瑞金市2022年度政府采购集中
采购工作公示
2022年，在局党组的正确领导下，在市纪委、市财政等部门的大力指导和支持下，全面贯彻落实政府采购法律法规和省、市有关文件，继续以服务政府为中心，以规范采购行为为重点，以促进发展为目标，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，圆满地完成了各项采购任务。现将集采中心2022年度工作公示如下：
一、采购业务完成情况
2022年，中心共实施集中采购项目32个，其中公开招标项目7个，邀请招标2个，竞争性磋商1个，询价采购 20个 ，竞争性谈判2个。完成采购金额预算4373.497万元，实际采购金额4157.9049万元，节约资金215.592万元，资金节约率4.93%。
二、工作开展情况
（一）实行一次性告知。在接受采购委托时，我们对采购项目资料准备、报送、文件编制、审核、确认、可能发生的质疑答复、合同签署、验收、专家抽取等与本次采购工作相关的一切事宜，编制一次性告知书，一次性全部告知采购单位，能够用电子文档传输的尽量要求用电子版传输，减少采购人来回跑的次数。
（二）建立项目负责人制度。每个政府采购项目都有具体的负责人，做到了责任到人，精细化管理。项目负责人实行主、辅制，项目主要负责人全面负责项目采购方案的制定和实施，项目辅助人协助项目方案制定、复核和组织实施。项目负责人由分管领导根据采购项目的内容、采购业务人员专业及资格等因素确定项目负责人交由主任审批。项目负责人负责项目采购方案及采购方式的制定、采购需求的核对、采购公告的拟定、招标（询价、谈判等）文件的制定、采购文件的答疑、开标会场的组织，评标专家抽取工作的组织、评标过程的组织、中标供应商确定的手续办理、采购合同的草拟、采购项目验收的组织、采购档案归集存档以及采购项目组织实施的其他相关事项等。
（三）不断完善规范招标文本。针对新形势下政府采购出现的新状况，新要求，新规定，我们经常组织业务学习讨论会，对招标文本进行反复讨论研究，及时修订招标文本的格式、内容，确保招标文件的内容与现有的法律、法规保持一致。我们在编制招标文件时要求尽量做到每一个项目的招标文件与项目特点相适应，避免简单套用招标文件模板。力求减少因招标文件的表述错误和不规范引起质疑和废标。促进采购项目公开、公平、公正和充分竞争。
（四）建立招标方案审查制。我们认真对待每一个项目的招标方案，积极主动与采购人联系沟通，充分倾听采购人的意见和建议，公开招标项目严格按照（瑞府办发【2022】2号）文的要求，及时组织各部门召开方案联席会，确保项目公平、公正。非公开招标项目，项目负责人负责组织召集中心工作人员进行审查，每一次方案审查会，对我们的业务知识都是一次有效的提升。
（五）建章立制，狠抓制度建设。我们进一步完善了政府采购各种规章制度和政府采购工作运行流程。严格按照中心编印的《政府采购管理制度》进行日常业务工作管理，细化工作人员职责，规范业务操作流程。
（六）积极推进政府采购电子化流程。我们积极参与政府采购电子化流程建设，认真组织学习培训，提前熟练掌握操作流程，公开招标项目100%采用不见面开标，积极探索实施远程异地评标，自今年7月份开始率先实施非招标方式电子化，实现了投标人线上免费获取采购文件，线上递交响应文件，形成了良好的示范效应。
（七）认真贯彻落实政府采购政策。认真落实财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》等相关政策，大力优化营商环境，采取预留份额、价格扣除、鼓励中小微企业与大型企业组成联合体投标等举措，提高中小微企业在政府采购活动中的份额，为其纾困解难，助其蓄力发展。2022年政府采购授予中小微企业合同金额962.88万元，占比达73％。
（八）加大信息公开力度。加大政府采购信息的披露力度，配合采购单位和财政部门做好采购意向公开，及时将政府采购信息、采购公告、采购结果、合同等在指定媒体上公布，提高政府采购的透明度。
（九）加强队伍建设，打造一流过硬工作作风。政府采购工作培受社会各界关注，政府采购工作任务重，责任大，这对中心干部的工作作风和业务素质提出了更高的要求。在思想上，我们教育干部要与廉洁守纪，与时俱进，要把政府采购制度改革和政府采购工作的实践结合起来。认真执行党风廉政建设，坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易，自觉接受有关部门的监督。在业务上，加强内部学习培训、交流，更新知识，提高业务水平。在服务上，坚持服务促采购的宗旨，强化优质服务意识，我们把为采购人服务、为供应商服务作为自己的天职，真心实意搞好优质服务，努力塑造政府采购良好形象，助力优化营商环境。
三、存在的不足
过去的一年，全体同志励精图治，认真工作，兢兢业业，圆满的完成了各项工作任务，尽管如此，采购中心的工作还存在一些问题和差距。一是我们的政策水平和业务素质还需要进一步提高，工作的前瞻性、主动性尚显不够，队伍建设还需加强，尤其是在如何制好招标文件确定采购需求，制定评标办法，缺乏常态化理论学习和业务培训，跟不上新出台的法律法规和有关政策。二是因政府采购货物和服务种类千差万别，技术参数和规格要求五花八门，我们有时候因专业技术知识不够，无法甄别采购单位提供的采购需求和采购预算是否科学合理，只能按照采购单位提供的采购需求和采购预算编制采购文件、组织采购活动，存在编制的采购文件不科学、不合理现象,容易发生供应商质疑投诉、或是供应商不愿意参加项目投标导致市场竞争不充分、或是围标串通投标等现象的发生。
四、下一步工作打算
（一）促规范。进一步加大对政府采购重要工作环节的规范化管理力度，按照最新的法律、法规要求，不断优化采购程序和采购方式，规范政府采购文本，确保招标程序规范有序。
（二）强素质。继续加强干部队伍理论和业务学习。政府采购工作倍受社会各界瞩目，政府采购中工作任务重，责任大，这对采购中心干部职工的工作作风和业务素质提出了更高要求。在思想上，我们要求全体干部坚持与时俱进的科学理论武装头脑，自觉运用科学理论去研究政府采购工作中出现的新情况，解决政府采购业务实施过程中的新问题。在业务上，坚持开展内部集中学习，轮流开展专题讲座，努力创造条件，通过走出去，请进来等形式更新知识，提高业务能力。
（三）树形象。内抓管理，外树形象，政府采购工作涉及面广，要同各个层面的人员和利益打交道，这就要求我们工作人员务必忠诚、勤奋、求精奉献的工作态度，牢固树立服务意识，礼貌服务、礼貌待人。树立法治意识，廉政意识，建立起政府采购的良好工作形象，为采购人提供优质服务。
