同攻坚,及时跟踪和反馈执行情况。涉及多部门参与的工作,牵头部门要发挥主导作用,协办部门要积极配合,形成工作合力。

市人民政府办公室要加强对各部门的督查,坚持全面督查与专项督查相结合,健全限期报告、核查复核、督促整改、情况通报及第三方评估等制度,推动市人民政府重大决策部署和市人民政府领导批示指示精神贯彻落实。

 

第六章  推进政务公开

二十九、市人民政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度,深化政务公开,完善各类办事公开制度,健全政府信息发布制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

三十、建立健全公众代表、专家、企业家、媒体等列席市人民政府有关会议制度,增强决策透明度。市人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、市人民政府及各部门制定的政策,除依法需要保密的外,应及时公布。

三十一、市人民政府及各部门要编制并公布行政权力清单、行政责任清单、行政事业单位收费清单、中介服务事项清单、前置审批条件目录清单等,强化过程监控,实行动态管理,推进行政权力公开透明运行。要健全完善政府信息公开工作制度,做好政府信息主动公开和依申请公开等工作。

三十二、建立新闻发言人制度。新闻发言人定期发布重要政府信息,通报市政府对重大事项、突发性事件、社会关注热点问题的处理情况等。市政府新闻发言人发布新闻,须经市长或常务副市长批准。

三十三、凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项,以及法律、法规和国务院、省政府、赣州市政府规定需要公开的事项,均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

三十四、市人民政府及各部门要加强政策解读和政务舆情的监测研判回应工作,重视市场和社会反映,准确传递政策意图,及时回应公众关切,主动释疑解惑,稳定社会预期。

 

第七章  健全监督制度

三十五、市人民政府要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督,认真负责地执行市人民代表大会及其常务委员会的各项决议,向其报告工作,接受询问和质询,依法备案规范性文件;自觉接受市政协和各群众团体的民主监督,虚心听取意见和建议。

市人民政府各部门要依法认真办理人大代表建议和政协提案,加强与代表委员沟通,严格责任,限时办结,主动公开办理结果。

三十六、市人民政府各部门公职人员要依照有关法律规定自觉接受国家监察机关的监督。市人民政府各部门要依照有关法律规定接受人民法院依法实施的监督,做好行政诉讼应诉工作,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题,要认真整改并向市人民政府报告。

三十七、市人民政府及各部门要严格执行行政复议法,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用,纠正违法或不当的行政行为,依法及时化解行政争议。

三十八、市人民政府及各部门要自觉接受社会公众和新闻舆论的监督。认真调查核实有关情况,及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。

三十九、市人民政府及各部门要重视信访工作,进一步完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;市人民政府领导同志及各部门负责人要亲自处理重要的群众来信,接待重要的群众来访,督促解决重大信访问题。

四十、市人民政府及各部门要严格执行工作责任制,严格绩效管理和行政问责,加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估,建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,健全激励约束、容错纠错机制,严格责任追究,提高政府执行力和公信力。

                 

第八章  会议制度

四十一、市人民政府实行全体会议、常务会议和市长办公会议制度。

四十二、市人民政府全体会议由市长、副市长、各局局长、各委员会(办公室)主任组成,邀请市人大常委会、市政协各一名领导出席,根据需要可安排其他有关部门、单位的负责人列席会议,由市长召集和主持,或由市长委托常务副市长召集和主持。一般每半年召开1次。会议的主要内容是:

(一)传达贯彻党中央、国务院和省委、省人民政府,赣州市委、赣州市人民政府以及市委的指示、决定和工作部署,研究提出贯彻落实意见;

(二)讨论决定市人民政府工作中的重大事项;

(三)部署市人民政府的重要工作;

(四)通报全市经济和社会发展形势;

(五)讨论通过依法需要由市人民政府全体会议决定的其他重要事项。

四十三、市人民政府常务会议由市长、副市长、市政府党组其他成员组成,邀请市人大常委会、市政协各一名领导出席,邀请人大代表、政协委员旁听会议,根据需要可安排其他有关部门、单位的负责人列席会议,由市长或由市长委托常务副市长召集或主持,每次参加人员必须过半数,一般每月召开12次,如有需要可临时召开。会议的主要任务是:

(一)学习党和国家依法治国、依法行政的基本理论、方针政策及有关法律、法规和规章;

(二)传达贯彻党中央、国务院,省委、省政府,赣州市委、赣州市政府以及市委的指示、决定和重要会议精神,以及市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,研究提出贯彻落实意见;

(三)讨论报请省政府、赣州市政府和市委审定的重要事项;

(四)讨论和通过报请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案; 

(五)讨论决定市人民政府工作中的重要事项;

(六)讨论决定以市人民政府名义制发的规范性文件和其他重要文件;

(七)讨论决定市人民政府各部门和各乡(镇)人民政府请示市人民政府的重要事项;

(八)讨论通过表彰奖励及命名等事项;

(九)依法讨论批准或解除对监察对象的行政处分决定;

(十)听取市人民政府各部门重要工作情况汇报;

(十一)讨论决定或通报市人民政府工作中的其他重要问题和重要事项。

四十四、市长办公会议由市长、副市长、市政府党组其他成员组成,由市长或由市长委托常务副市长、副市长召集或主持。根据会议内容,吸收有关单位负责同志列席。主要任务是研究市政府日常工作中需要集体决定的事项,根据需要不定期召开。

四十五、需提请市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议讨论的议题,由有关部门和乡镇按请示件或公文制发程序报送。若部门之间未达成一致意见的,应报市政府分管领导召集相关部门充分酝酿,形成统一意见或提出处理建议后再按程序报送。市政府办公室按规定提出拟办意见、流转审签,经市政府领导审签同意后,提交最近一次会议研究。未按规定履行审签程序的,原则上不列入会议议题。原则上无特殊情况市政府常务会议、市长办公会议不得临时增加议题。

四十六、市人民政府全体会议和常务会议文件由议题汇报部门牵头会同有关部门起草。会议文件应全面准确客观反映议题情况和各方面意见,注重解决实际问题,突出针对性、指导性、前瞻性和可操作性。涉及法律法规和规范性文件的,应备而不繁,逻辑严密,条文明确具体,用语准确简洁。市人民政府办公室要加强审核把关,市司法局要进行合法性审查。

四十七、市人民政府领导同志和有关部门主要负责同志应提前做好工作安排,确保按时参加市人民政府全体会议或市人民政府常务会议。市人民政府领导同志不能出席市人民政府全体会议或市人民政府常务会议,要向市长请假。市人民政府全体会议其他组成人员、列席人员或市人民政府常务会议、市长办公会议列席人员请假,应说明理由并出具书面请假报告,由市人民政府办公室审核后,报市长批准。各部门主要负责人在市人民政府全体会议或市人民政府常务会议、市长办公会议上所作表态发言不得前后意见相左,否则不予采纳。部门分管领导同志参会的,所作表态发言应事先征得本部门主要领导同意。

四十八、严格会议纪律。市人民政府召开的各类重要会议,与会同志应在会前对会议议题认真研究,做好发言准备,并严格遵守会场纪律,不得无故缺席、迟到、早退或中途长时间离席,不准办理与会议主题无关的事情,不得擅自扩散会议尚未决定或不能对外公开的内容。有着装要求的会议要严格按要求执行。

各部门应严格按照会议要求准时参会。要求部门主要负责人到会的,一般不得派副职参会;要求部门分管领导到会的,一般不得派科(室)长(主任)参会。因特殊原因请假,须会议主持人批准。

四十九、市人民政府全体会议和市人民政府常务会议、市长办公会议的纪要,由市政府办公室起草并按程序审核后,报市政府常务副市长审签,市长签发。市人民政府全体会议和市人民政府常务会议、市长办公会议决定的事项,由市人民政府办公室负责督办,并定期将会议决定事项的落实情况向市人民政府领导报告。会议决定的事项宜于公开的,应及时报道。新闻稿须经市人民政府办公室主任审定,如有需要报市长审定。

市人民政府全体会议和常务会议讨论通过决定印发的文件,原则上在会议结束后7个工作日内印发。

五十、市人民政府及各部门召开的工作会议,要减少数量,控制规模,严格审批。属于市人民政府各部门职责范围内的工作,不以市人民政府或市人民政府办公室名义召开,不邀请乡(镇)人民政府负责人出席,确需邀请的须报市委、市人民政府批准。市人民政府领导同志一般不出席部门的工作会议。以市人民政府名义召开的或请乡(镇)人民政府领导同志参加的全市性会议,由分管副市长审核后报市长审批;各部门召开的本部门全市性年度工作会议由分管副市长审批,原则上每年不超过1次。

五十一、市人民政府及各部门召开会议要贯彻精简、高效、节俭的原则。提倡开短会,多开推动中心工作的现场办公会、务实高效的小型协调会。各类会议都要充分准备,提高效率和质量,重在解决问题

 

第九章  公文审批

五十二、各乡镇人民政府、市人民政府各部门报送市人民政府的公文,应当符合《党政机关公文处理工作条例》的规定,严格遵循行文规则和程序。行文应当确有必要,讲求实效,解决问题。未经批准不得越级行文、不得多头报文;请示应当一文一事,报告不得夹带请示事项。除市人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的敏感涉密事项、重大突发事件外,不得直接向市人民政府领导同志个人报送公文。

拟提请市委有关会议审议或提请以市委、市人民政府名义联合发文的文件稿,内容主要涉及政府职责且牵头起草部门为市人民政府部门的,应依照有关规定,先按程序报市人民政府履行相关审核或审批程序。

五十三、报送市人民政府的请示性公文,凡涉及其它部门职权范围内的事项,主办部门必须事先主动协商,相关部门积极配合,取得一致意见并经有关部门负责同志会签后报市人民政府审批,部门之间协商后仍有分歧的,主办部门应列明各方理据,提出办理建议,并将有关部门的正式意见或协商会议纪要作为附件,报市人民政府审定。

部门之间征求意见或会签文件时,除主办部门另有时限要求外,一般应在5个工作日内答复;特殊情况不能按期答复的,应主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式,逾期未反馈的,视作同意主办部门意见。

五十四、推行电子政务,加快办公自动化进程,加快公文流转速度,提高公文办理效率,原则上除涉密事项外,各乡镇人民政府、各部门向市人民政府报送的请示、报告等文件均须通过电子政务系统呈报。

五十五、各乡镇人民政府、各部门报送市人民政府审批的公文或要求以市人民政府、市人民政府办公室名义发文的,由市政府办公室提出拟办意见,按照市人民政府领导同志分工呈批,由市长审批。市人民政府领导同志审批、签发公文,应签署明确意见、姓名和日期。市人民政府领导同志不直接签批未经市人民政府办公室审核的公文。市人民政府领导同志批示的公文,由市人民政府办公室统一转办、处理。

五十六、市人民政府发布的决定、命令,向市人民代表大会常务委员会提请的人事任免等议案,由市长签署。与各类组织或个人签订的协议、合同,由市长或受市长委托的其他市政府领导签署。

五十七、市人民政府及各部门要切实改进文风,进一步精简文件和简报。属于市人民政府各部门职权范围内的事项,由部门自行发文或部门联合发文,不得要求市人民政府或市人民政府办公室名义发文;凡法律、政策法规和上级文件已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的,一律不再制发文件;分工方案原则上与文件合并印发,不单独发文。没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发。要严格控制公文篇幅,重要公文原则上不超过5000字,一般公文原则上不超过3000字。

市人民政府各部门制发文件,要严格遵守法治权限和程序。市人民政府各部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自行文。各部门内设机构除办公室外不得对外正式行文。

 

第十章  工作纪律

五十八、市人民政府要自觉接受和维护市委的领导,重要事项及时向市委请示汇报。市人民政府组成人员要坚决贯彻党和国家的路线方针政策和省委、省人民政府、赣州市委、赣州市人民政府以及市委、市人民政府工作部署,严格遵守纪律,有令必行,有禁必止;要始终保持良好的精神状态和扎实的工作作风,树立“以人为本、亲民为民、果敢坚毅、善抓落实,和谐团结、清正廉洁”的政府形象。要坚决执行市人民政府的决定,如有不同意见可在市人民政府内部提出,在没有重新作出决定前,不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为;代表市人民政府发表讲话或文章,以及个人发表涉及未经市人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经市人民政府同意。

五十九市人民政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题的信息,要经过严格审定,重大情况要及时向市人民政府报告。

六十、市人民政府组成人员要严格执行请销假制度。市人民政府副市长、党组成员离开本市,原则上需提前2天履行书面请假手续,经市长同意后,由市人民政府办公室向市委报告。            

市人民政府各部门主要负责同志离开本市,原则上需提前2天履行书面请假手续,经市人民政府分管副市长和市长同意后,报市委批准后方可离开。

十一、各部门要严格执行请示报告制度,下列事项必须向市人民政府请示报告:

(一)制定和出台全市性的重大政策措施,作出重大决策部署,市委、市人民政府重大决策部署落实情况;

(二)涉及全市性的机构、编制、资金、基金等事项;

(三)大宗国有资产处置和用国有资产提供担保等事项;

(四)向国家、省级、赣州市级机关或部门请示报告重大事项;

(五)受到国家、省、赣州表彰表扬嘉奖或通报批评、约谈、问责等情况,相关工作在国家、省、赣州作经验介绍、交流等情况;

(六)上级领导、重要客商来我市考察;

(七)上级部门重要来文、来电和重要会议情况;

(八)承办国家、省、赣州交办的重要工作任务等事项;

(九)需向市委报告的工作,提交市委常委会和市委全面深化改革领导小组会议讨论的议题;

(十)涉及公共利益、公众权益、社会稳定和社会关注度高的事项;

(十一)依法需要向市人民政府请示报告的其他事项。

六十二、市人民政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

 

第十一章  廉政和作风建设

六十三、市人民政府及各部门要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实中央八项规定及其实施细则和省委、赣州市委、市委有关规定,严格执行改进工作作风、密切联系群众和廉洁从政的各项规定,切实加强廉政建设和作风建设。

六十四、市人民政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

六十五、要严格执行财经纪律,艰苦奋斗、勤俭节约,坚决反对铺张浪费,严格执行住房、办公用房、交通出行、休假等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,建设节约型机关。

要严格控制因公出国(境)团组数量和规模,坚决杜绝以学习考察、招商引资等名义公款旅游。改革和规范公务接待工作,不得违反规定用公款送礼和宴请,不得接受土特产品等礼物和宴请;严格控制和规范各类研讨会、论坛、庆典节会等活动;各类会议活动经费要全部纳入预算管理。

六十六、市人民政府组成人员要廉洁从政。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手市场经济活动;注重家风建设,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。

十七、市人民政府组成人员要强化责任担当,勤勉干事创业,真抓实干、埋头苦干,不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。市人民政府及各部门要大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设,加快推进瑞金高质量跨越式发展。

六十八、市人民政府组成人员要做学习的表率,市人民政府及各部门要建设学习型机关。市人民政府坚持每月专题学习制度,重点加强经济、管理、法律、科技等领域新知识的学习,不断提高政府领导干部理论知识和工作能力。

六十九、市人民政府领导同志要自觉深入基层,调查研究,指导工作,注重研究和解决实际问题。到基层考察调研,要轻车简从,简化接待,减少陪同。

七十、市人民政府领导同志不为部门和乡镇的会议活动等发贺信、贺电,不题词、作序。因特殊情况需要发贺信、贺电、题词等,应按规定报市委、市人民政府批准,一般不公开发表。

市人民政府领导同志出席会议活动、到基层考察调研的新闻报道和外事活动安排,按有关规定办理。

七十一、市人民政府直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

---------------------------------------------------------------------------------------

抄送:市委及各部门,市人大常委会,市政协,市人武部,市法院,

市检察院,群众团体,驻市各单位。

----------------------------------------------------------------------------------------

瑞金市人民政府办公室                    2019422日印发