瑞金市市场监督管理局本级 2021 年度决算

目 录

第一部分 瑞金市市场监督管理局概况

一、单位主要职责二、单位基本情况

第二部分 2021 年度单位决算表

一、收入支出决算总表二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算

表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表 十、国有资产占用情况表

第三部分 2021 年度单位决算情况说明

一、收入决算情况说明二、支出决算情况说明

三、财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算

情况说明

六、机关运行经费支出情况说明七、政府采购支出情况说明

八、国有资产占用情况说明九、预算绩效情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 瑞金市市场监督管理局概况

一、单位主要职能

瑞金市市场监督管理局（本级）是主管市场监督管理和知识产权工作的市政府工作部门，主要职能是：

（1） 贯彻执行国家有关市场监督管理的方针、政策和法律、法规、规章及标准；组织实施质量强市、食品安全和标准化战略；制定并组织实施同级市场监督管理相关规划和政策；规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（2） 负责制定并组织实施质量发展的制度措施；统筹全市质量基础设施建设与应用；会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度；组织有关产品质量事故调查；落实缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作。

（3） 制定并组织实施全市食品安全的重大政策措施；负责食品安全应急体系建设；组织指导较大以上食品安全应急处置和调查处理工作；建立健全食品安全重要信息直报制度；建立健全协调联动机制，推动“地方政府负总责”“属地管理”“谁主管谁负责”工作的落实；承担市食品安全委员会日常工作。

（4） 负责全市个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体的登记注册工作；建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息；负责加强信用监管， 推动市场主体信用体系建设；对有关安全生产监督管理部门责令

停产停业整顿或吊销有关安全生产许可证件的生产经营单位,依法责令相关企业办理经营范围变更登记、注销登记；根据生态环境保护相关部门出具的行政建议函,依法责令相关企业办理变 更、注销登记手续。

（5） 负责推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和比对工作；负责规范、监督商品计量和市场计量行为。

（6） 协调指导和监督企业标准、团体标准制定工作。

（7） 负责落实认证与检验检测监督管理的制度、措施；负责完善全市检验检测体系，指导协调认证与检验检测行业发展， 依法监督管理认证与检验检测工作。

（8） 负责依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为；负责组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权、侵害消费者权益、商品或服务违法违规、国内商品贸易领域和涉外商务领域违法违规、制售假冒伪劣等行为；负责指导广告业发展，监督管理广告活动。负责组织实施合同、拍卖行为监督管理；负责组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为；配合有关部门查处无照从事涉及安全生产的生产经营活动及危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为；配合应急管理部门开展安全生产专项整治工作；督促指导企业开展安全隐患排查整治和安全生产标准化建设；负责组织消费环境建设，指导市消费者协会开展消费维权工作。

（9） 负责全市产品质量安全风险监控、监督抽查工作；落实质量分级制度、质量安全追溯制度；负责组织实施危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐) 产品质量安全监察、监督；负责工业产品生产许可管理。

（10） 综合管理特种设备安全监察、监督工作；负责加强涉及安全生产特种设备的安全监管；负责监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况；深化燃煤锅炉治理, 对锅炉生产、销售和使用环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监督检查；负责组织特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验检测单位违法行为查处工作。

（11） 建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施；负责防范区域性、系统性食品安全风险；负责推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系；组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作；负责组织市委、市政府重要会议、重大接待等重大活动的食品安全保障工作；组织实施特殊食品监督管理；负责食盐质量安全监督管理。

（12） 贯彻执行国家和省药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章，组织起草药品监督管理相关政策规划并监督实施。配合实施执业药师准入制度。

（13） 监督实施国家药典等药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度；配合有关部门实施国家基本药物制度。

（14） 负责监督实施药品（零售）、医疗器械经营质量管理规范；负责监督实施化妆品等其他经营、使用卫生标准和技术规范；负责承担全市医疗机构使用药品、医疗器械的监管；承担使用环节放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品等监督管理。

（15） 负责组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

（16） 负责组织查处药品（零售）、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为；负责监督实施问题产品召回和处置制度； 负责完善行政执法与刑事司法衔接机制；依职责组织查处其他环节的违法行为。

（17） 落实国家、省保护知识产权的方针政策、法律法规和规章制度；制定知识产权发展规划、政策制度并组织实施；负责知识产权保护工作，组织实施并监督严格保护知识产权的制度， 推动建设知识产权保护体系；负责促进知识产权运用，推动知识产权信息的传播利用；统筹协调涉外知识产权事项。

（18） 依法对商品和服务价格、行政事业性收费、经营服务性以及中介服务收费的价格行为进行监督检查，并对各类价格和收费违法行为实施行政处罚和行政强制性措施，以维护生产者、经营者和消费者的合法权益；负责推行明码标价和涉农、涉费公示制度，指导行业价格自律；负责规范经营者价格行为，制止价

格垄断、低价倾销、价格欺诈、价格歧视等不正当行为，统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度；按国家、省、市有关规定承担反垄断调查及组织执法工作；按规定指导企业在国外的反垄断应诉工作。

（19） 组织市场监管综合执法队伍整合和建设，推动全市实行统一的市场监管执法；组织查处市场准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作；负责规范全市市场监管行政执法行为。

（20） 负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作，配合实施相关职业资格准入工作。

（21） 负责市场监督管理人才队伍建设和教育培训工作。

（22） 完成市委、市政府交办的其他任务。

二、单位基本情况

本单位设立 15 个内设机构，分别是党建办、办公室、财务股、人事股、法规股、食品安全协调应急管理股、食品安全监督管理股、药品化妆品医疗器械监管股、网络交易与广告监督管理股、市场秩序与知识产权股、登记注册监管股（查处无证无照生产经营办公室）、质量认证股、标准计量股、特种设备安全监察股、价格监督检查和反不正当竞争股（规范直销与打击传销办公室）。

本单位 2021 年年末实有人数 216 人，其中在职人员 176

人，离休人员 0 人，退休人员 0 人（不含由养老保险基金发放养

老金的离退休人员）；年末其他人员 30 人；年末学生人数 0 人；

由养老保险基金发放养老金的离退休人员 10 人。

第二部分 2021 年度单位决算表

第三部分 2021 年度单位决算情况说明

一、收入决算情况说明

本单位 2021 年度收入总计 3332.77 万元，其中年初结转和

结余 73.22 万元，较 2020 年增加 104.59 万元，增长 3.24；本

年收入合计 3259.56 万元，较 2020 年增加 132.89 万元，增长

4.25 ，主要原因是：财政拨款收入增加。

本年收入的具体构成为：财政拨款收入 3259.56 万元，占

97.8 ；事业收入 0 万元，占 0；经营收入 0 万元，占 0；其他收入 0 万元，占 0。

二、支出决算情况说明

本单位 2021 年度支出总计 3332.77 万元，其中本年支出合

计 3332.77 万元，较 2020 年增加 177.8 万元，增长 5.63，主要原因是：社会保障和就业支出增加，城乡社区支出增加；年末结转和结余 0 万元，较 2020 年减少 73.22 万元，下降 100，主要原因是：全市将各单位结余结转资金收回市财政总预算统筹安排使用，本单位无年末结转和结余。

本年支出的具体构成为：基本支出 2788.3 万元，占 83.66；

项目支出 544.47 万元，占 16.34；经营支出 0 万元，占 0；其他支出（对附属单位补助支出、上缴上级支出）0 万元，占 0。

三、财政拨款支出决算情况说明

本单位 2021 年度财政拨款本年支出年初预算数为 2359.59

万元，决算数为 3332.77 万元，完成年初预算的 141.24。其中：

（一）一般公共服务支出年初预算数为 1926.36 万元，决算

数为 2943.17 万元，完成年初预算的 152.78，主要原因是：增加了市场监督管理事务支出。

（二）科学技术支出年初预算数为 7.21 万元，决算数为 7.21

万元，完成年初预算的 100，主要原因是：正常执行率。

（三）社会保障和就业支出年初预算数为 233.47 万元，决

算数为 253.6 万元，完成年初预算的 108.62，主要原因：正常执行率。

（四）卫生健康支出年初预算数为 72.53 万元，决算数为

100.79 万元，完成年初预算的 138.96，主要原因：增加了单位聘用人员财政配套医疗保险费用。

（五）城乡社区支出年初预算数为 0 万元，决算数为 28 万

元，调整预算数 28 万，完成年初预算的 100，主要原因：调整相关预算支出。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本单位 2021 年度一般公共预算财政拨款基本支出2788.3 万元，其中：

（一）工资福利支出 2388.94 万元，较 2020 年增加 357.3

万元，增长 17.59，主要原因是：人员增加，相关经费增加。

（二）商品和服务支出 282.51 万元，较 2020 年减少 15.73

万元，下降 5.27，主要原因是：厉行节约，减少开支。

（三）对个人和家庭补助支出 66.84 万元，较 2020 年增加

26.9 万元，增长 67.35，主要原因是：抚恤金金增加。

（四）资本性支出 50.02 万元，较 2020 年减少 100.02 万元，

下降 66.67，主要原因是：减少专用设备购置支出。

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

本单位 2021 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出

年初预算数为 76.5 万元，决算数为 150.25 万元（其中基本支出

64.72 万元，项目支出 85.53 万元），完成预算的 196.4，决算数较 2020 年增加 27.63 万元，增长 22.52，其中：

（一）因公出国（境）支出年初预算数为 0 万元，决算数为

0 万元，完成预算的 0，决算数较 2020 年增加 0 万元，增长 0， 主要原因是未发生因公出国（境）支出。决算数较年初预算数增加 0 的主要原因是：未发生因公出国（境）支出。全年安排因公

出国（境）团组 0 个，累计 0 人次，主要为：未发生因公出国（境） 支出。

（二）公务接待费支出年初预算数为 31.5 万元，决算数为

14.7 万元（其中基本支出 14.7 万元，项目支出 0 万元），完成预算的 46.67，决算数较 2020 年减少 1.64 万元，下降 10.04， 主要原因是：减压三公经费支出。决算数较年初预算数减少的主要原因是：因疫情期间，减少相关单位及企业交流来访。全年国内公务接待 156 批，累计接待 1472 人次，其中外事接待 0 批， 累计接待 0 人次，主要为：上级单位工作来访及外来大型企业交

流。

（三）公务用车购置及运行维护费支出 135.55 万元，其中

公务用车购置年初预算数为 0 万元，决算数为 97.86 万元（其中

基本支出 50.02 万元，项目支出 47.84 万元），完成预算的 100，

决算数较 2020 年增加 30.6 万元，增长 45.5，主要原因是本年

度增加车辆购置，全年购置公务用车 8 辆。决算数较年初预算数增加的主要原因是：本年度新增公务车购置；公务用车运行维护费支出年初预算数为 45 万元，决算数为 37.68 万元（其中基本

支出 0 万元，项目支出 37.68 万元），完成预算的 83.73，决

算数较 2020 年减少 1.35 万元，下降 3.45，主要原因是减压三

公经费支出，年末公务用车保有 15 辆。决算数较年初预算数减少的主要原因是：厉行节约，减压三公经费支出。

六、机关运行经费支出情况说明

本单位 2021 年度机关运行经费支出 332.53 万元（与单位决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和一致），较年初预算数（或者上年决算数）减少 115.75 万元，降低 25.82，主要原因是：办公专用设备购置经费减少。

七、政府采购支出情况说明

本单位 2021 年度政府采购支出总额 0 万元，其中：政府采

购货物支出 0 万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购服务支

出 0 万元。授予中小企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总额

的 0，其中：授予小微企业合同金额 0 万元，占政府采购支出

总额的 0；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的

0，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的 0，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的 0。（单位公开的政府采购金额的计算口径为：本单位纳入 2021 年单位预算范围的各项政府采购支出金额之和。）

八、国有资产占用情况说明。

截止 2021 年 12 月 31 日，无单价 50 万元（含）以上通用设

备，无单价 100 万元（含）以上专用设备。本单位国有资产占用

情况见公开 10 表《国有资产占用情况表》。我单位所有车辆中，

截至 2021 年底无其他用车。

九、预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我单位组织对纳入2021年度部门预算范围的二级项目1个全面开展绩效自评，共涉及资金185万元， 占项目支出总额的34 。

（二）单位决算中项目绩效自评情况。

第四部分 名词解释

一、收入科目

（一）财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

（二）年初结转和结余：填列 2020 年全部结转和结余的资金数，包括当年结转结余资金和历年滚存结转结余资金。

二、支出科目

（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

2011308 招商引资：反映用于招商引资、优化经济环境等方面的支出。

2013801 行政运行：反映财政行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

2013804 市场主体管理：反应市场准入、许可审批、信用监管等市场主体管理专项工作支出。

2013805 市场秩序执法：反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监督、广告监督、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。