瑞金市交通运输局2022年部门预算
目 录
第一部分 瑞金市交通运输局概况
一、部门主要职责
二、机构设置及人员情况
第二部分 瑞金市交通运输局2022年部门预算表
一、《收支预算总表》
二、《部门收入总表》
三、《部门支出总表》
四、《财政拨款收支总表》
五、《一般公共预算支出表》
六、《一般公共预算基本支出表》
七、《一般公共预算“三公”经费支出表》
八、《政府性基金预算支出表》
九、《国有资本经营预算支出表》
十、《部门整体支出绩效目标表》
十一、《重点项目绩效目标表》
第三部分 瑞金市交通运输局2022年部门预算情况说明
一、2022年部门预算收支情况说明
二、2022年“三公”经费预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 瑞金市交通运输局概况
一、部门主要职责
市交通运输局是市政府主管交通运输工作的工作部门,为正科级。为贯彻党中央关于交通运输工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对交通运输工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)贯彻执行国家有关交通运输的法律法规和政策,拟订有关规范性文件草案,在全市经济社会发展总体规划的框架内,拟订全市公路、水路等行业规划、政策、标准并组织实施。负责拟订物流产业发展规划,拟订有关政策和标准并监督实施。指导公路、水路行业有关体制改革工作。
(二)承担公路、水路运输体系的规划协调工作。在全市经济社会发展总体规划的框架内,组织编制公路、水路运输体系规划,指导公路、水路运输枢纽管理。
(三)承担公路、水路运输和交通建设市场管理责任。组织制定公路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作,负责出租汽车和城市公交行业管理工作。负责汽车运输、河流运输有关管理工作。协调铁路、民航、高速公路、海事部门工作。
(四)按规定承担交通建设市场监管责任。拟订交通工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施,组织协调公路、水路交通基础设施建设程序的审查、审批、工程招标、建设和工程质量、安全生产监督管理工作,负责农村公路竣工验收工作,指导交通运输基础设施管理和维护,承担有关重要设施的管理和维护。按规定负责港口建设规划、岸线使用管理工作,负责渔船检验和监督管理工作。
(五)负责提出全市交通固定资产投资规模和方向,在市财政资金安排意见下,负责统筹全市交通运输收支预算的编制、使用、管理,按市政府规定权限审批、核准全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。负责对全市交通有关规费资金使用情况监督实施。协调交通建设资金的筹集工作。
(六)承担全市交通运输综合行政执法工作。
(七)指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作,组织拟定并监督实施公路、水路安全生产政策、规划和应急预案。负责公路、水路建设工程行业安全生产监督管理。监督指导有关公路、水路运输企业安全生产监督管理工作。依法组织或参与有关事故的调查处理。按规定组织协调重点物资运输和紧急客货运输,负责全市春运工作,负责县乡主干道路网运行监测和协调,承担国防动员有关工作。
(八)指导交通运输信息化建设,监测分析运行情况,开展相关统计工作,发布有关信息,负责公路、水路行业生态环境保护和节能减排工作,负责防治船舶及其作业活动污染内河水域环境的监督管理工作(军事船舶、渔业船舶除外)。
(九)完成市委、市政府交办的其他任务。
二、机构设置及人员情况
1、内设机构情况
市交通运输局设行政单位1个(含自身);局内设党政办公室、计划财务股、交通综合业务股(安全监督股)三个机构。局下属2个事业单位:根据市委办公室、市政府办公室关于印发《瑞金市交通运输综合行政执法大队职能配置内设机构和人员编制规定》(瑞办字[2019]244号)及中共瑞金市委机构编制委员会《关于市交通运输局深化事业单位改革有关事项的批复》(瑞编字[2021]45号),整合市港航管理所、市公路管理站、市物流管理办公室、市道路运输管理局、市交通工程质量监督站等单位及职能,组建市交通运输事业发展中心,加挂市农村公路保障中心牌子,为市交通运输局所属副科级公益一类全额拨款事业单位。同时保留市交通运输综合行政执法大队,为市交通运输局所属副科级公益一类全额拨款事业单位。
2、部门人员情况
市交通运输局编制人数78人(含下属事业单位),其中:行政编制9人,全部补助事业编制69人;实有人数118人,其中:在职人数72人,包括行政人员9人,全部补助事业人员63人;离退休人员44人,其中行政退休人员13人,事业退休31人。遗属2人。劳务派遣20人。自聘临时工7人。见习生7人。
第二部分 瑞金市交通运输局2022年部门预算表
(详见附表)
第三部分 瑞金市交通运输局2022年部门预算情况说明
一、2022年部门预算收支情况说明
(一)收入预算情况
2022年瑞金市交通运输局收入预算总额为66413.91万元,其中:财政拨款收入1413.91万元,其他收入65000万元。较2021年预算总额为10245.63万元(财政拨款收入1385.85万元,上年结余结转8859.78万元)增加56168.28万元,增加548.22%,主要原因为其他(交通运输)项目资金增加。
(二)支出预算情况
2022年瑞金市交通运输局支出预算总额为66413.91万元。较2021年预算总额为10245.63万元(财政拨款收入1385.85万元,上年结余结转8859.78万元)增加56168.28万元,增加548.22%,主要原因为其他(交通运输)项目资金增加。
按支出项目类别划分:基本支出758.91万元,包括工资福利支出680.35万元、商品和服务支出70.86万元、对个人和家庭的补助3.7万元、资本性支出4万元;项目支出65155万元,包括商品和服务支出143万元、资本性支出7万元、其他(交通运输)支出65000万元、其他商品服务支出5万元;对企业补助(基本建设)500万元。
按支出功能科目划分:一般公共服务支出8.92万元,社会保障和就业支出89.91万元,卫生健康支出42.11万元,交通运输支出1219.43万元,住房保障支出53.54万元,其他支出65000万元。
按支出经济分类划分:工资福利支出680.35万元,商品和服务支出70.86万元,对个人和家庭的补助3.7万元,其他资本性支出4万,项目支出655万元,其他支出65000万元。
(三)财政拨款支出情况
2022年瑞金市交通运输局支出预算总额为66413.91万元。较2021年预算总额为10245.63万元(财政拨款收入1385.85万元,上年结余结转8859.78万元)增加56168.28万元,增加548.22%,主要原因为其他(交通运输)项目资金增加。
具体支出情况是:一般公共服务支出8.92万元,社会保障和就业支出89.91万元,卫生健康支出42.11万元,交通运输支出1219.43万元,住房保障支出53.54万元,其他支出65000万元。
(四)政府性基金情况
本部门2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
(五)国有资本经营情况
截至2021年12月31日,部门共有车辆 5 辆,其中,一般公务用车0 辆,综合行政执法特种用车 3辆,治超特种专用车 2辆。
2022年年部门预算安排购置车辆0辆,安排购置单位价值200万元以上大型设备具体为:无。
(六)机关运行经费等重要事项的说明
2022年部门机关运行费预算74.86 万元,比2021年年预算减少 31.59万元,减少 29.68 %。减少原因是:因本年度罚没收入成本性支出未列预算支出。
具体包括:办公费0.6万元,印刷费0.8万元,水电费5.5万元,邮电费4.5万元,取暖费1.73万元,差旅费6.7万元,维修费2万元,会议费0.65万元,培训费2.2万元,公务接待费16.45万元,工会经费8.92万元,福利费6.62万元,其他交通费12.19万元,其他商品和服务支出2万元,资本性支出4万元。
(七)政府采购情况
2022年年部门所属各单位政府采购总额4 万元,其中:政府采购货物预算4 万元、政府采购工程预算0 万元、政府采购服务预算0 万元。
(八)国有资产占有使用情况
截至2021年12月31日,部门共有车辆 5 辆,其中,一般公务用车0 辆,综合行政执法特种用车 3辆,治超特种专用车 2辆。
2022年年部门预算安排购置车辆0辆,安排购置单位价值200万元以上大型设备具体为:无。
(九)交通局项目情况说明(部门本级)
1.交通运输专项工作经费
项目支出绩效目标表 |
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(2022年度) |
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瑞金市交通运输局 |
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基本信息 |
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项目名称: |
交通运输专项工作经费 |
项目编码: |
360781228888080000384 |
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项目类别: |
当年项目 |
资金用途: |
业务类 |
|
开始日期: |
2022-01-01 |
结束日期: |
2022-12-31 |
|
项目负责人: |
杨庆锋 |
联系人: |
熊瑞兰 |
|
联系电话: |
13907972087 |
是否重点项目: |
否 |
|
项目总金额: |
150 |
本年度预算金额: |
150 |
|
基本情况 |
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立项必要性: |
市交通运输局作为市政府主管交通运输工作的工作部门,承担全市公路水路运输体系的规划协调工作、公路水路运输和交通建设市场管理责任、全市交通运输综合行政执法工作及交通建设市场监管责任等,原有工作经费通过收取公路水路运输管理费等六项收费维持,根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)及《财政部 中国人民银行 国家税务总局 交通运输部关于实施成品油价格和税费改革》(财预[2008]479号)文件精神,自2009年1月1日起,取消公路养护费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水路客货运附加费等六项收费,原通过上述收费收入的人员支出纳入一般预算管理,由财政部门通过部门预算或经财政部门批准的列支渠道予以保障。 |
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实施可行性: |
根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)、《财政部 中国人民银行 国家税务总局 交通运输部关于实施成品油价格和税费改革》(财预[2008]479号)、中共瑞金市委办公室 市政府办公室关于印发《瑞金市交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定》(瑞办字[2019]85号)的通知实施。 |
|||
项目实施内容: |
按照“资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变”的原则,对原通过“六费”收费收入安排的人员经费予以保障,确保成品油价格和税费改革工作平稳推进。财政部门通过部门预算或经财政部门批准的列支渠道予以保障。 |
|||
中长期目标: |
按照“资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变”的原则,对原通过“六费”收费收入安排的人员经费予以保障,确保成品油价格和税费改革工作平稳推进。财政部门通过部门预算或经财政部门批准的列支渠道予以保障。 |
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年度绩效目标: |
按照“资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变”的原则,对原通过“六费”收费收入安排的人员经费予以保障,确保成品油价格和税费改革工作平稳推进。财政部门通过部门预算或经财政部门批准的列支渠道予以保障。 |
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立项依据 |
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政策依据: |
《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)、《财政部 中国人民银行 国家税务总局 交通运输部关于实施成品油价格和税费改革》(财预[2008]479号)、中共瑞金市委办公室 市政府办公室关于印发《瑞金市交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定》(瑞办字[2019]85号)的通知。 |
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其他依据: |
中共瑞金市委办公室 市政府办公室关于印发《瑞金市交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定》(瑞办字[2019]85号)的通知。 |
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需要说明的其他问题: |
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年度绩效目标 |
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按照“资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变”的原则,对原通过“六费”收费收入安排的人员经费予以保障,确保成品油价格和税费改革工作平稳推进。 |
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
|
产出指标 |
数量 |
现场治超共出动执法人员1500人次,检测车辆17000辆,查处车辆120辆,出动路政执法巡查1000余人次,公路巡查里程5800余公里,清理公路用地范围内非法商业广告牌和广告模幅,保证农村公路的安全畅通。 |
>=17000辆 |
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质量 |
组织交通运输工程建设质量专项巡查、综合巡查、巡查上级专项扶贫资金项目。 |
>=36次 |
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时效 |
2022年度 |
=1年 |
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成本 |
年初2022年预算安排 |
=150万元 |
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效益指标 |
经济效益 |
不断强化运输市场管理,强化市场监管执法力度,着力推进交通强市建设,服务区域经济发展,努力当好先行官,为交通事业发展提供必要的保障。 |
>=20次 |
|
社会效益 |
公路交通服务能力不断提高,道路运输管理水平显著提升,公路建管养运工作走上新台阶,为加快推进瑞金交通高质量跨越式发展打下坚实的基础。 |
=100% |
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生态 效益 |
符合生态指标 |
=100% |
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可持续影响 |
有效保障交通事业可持续发展 |
=1年 |
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满意度 |
满意度 |
服务对象满意度 |
=100% |
2.公交车营运亏损补助资金
项目支出绩效目标表 |
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(2022年度) |
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瑞金市交通运输局 |
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基本信息 |
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项目名称: |
公交车营运亏损补助资金 |
项目编码: |
360781228888030000111 |
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项目类别: |
当年项目 |
资金用途: |
业务类 |
|
开始日期: |
2022-01-01 |
结束日期: |
2022-12-31 |
|
项目负责人: |
杨庆锋 |
联系人: |
陈永欣 |
|
联系电话: |
13907972087 |
是否重点项目: |
否 |
|
项目总金额: |
500 |
本年度预算金额: |
500 |
|
基本情况 |
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立项必要性: |
城市公交实行公益性低票价机制,公交运营成本增加,公交企业政策性亏损、公益性负担日益加重。 |
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实施可行性: |
为保民生、保稳定,进一步落实城市公交优化战略,促进城市公交科学、健康、可持续发展。 |
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项目实施内容: |
由于公交长期实行公益性低票价机制,公交运营成本迅速增加,公交政策性亏损、公益性负担日益加重,对实际运营公交车予以政策性亏损补助。 |
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中长期目标: |
提高城市公交服务质量,增加公交运行车辆,使我市公交线路布局更加合理,车次更加密集,候车时间明显缩短,有效地适应城市发展新形式,推动创城工作任务,提高城市公交拥有率。 |
|||
年度绩效目标: |
提高城市公交服务质量,增加公交运行车辆,使我市公交线路布局更加合理,车次更加密集,候车时间明显缩短,有效地适应城市发展新形式,推动创城工作任务,提高城市公交拥有率,超额完成我市推广适应新能源车辆任务。 |
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立项依据 |
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政策依据: |
瑞府办抄字[2021]1046号 |
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其他依据: |
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需要说明的其他问题: |
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年度绩效目标 |
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提高城市公交服务质量,增加公交运行车辆,使我市公交线路布局更加合理,车次更加密集,候车时间明显缩短,有效地适应城市发展新形式,推动创城工作任务,提高城市公交拥有率,超额完成我市推广适应新能源车辆任务。 |
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
|
产出指标 |
数量 |
营运车辆204辆(含94辆公交车) |
=204辆 |
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质量 |
提高城市公交服务质量,减少安全生产事故下降 |
=204辆 |
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时效 |
公交车营运时间 |
=1年 |
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成本 |
公交车乘车人均成本 |
=1.97元 |
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效益指标 |
经济效益 |
实际收入增长率 |
=0元 |
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社会效益 |
有效地适应城市发展新形式 |
=204辆 |
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生态效益 |
新能源电动公交车节能效率 |
=52辆 |
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可持续影响 |
项目持续发挥作用的期限 |
=1年 |
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满意度 |
满意度 |
服务对象满意度指标 |
=100% |
3.暂扣机动车停放保管费
项目支出绩效目标表 |
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(2022年度) |
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瑞金市交通运输局 |
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基本信息 |
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项目名称: |
暂扣机动车停放保管费 |
项目编码: |
360781228888030000127 |
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项目类别: |
当年项目 |
资金用途: |
业务类 |
|
开始日期: |
2022-01-01 |
结束日期: |
2022-12-31 |
|
项目负责人: |
杨庆锋 |
联系人: |
陈永欣 |
|
联系电话: |
13907972087 |
是否重点项目: |
否 |
|
项目总金额: |
5 |
本年度预算金额: |
5 |
|
基本情况 |
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立项必要性: |
根据《中华人民共和国行政强制法》、《道路运输条例》以及省发改委《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的通知》(赣发改收费[2016]960号)等有关法规政策规定,行政机关对查封、扣押的车辆发生的停车费用由行政机关自行承担,不得向当事人收取停放保管等费用。我局加大了运输市场监管力度,不定时的对非法营运和客货车违章行为进行打击,并牵头组织交管、治超、城管等部门长期开展货运车辆超限超载专项整治行动,导致暂扣车辆数量逐渐增多,停放保管车辆费用支出较大。 |
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实施可行性: |
维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全,促进道路运输业的健康发展。 |
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项目实施内容: |
经市政府研究,同意市交通运输局暂扣机动车停放保管费5万元,列入部门预算。 |
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中长期目标: |
维护道路运输市场秩序,为我局严格依法行政,加大运输市场监管力度,对非法营运和客货车违章行为进行打击,长期开展货运车辆超限超载专项整治行动,提供有力保障。 |
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年度绩效目标: |
维护道路运输市场秩序,为我局严格依法行政,加大运输市场监管力度,对非法营运和客货车违章行为进行打击,长期开展货运车辆超限超载专项整治行动,提供有力保障。 |
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立项依据 |
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政策依据: |
《江西省发展和改革委员会关于进一步完善机动车停放服务收费政策的通知》(赣发改收费[2016]960号)、《瑞金市人民政府抄告单》瑞府办抄字[2017]2号 |
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其他依据: |
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需要说明的其他问题: |
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年度绩效目标 |
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维护道路运输市场秩序,为我局严格依法行政,加大运输市场监管力度,对非法营运和客货车违章行为进行打击,长期开展货运车辆超限超载专项整治行动,提供有力保障。 |
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
|
产出指标 |
数量 |
暂扣查处违章机动车车辆数 |
>=120辆 |
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质量 |
维护道路运输市场秩序,加大运输市场监管力度,对非法营运和客货车违章行为进行打击,开展货运车辆超限超载专项整治行动 |
=100% |
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时效 |
2022年全年暂扣查处违章机动车停放保管费 |
=1年 |
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成本 |
z部门预算安排 |
=5万元 |
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效益指标 |
经济效益 |
对全年暂扣查处违章机动车停放进行保管 |
=0万元 |
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社会效益 |
维护道路运输市场秩序,加大运输市场监管力度,对非法营运和客货车违章行为进行打击 |
=100% |
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生态效益 |
规范停车服务 |
=100% |
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可持续影响 |
全市道路货运市场秩序明显改善 |
=100% |
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满意度 |
满意度 |
服务对象满意度指标 |
=100% |
二、2022年“三公”经费预算情况说明
2022年年瑞金市瑞金市交通运输局“三公”经费年初预算安排20.71万元。其中:
因公出国(境)费0万元,比上年增(减)0万元,主要原因是:无。
公务接待费16.45万元,比上年减少0.55万元,较上年下降3.24 %。主要原因是:严格执行中央八项规定和厉行节约的相关规定。
公务用车运行维护费4.26万元,比上年增(减)6.24万元,较上年下降59 %。主要原因是:部分公务用车运行维护费在罚没成本性支出列支,罚没收入成本性支出本年度未列入部门预算。
公务用车购置费0万元,比上年增(减)0万元,主要原因是:未安排。
第四部分 名词解释
一、收入科目
各部门结合实际进行解释。
(一)财政拨款:指省级财政当年拨付的资金。
(二)教育收费资金收入:反映实行专项管理的高中以上学费、住宿费,高校委托培养费,函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费取得的收入。
(三)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
(四)事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(五)附属单位上缴收入:反映事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。包括附属的事业单位上缴的收入和附属的企业上缴的利润等。
(六)上级补助收入:反映事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
(七)其他收入:指除财政拨款、事业收入、事业单位经营收入等以外的各项收入。
(八)使用非财政拨款结余:填列历年滚存的非限定用途的非统计财政拨款结余弥补2022年收支差额的数额。
(九)上年结转和结余:填列2021年全部结转和结余的资金数,包括当年结转结余资金和历年滚存结转结余资金。
二、支出科目
对部门预算中涉及的支出功能分类科目(明细到项级),结合部门实际,参照《2022年政府收支分类科目》的规范说明进行解释。
三、部门涉及的专业名词
由部门结合实际填写。