瑞金市人民政府2014年政府信息公开

年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和赣州市有关文件要求编制。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况等。

一、概述

2014年,瑞金市人民政府全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,深入贯彻中央、省、赣州市有关进一步加强政务公开工作的文件精神，以政府网站建设和市政府新闻发布为重点,以公共权力运行公开透明为目标,保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权，不断深化政府信息公开工作,全市政府信息公开工作逐步有序推进、全面展开。全年主动公开政府信息32903条，比2013年增长10.01%（具体情况附后）。

（一）加强领导，明确重点。年初印发了《瑞金市2014年政府信息公开工作要点》，要求各单位清醒认识2014年政府信息公开新形势和新要求，加强组织领导，配强工作力量，明确工作职责，完善工作制度和问责机制，形成了各单位信息公开工作“一把手”亲自部署、督查和调度的良好工作格局。同时，明确指出，2014年应把行政审批事项、财政预算决算和“三公”经费、土地征用、房屋征收和保障性住房、食品药品安全信息等七大领域信息公开工作作为重点，保证各部门有的放矢的抓工作。

（二）拓宽平台，丰富举措。加强瑞金市政府网站、瑞金党务公开网、中国瑞金网等本地网站的互动、沟通与联系，拓宽了各单位、各乡镇向网民发布各类新闻资讯的平台。充分利用手机报、96333信息平台、报刊、电视台、电台等媒介，向广大干部群众及时发布市政府政策方针、工作动态，澄清社会谣言、匡正视听。通过在重要场所、显眼地段设置电子显示屏、触摸屏、公开栏等宣传实体，免费编发便民服务手册,设立一站式服务窗口等方式，拓展政府信息的公开渠道,扩大受众覆盖面。

（三）健全制度，规范运行。建立健全政府信息公开保密审查制度、政府信息公开责任追究制度、行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度等制度，并及时在信息平台发布。坚持按照制度规范运行，对主动公开的信息，一经形成，一般在5个工作日内，最迟不超过20个工作日上传发布，对人民群众申请公开政府信息的，依法在规定时限内予以答复。

（四）强化督导，提质提效。利用QQ群、微信等聊天平台，及时发现和解决各乡镇、各单位在信息公开工作中遇到的问题，消除工作盲点和疑惑；指导各乡镇、各单位有针对性地开拓信息来源，鼓励其发现工作亮点、在政府网站上积极发布动态。采取抽查、调研相结合的方式, 对各乡镇、各单位主动公开政府信息、依申请公开政府信息、工作制度建设、信息内容规范性等情况进行不定期督查，对全市政府信息公开工作开展4次全面检查,下发通报4份、督办函200余份，保证了政府信息公开工作的严肃性，全年未出现失密、泄密事件。2014年11月，根据赣州市要求，我市就全年信息公开工作进行全面总结，在规定时间内完成了信息公开工作“成绩单”上报。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

全市各级各部门按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,积极为基层群众和企业提供公开、透明、高效的政策服务平台。2014年共发布政务信息32903条，其中全市各乡（镇）8683条，占全市主动公开政务信息总数的26.38%；市直各部门24220条，占全市主动公开政务信息总数的73.62%。信息公开工作发布的信息主要包括：市级政府文件、人事任免、项目决策、各类政务信息(政府及部门工作动态信息)、发展规划、专项规划、区域规划类信息、国民经济和社会发展统计信息、服务企业和市民信息、相关法律法规等。

（二）政府信息公开的主要形式

   1、互联网

    市本级通过政府门户网站，整合部分部门网站以及热点专题专栏发布各类形式政府信息。在市政府网站建立“网上办事”栏目,整合全市60多个部门的办事指南、表格下载、网上受理等事项。行政事业性收费的项目、依据及办理流程全部通过市政府和部门网站进行公开。

2、便民服务中心

我市行政服务中心系统分为市一级和乡一级。

市一级有市行政服务中心和公共资源交易中心两个部门，相关单位合署办公，面向企业和个人提供一站式服务，并免费分发便民服务手册。此外，设有专门的行政审批网，相关文件、事务均可在网上查询办理。

乡一级有各乡镇便民服务中心、公共资源交易站及村级便民代办服务点等工作窗口，提供各类公共服务，免费赠阅相关资讯及信息。

3、《瑞金报》

利用《瑞金报》这一独特的全国性县级报刊平台，发布重大公告公示、宣传各项政策方针，有效增强了信息公开的力度，扩大了信息公开覆盖面。

4、广播电视

利用广播电视等媒体覆盖面广的优势，有效扩大了领导干部公开承诺、重大公告、公示等事项的影响。

5、《手机报》

利用《手机报》这一新型传媒手段，有效扩大了全市综合信息的发布范围，增强了信息公开的认可度。

6、96333信息服务中心

通过这种覆盖率高、服务对象广的媒介，有效保证了大政方针的知晓率。

7、市长信箱和市长手机

通过市长信箱和市长手机工作平台，与群众互动，为民办事，有效扩大信息公开工作的影响。2014年，市长信箱工作平台共收到来信930件，市长手机工作平台接到来电13次，来信来电回复满意率96.7%,群众反映良好。

三、依申请公开政府信息和不予公开的政府信息情况

市政府门户网站设置了依申请公开专栏, 并公布了受理政府信息公开申请的机构名称、受理方式、联系电话等。通过“依申请公开”栏目,市民可提出政府信息公开申请。今年以来，我市对收到的1项政府信息公开申请事项高度重视，第一时间与申请人取得联系，及时做出答复，并通过邮寄方式发放《政府信息公开申请答复书》，保证了群众的知情权。

四、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况

无。

五、政府信息公开收费及减免情况

我市依申请公开的事项一律没有收取任何费用。

六、存在的主要问题及改进措施 

我市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但还存在以下三个方面的问题：一是公开内容时效性不强，更新速度较慢；二是存在分类不规范现象；三是政府网站建设与政务工作结合紧密度还有待提高，在受理并解决公众实际问题方面的表现不尽如意。今后，我市将认真总结经验强化工作措施，继续按照国务院《中华人民共和国政府信息公开管理条例》规定，进一步深化对《条例》基本内容以及相关配套措施的理解和把握，尤其要在以下几个方面下功夫：

一是加强督查考评。完善信息公开督查考评制度，采取定期督查、随机抽查、不定期检查等措施，推动政府信息公开工作的落实。加强日常网上巡查力度, 组织全市性督查，不定期通报各乡镇、各单位政府信息公开情况。严格考评奖惩，进一步推进各乡镇、各单位政府信息公开工作制度化、规范化建设。

二是加强业务培训。通过举办培训班、以会代训等形式，对各乡镇、各单位信息公开工作人员进行全方位、多层次的业务培训，提高工作队伍的业务素质，进一步提高信息公开工作质量。同时，边发现、边整改，对工作中出现的共性、代表性问题和困难，适时召开会议研究讨论，及时化解。

三是加强信息管理。完善信息筛选和发布机制，规范信息草拟、报送、发布程序。整合网站资源，优化网站项目设置，把反映政务工作、全市重大举措的信息发布放在重要位置。广泛听取群众意见，把群众普通关心、涉及群众利益的政府信息放在信息公布的首位及时发布。

七、其他事项

本报告所列数据的统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日。本报告的电子版可在瑞金市人民政府门户网站(www.ruijin.gov.cn)查询和下载。如对本年报有任何疑问,请与瑞金市人民政府办公室联系(地址:瑞金市金都大道190号,邮编:342500,电话:0797-2557600,电子邮箱rjszfxxgk@126.com)。

附件：瑞金市2014年政府信息公开工作情况统计表

附件：

瑞金市2014年政府信息公开工作情况统计表（一）

附件：

瑞金市2014年政府信息公开工作情况统计表（二）