瑞金市市场和质量监督管理局2016年部门决算目录

第一部分  部门概况

    一、部门主要职能

    二、部门决算单位构成

第二部分  2016年部门决算情况说明

一、收支决算情况说明

二、财政拨款支出决算情况说明

三、机关运行经费情况说明

    四、“三公”经费支出决算情况说明

    五、政府采购支出情况说明

    六、国有资产占用情况说明

    七、预算绩效管理工作开展情况说明

    八、专业名词解释

第三部分  2016年部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

    三、支出决算表

    四、财政拨款收入支出决算总表

    五、一般公共预算财政拨款支出决算表

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

    七、“三公”经费支出决算表

    八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

    九、国有资产占用情况表

第一部分  瑞金市市场和质量监督管理局部门概况

一、部门主要职能

（一）贯彻执行工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律法规、规章政策和标准规范，依法开展市场监督管理和行政执法的有关工作。

（二）制定并组织实施市场监督管理发展规划；负责辖区内市场监督管理信息化建设工作。

（三）承担食品安全委员会日常工作，负责食品安全综合协调，推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设；研究制定食品安全规划并组织实施；负责食品安全监督管理和综合协调工作；负责生产、流通领域食品安全行政许可工作；负责餐饮服务许可和餐饮服务环节食品安全管理工作；负责食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设；负责食品安全事故和突发事件应对处置工作；负责生产加工、流通及消费环节食品安全监督管理工作；依法查处食品生产加工、流通及消费环节违法违规行为，监督实施问题食品召回和处置工作；依法统一发布重大食品安全信息。

（四）负责监督管理市场经济秩序；负责监督管理市场交易和网络商品交易及有关服务行为；负责反垄断执法有关工作，依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为，维护市场经营秩序；负责组织建设电子商务信用体系、监管体系；负责监督管理个体工商户、私营企业经营行为；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；负责监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；负责监督管理直销企业和直销人员及其直销活动；牵头查处传销违法行为。

（五）负责监督管理商标使用，组织查处商标侵权行为，依法保护商标专用权；负责驰名商标、著名商标审核申报和知名商标的认定工作；负责监督管理广告经营活动，指导广告业健康发展。

（六）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人、外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册、监督管理，负责依法查处取缔无证无照经营工作。 

（七）负责消费者权益保护工作，建立消费者权益保护体系，处理消费者申诉举报，查处侵害消费者合法权益的违法行为。

（八）负责合同监督管理，负责动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同备案，监督管理拍卖行为，负责查处合同欺诈等违法行为。

（九）负责产品质量诚信体系建设有关工作，组织实施质量振兴工作；推进名牌发展战略；组织有关产品质量事故的调查处理，实施缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作；组织实施地理标志产品保护工作。

（十）负责推行法定计量单位，执行国家计量制度；负责监督管理计量器具，组织量值传递和比对工作，规范和监督商品计量、市场计量行为和计量仲裁检定等计量管理工作。

（十一）负责产品质量安全监督和认证认可工作；负责管理产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查等工作；负责工业产品生产许可证管理工作；负责监督管理产品质量安全仲裁检验工作；负责对质量检验机构及相关社会中介组织进行监督管理，对质量认证产品进行监督检查；依法查处产品质量违法行为。

（十二）负责监督管理标准化工作；负责推行采用国际标准和国外先进标准工作；负责管理企业产品标准备案工作；负责监督管理组织机构代码和商品条码工作。

（十三）负责特种设备安全监察工作；依法监督管理特种设备注册登记，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；按规定报告特种设备事故，并配合调查处理。

（十四）负责药品、医疗器械、保健食品、化妆品行政监督和技术监督，监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；监督实施国家药品、医疗器械标准，以及药品、医疗器械及医用包装材料、医疗机构制剂的监督管理；组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；负责查处药品、医疗器械、保健食品、化妆品在生产、流通、使用环节的违法违规行为；负责监督实施问题产品召回和处置工作；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；负责建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织开展农村药品监督网和供应网建设；负责涉药相关从业人员业务培训工作。

（十五）组织实施中药品种保护制度；组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准，监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范；负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品监督管理工作。

二、部门决算单位构成

根据部门决算编报要求，纳入瑞金市市场和质量监督管理局部门决算编报范围的单位为1个。

第二部分  瑞金市市场和质量监督管理局

2016年部门决算情况说明

一、收支决算情况说明

本部门2016年度收入总计2455.67万元，其中：上年结转和结余:13.18 万元，较上年下降93.11 %；本年收入合计2442.49  万元，较上年增长72.01%，增长原因是原瑞金市工商、质监、食药监局三局合并，追加工作经费。

本部门2016年度支出总计2455.67万元，其中：本年支出合计:2414.53万元，较上年增长51.08 %，增长原因是原瑞金市工商、质监、食药监局三局合并，开支增大；年末结转和结余41.14 万元，较上年增长212.14 %，增长原因是上级拨入的经费使用到2017年3月。

二、财政拨款支出决算情况说明

本部门2016年度财政拨款支出年初预算数为1717.12万元，决算数为2381.33万元，完成年初预算的138.68%，超预算原因是原瑞金市工商、质监、食药监局三局合并，开支增大。

按功能分类科目分：一般公共服务支出年初预算数1346.12万元，决算数为1841.53万元，完成年初预算的136.80%；社会保障和就业支出年初预算为264.76万元，决算数为236.28万元，完成年初预算的89.24%；医疗卫生与计划生育支出决算数为91.19万元；城乡社区支出决算数为212.33万元。

按经济分类科目分：工资福利支出1509.46 万元，较上年增长31.9%，增长原因是工资调标；商品和服务支出386.55万元，较上年增长34.40%，增长原因是原瑞金市工商、质监、食药监三局合并，开支增大；对个人和家庭补助支出262.65 万元，较上年增长78.19%，增长原因是原瑞金市工商、质监、食药监局三局人员合并，退休人员、遗属补助人员增加；其他资本性支出10.34万元，较上年下降2.45%，下降原因是购置执法设备、办公设备减少。

三、机关运行经费情况说明

本部门2016年度机关运行经费支出386.55万元，比2015年增加98.93万元，增长34.40%，增长原因是原瑞金市工商、质监、食药监局三局合并，开支增大。其中：办公费39.08万元，印刷费7.41万元，水费1.96万元，电费10.93万元，邮电费7.11万元，物业管理费5.91万元，差旅费106.93万元，维修（护）费15.66万元，租赁费1.41万元，会议费0.03万元，培训费5.47万元，公务接待费22.61万元，专用材料费2.65万元，劳务费4.45万元，委托业务费13.05万元，工会经费7.57万元，福利费25.07万元，公务车运行维护费37.67万元，其他交通费15.28万元，其他商品和服务支出56.30万元。

四、“三公”经费支出决算情况说明

本部门2016年度“三公”经费支出年初预算数为79.00万元，决算数为60.28万元，完成预算的76.30%，决算数较上年增长43.52%，其中：

（一）因公出国（境）支出年初预算数为0万元，决算数为0万元，

（二）公务接待费支出年初预算数为35.00万元，决算数为22.61万元，完成预算的64.60%，决算数较上年增长155.77%。增长原因是原瑞金市工商、质监、食药监局三局合并，对接国家、省、赣州市工商、质监、食药监部门，接待量增大。

（三）公务用车购置及运行维护费支出37.67万元，其中：公务用车购置年初预算数为0万元，决算数为0万元；公务用车运行维护费支出年初预算数为44.00万元，决算数为37.67万元，完成预算的85.61%，决算数较上年增长13.60%，增长原因是原瑞金市工商、质监、食药监局三局职能合并，监管面广，同时保留执法执勤车辆12辆。

五、政府采购支出情况说明

本部门2016 年度政府采购支出总额10.34万元，其中：政府采购货物支出10.34万元。

六、国有资产占用情况说明

截至2016年12月31日，本部门共有执法执勤车辆12辆，其中:一般执法执勤用车12辆（含3辆待报废车，实际车辆15辆）；无单位价值50万元以上通用设备，无单价100万元以上专用设备。

七、预算绩效管理工作开展情况说明

1、绩效管理工作开展情况。根据财政预算管理要求，本部门组织对2016年度一般公共预算项目支出开展了绩效自评。自评项目9个，共涉及资金170.00万元，自评覆盖率达到100%。

组织对“市场监督管理专项工作经费（含基层分局工作经费补助）”、“食品药品安全监管、检测”等9个项目进行了绩效运行监控管理，涉及一般公共预算支出170.00万元。

根据瑞金市财政局《关于开展2016年度部门整体支出绩效评价工作的通知》（瑞财字【2017】92号）文件要求，组织开展了2016年度部门整体支出绩效评价，自评92分、等级为优。

2、本部门今年在市本级部门决算中试点公开市场监督管理专项工作经费（含基层分局工作经费补助）项目、食品药品安全监管、检测项目等9个项目绩效评价结果。根据年初设定的绩效目标，自评得分情况见附表。附《项目支出绩效评价表》

专业名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 

三、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等以外的各项收入。

四、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。 

五、年末结转和结余资金：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。 

八、“三公”经费：指各部门因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

九、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。 

第三部分  瑞金市市场和质量监督管理局

2016年部门决算表

     （详见附表）