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全国人大代表尹忠:加快形成新质生产力,是瑞金打造经济高质量发展新引擎的关键所在

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主要经济指标增速总体高于江西省和赣州市平均水平;固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、出口总额增速位居赣州第一方阵,创近10年来最好成绩;全年引进重点产业项目76个、签约资金391.9亿元,争取上级资金67.2亿元,规模总量再创历史新高。
这是红都瑞金提交的2023年经济发展高分答卷。2024年,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,瑞金将如何继续“踔厉奋发争朝夕”?就此,《经济》记者采访了全国人大代表,江西省赣州市人大常委会副主任、瑞金市委书记尹忠。
2023年9月4日,江西省瑞金市叶坪镇云集村,高速公路与田园、村庄、山峦交相辉映。图/中经视觉 朱海鹏 摄
高质量发展基础更加坚实
“2023年,瑞金市入选省级制造业高质量发展重点区域试验区,电线电缆产业集群获评省级中小企业特色产业集群,高质量发展基础更加坚实。”谈到2023年瑞金市经济发展亮点,尹忠表示,一方面工业经济提质增效成果显著,通过深入实施工业倍增三年行动,规上企业总数达132家,总产值增长22.5%;主导产业精工智造、文创玩具、纺织服装、食品医药营收持续增长,数字经济核心产业营收增长稳定。另一方面,科技支撑更加有力,企业技术优势崭露锋芒。“省级企业技术中心”“市级企业技术中心”数量持续增加,新增培育认定多家省级专精特新中小企业,金字电线成为瑞金市首个国家级专精特新“小巨人”企业,实现零的突破,建成赣州首家“黑灯工厂”中积智造。
“农业农村现代化是实现中国式现代化的基础,是稳大局、应变局、开新局的‘压舱石’。以乡村全面振兴助力农业农村现代化,实施乡村振兴战略是实现农业农村现代化的必然选择。”尹忠介绍,2023年,瑞金市坚持做大做强现代农业产业,全面提升农业产业化水平。大力实施新型农业经营主体提升行动,持续发展成立家庭农场、农民专业合作社,市级农业产业化龙头企业、超亿元龙头企业持续新增,聚道食品、羽泰禽业等企业获评市级优秀农业产业化龙头企业;坚持一二三产业融合发展思路,加快培育农业全产业链,推进农旅融合,大力发展乡村旅游业,持续培育朱坊康养小镇、安治、乐村、贡潭等旅游村落,实现客菜央厨年加工6万头肉牛全系列产品项目2023年年底投产,带动发展“农+工+旅”新模式。
此外,为筑牢乡村振兴根基,瑞金市强抓农村各类人才培育工作,推进基层农技人员培养,对全市在编在岗基层农技人员集中培训,对定向毕业生等青年农技人员开展精准培育,并开展农业大讲堂下基层活动。“要富农,先强农。只有通过充分的培训支持,授人以渔,增强农民靠农致富本领,才能长富久富。”尹忠说。
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2023年8月14日,建设者在江西省瑞金市瑞金机场航站楼施工现场忙碌作业。图/中经视觉 胡江涛 摄
不断完善基础设施建设
“瑞金是红色故都、共和国摇篮,同时也是中央红军长征出发地、人民代表大会制度的初始发祥地、党和国家初心使命的重要起源地。作为在红都瑞金工作的全国人大代表,我最关注的是推动革命老区经济高质量发展。”尹忠说道。
交通是经济高质量发展的基础,立足瑞金市情,尹忠首先围绕备受关注的赣州瑞金机场提出建议。赣州瑞金机场是国家“十三五”“十四五”规划新建机场项目,也是中国民航局2020年脱贫攻坚行业扶贫项目,得到了党中央、国务院的特殊关爱,是全国审批速度最快的民用机场之一,将于今年正式通航。为充分发挥瑞金机场的政治效应及经济效益,他建议,中国民航局支持瑞金机场开通瑞金至北京航线,由瑞金机场直飞北京首都机场,并协调航空公司对瑞金部分航班减免地方航线补贴。同时,还希望交通运输部支持瑞金市国道过境规划及项目建设,将该项目列入交通运输部重大工程项目库,并在协调政策性银行及债券资金申请方面予以支持,改善老区群众出行问题,为瑞金发展积蓄强大后劲;对瑞金国际陆港给予资金、政策支持,加快完善瑞金多式联运基础设施,助力瑞金加快打造区域性物流枢纽中心。
为有效补齐灾害防治基础设施短板,瑞金启动了城市防洪及生态治理工程项目建设。尹忠表示,今年两会,瑞金希望水利部给予该项目国家重大项目规划入库政策支持,纳入国家水网规划,并按照可行性研究批复中项目总投资的适当比例给予支持,在后期的超长期特别国债项目入库中给予入库支持,并帮助项目通过审核,支持瑞金加强城市防灾减灾救灾能力建设,保障瑞金市经济社会发展和人民群众生命财产安全。
民生是人民幸福之基,社会和谐之本。瑞金希望国家能出台更多利好政策,助力革命老区更好实施城区道路畅通工程、托育综合服务中心项目等民生实事项目,不断完善城市公共基础设施建设,健全公共卫生体系,多点抓、整环境、提品质,城市功能品质更加完备,人居环境更加优美,不断提升老区人民的获得感、幸福感和安全感。
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2023年3月3日,江西省瑞金市城区的一处“口袋公园”建设点。图/中经视觉 朱海鹏 摄
持续增强创新驱动“主引擎”
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。《政府工作报告》提出,大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用,以科技创新推动产业创新,加快推进新型工业化,提高全要素生产率,不断塑造发展新动能新优势,促进社会生产力实现新的跃升。
“新质生产力的形成,与科技创新密切相关。以科技创新引领现代化产业体系建设,加快形成新质生产力,是瑞金打造经济高质量发展新引擎的关键所在。”尹忠介绍道,为加快形成新质生产力,瑞金市将完善集群产业链,积聚优势产业形成强势竞争力。科学制定“5315”目标,着力提升精工智造、文创玩具、纺织服装、食品医药、新型建材5条产业链现代化水平,打造精工智造、文创玩具、纺织服装3个先进制造业集群,力争规上工业企业和工业营收增长实现新突破。出台工业企业“老树发新枝”激励政策,深入实施产业链链长制,围绕制造业重点产业链,持续开展强链补链行动。精工智造产业重点加快向精细化、核心化、数字化延伸,开工建设表面处理中心,建成权智电子、3D打印液压阀制造、采日能源电池模组、年产9万吨高纯阴极铜及铜基新材料等项目。
同时,大力提升科技水平,增强创新驱动“主引擎”。加快创建省级创新型县(市),大力发展数字经济,推动传统制造业企业加快数字化、智能化转型,支持龙头骨干企业建设“智能车间”“黑灯工厂”,引导企业“上云用数赋智”,推动数字经济核心产业营收稳步增长。加强信息通信网络建设,提升“千兆城市”建设水平,全面发展城市融合基础设施。深化与南昌大学、华东交大、数字经济智能产业创新研究院等科研院所产学研用合作,持续推进科技创新主体培育,新增新型研发机构、赣州市级以上创新平台,认定高新技术企业,力争省级“揭榜挂帅”项目实现零的突破。全面落实人才新政,开展“引才入瑞”“瑞才回归”活动,力争在引进高层次人才、高技能人才方面实现“质”与“量”的双重提升。