村（居）委会，乡属各部门，驻乡各单位：

根据《全市“九小”场所消防安全综合治理行动方案》（瑞消委〔2024〕6号）精神，经研究，决定在全乡范围内开展“九小”场所消防安全综合治理行动，现就有关事项通知如下：

 一、整治对象

（一）小商店：建筑面积在600平方米以下且经营可燃商品的商场（商店、超市、市场）；

（二）小旅馆：客房数30间以下的小宾馆（旅馆、饭店）；

（三）小学校（幼儿园、校外培训机构）：学生住宿床位100张以下的学校及住宿床位50张以下的托儿所、幼儿园；建筑面积300平方米以下的校外培训机构；

（四）小医院（诊所、养老院）：住院床位50张以下的医院（含卫生院、社区卫生服务中心、诊所）及老人住宿床位50张以下的养老院；

（五）小网吧：营业面积200平方米以下的网吧；

（六）小餐饮场所：建筑面积300平方米以下的非娱乐性质的小餐饮、小酒吧等场所；

（七）小歌舞娱乐场所：建筑面积在200平方米以下的录像厅、歌舞厅、练歌房、棋牌室、茶社、游艺、游乐等场所；

（八）小美容洗浴场所：建筑面积在200平方米以下的洗浴、美容美发场所；

（九）小生产加工企业：生产车间员工100人以下的服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和纺织、印染、印刷等密集型小生产加工作坊。

各村居、各相关部门要结合实际开展风险研判，找出本辖区、本行业系统容易发生亡人和有影响火灾的小单位、小场所，进一步细化整治范围，因地制宜开展综合治理。

二、整治重点

（一）消防安全管理。单位场所不落实消防安全责任，未开展每日防火巡查、每月防火检查，不及时整改火灾隐患；未开展全员消防安全培训教育，员工不会使用灭火器、消火栓；涉及多产权多业态场所消防管理责任不清，未明确共用疏散通道、建筑消防设施等管理责任。

（二）场所设置要求。场所设置在生产、储存、经营易燃易爆危险品建筑内，或违法储存和销售易燃易爆危险品；托儿所、幼儿园的儿童活动用房违规设置在四层及以上楼层；防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏；明火厨房未与场所其他区域进行防火分隔；电缆井、管道井等防火封堵不严密；场所内违规设置员工宿舍或违规住人。

（三）消防安全疏散。疏散楼梯、安全出口数量不足；锁闭、封堵、占用疏散通道、安全出口；安全出口未采用平推式外开门；疏散走道、首层疏散外门、室内疏散楼梯的净宽度不足1.1米；门窗违规设置影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）、广告牌等设施。

（四）场所装饰装修。使用易燃可燃材料夹芯彩钢板违章搭建；违规使用聚丙烯、聚氨酯、塑料绿植等易燃可燃材料进行装饰装修；建筑内部装修擅自减少安全出口数量和宽度，增加疏散距离。

（五）消防设施器材。未按要求设置灭火器，或存在压力不足、软管破损等现象；疏散走道、安全出口未配置灯光疏散指示标志及应急照明，或存在损坏、未通电等现象；未按要求设置室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施，或存在管网无水、系统瘫痪等现象；停用、拆除、遮挡消防设施和疏散指示标志。

（六）电气消防安全。配电箱（柜）电线连接不规范；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料；开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持安全距离或未采取隔热、散热等措施；随意乱拉乱接电线，擅自增加大功率用电设备；电动自行车（蓄电池）违规在疏散走道、楼梯间、安全出口或场所内等停放、充电。

（七）用火用气安全。违规使用明火；取暖设备使用时未与附近可燃物保持距离且无人员看护；违规在营业期间实施电气焊，人员无证作业，未落实防护措施；使用燃气的部位未按规定安装可燃气体探测器及燃气紧急切断阀；餐饮场所未落实厨房烟道每季度清洗。

（八）初期火灾处置。未结合实际制定可操作的灭火和应急疏散预案，未定期演练；员工不懂本场所火灾危险性，不会报火警、不会扑救初起火灾、不会组织疏散逃生。

三、工作措施

（一）全方位发布一份工作通告。各村居和相关部门应在本辖区、本行业系统“九小”场所的显著位置张贴《关于加强“九小”场所消防安全管理的通告》（见附件1，简称《通告》）；应利用村委会广播、电子显示屏等宣传阵地，向社会广泛发布《通告》，全面掀起整治行动热潮。

（二）组织召开一次整治现场会。针对“九小”场所类别，由乡政府会同消防救援部门打造消防安全示范单位。由乡政府组织召开“九小”场所整治现场会，讲清隐患问题、明确整改措施、统一整治标准、推广示范经验。

（三）指导开展一次自查自改。各行业主管部门负责督促指导本行业领域“九小”场所开展自查自改；村居工作人员要积极上门入户宣传发动，指导辖区范围内“九小”场所开展自查自改；各“九小”场所要切实履行主体责任，对照整治重点内容，自评风险、自查安全、自改隐患。

（四）组织一次大约谈。由乡政府组织，分级分类对“九小”场所消防安全责任人、管理人召开约谈会，落实观看一次《警示教育片》、进行一次消防安全告知、作出一次消防安全承诺、发放一份工作指导手册“四个一”措施，切实提升“九小”场所风险防范意识。

（五）全面开展一次排查检查。坚持“属地主责、划分网格、分片包干”相结合，将我乡划分为4个片区网格（附件2），由乡政府组织派出所、消防所、综合执法队、市场监管分局、专职消防队等力量，逐个网格逐个场所指导村居应急管理员开展地毯式排查，摸清底数，建立台账。市、乡消安委将每月对已排查的“九小”场所按一定比例组织开展联合抽查，排查检查情况录入“'九小’场所消防安全综合治理行动平台”（附件3）。

（六）整治消除一批风险隐患。对检查过程中发现的火灾隐患和消防违法违规行为，建立隐患台账清单，依法依规处理，实行闭环整改。现场能够整改的，由各村居当场反馈并依法督促整改；现场难以整改的，应报送乡政府督促整改；对乡镇难以推动整改的，将逐级报送市级相关行业主管部门及消防救援部门，共同督促整改；对构成重大火灾隐患或区域性隐患问题突出的，由市人民政府挂牌督办。

（七）推广一系列硬举措。各村居和相关部门在推进隐患整改的过程中，要指导场所采取经济实用的措施提升本质消防安全水平。推广采用沿街店面“3＋1”（配备两具以上灭火器、安装独立烟感、清理违规住人以及开展一次实操实训），合用场所“4＋1”（物理隔断、打通逃生通道、安装独立烟感和简易喷淋、配备灭火器以及开展一次全员培训）等防控措施，最大限度消除“小火亡人”风险。

（八）持续推进一轮宣传培训。各村居要充分利用村委会广播、电子显示屏等全面宣传综合治理行动，开展消防知识宣传，制作传播一批火灾警示录。对每一起“九小”场所火灾，乡政府将组织周边“九小”业主现场参观火灾现场，落实进行一次火灾原因调查、组织一次现场警示教育、开展一次消防基本技能实操实训、进行一次现场战评的“四个一”工作，用身边事教育身边人。各相关部门以及派出所、消防所、专职消防队要对“九小”场所从业人员开展消防基本技能实操实训，提升从业人员“会报警、会疏散、小火会用灭火器、大火会用消火栓”的能力。

四、职责分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确职责任务，落实工作责任，及时研究解决涉及“九小”场所消防安全的重大问题。

乡政府：综合治理行动的第一责任主体，牵头组织综合治理，及时研究解决涉及“九小”场所消防安全的重大问题。

各村居：综合治理行动的直接责任主体，具体负责辖区“九小”场所整治宣传发动、基层排查和隐患督促整改。

乡消委会：在乡党委政府领导下，加强综合治理行动的统筹协调。

派出所：对辖区“九小”场所每年至少进行一次日常消防监督检查，在职责范围内依法查处消防安全违法行为。

专职消防：负责对相关部门、公安派出所、村居应急管理员开展业务指导、技术支持、人员培训，并将“九小”场所纳入“双随机、一公开”监督抽查范围，依法查处消防安全违法行为。

各相关部门要积极参与联合检查、督改隐患问题；督促指导“九小”场所认真履行消防安全职责，加强消防安全管理，开展自查自改；开展行业日常消防安全检查，及时消除火灾隐患，加强消防宣传教育培训，分类推动“九小”场所消防安全标准化管理。

五、工作步骤

综合治理行动自即日起至2024年12月31日，分四个阶段，前三个阶段交叉进行、压茬推进。

（一）动员部署（2024年2月26日前）。乡政府召开动员部署会、誓师大会，并发布综合治理公告，全面部署发动；村居排查人员以应急管理员为主，由专职消防队对应急管理员进行宣贯培训，同步做好分类注册、场所信息采集、隐患排查录入等平台功能培训工作。

（二）自查自改（2024年3月5日前）。各村居、相关部门发动“九小”场所对照整治重点进行自查自改。

（三）排查整治（2024年10月31日前）。各村居组织应急管理员开展排查，市、乡消委会组织相关部门开展联合检查，分级分类推进整改、销案。

（四）巩固提升（2024年11月1日至2024年12月31日）。各村居和相关部门认真总结综合治理行动，乡政府出台“九小”场所消防安全管理长效机制，建立齐抓共管工作格局。

六、工作要求

（一）强化思想认识。各村居、各相关部门要高度重视，充分认清“九小”场所面临的消防安全严峻形势，将此次综合治理作为预防本辖区、本行业火灾事故特别是“小火亡人”事故的重要举措，切实加强组织领导，搞好动员部署，压实工作责任，狠抓工作落实。

（二）力求整治实效。各村居、各相关部门要加强协调配合，积极主动作为，建立健全信息共享、联合执法等机制，切实形成整治合力。要坚持求真务实的工作作风，实行任务清单化管理、隐患清单化整改，严禁搞形式、走过场，确保整治取得实效。同时，要统筹发展和安全，既要全面排查整改隐患，又要统筹兼顾经济民生，避免“一刀切”“运动式”执法。

（三）强化督导问责。各村居驻村领导、驻村干部、村居支部书记要对摸排整治工作高度重视，对本村（居）排查整治工作承担主要责任；乡政府将强化调度指导，加强督导检查，对综合治理工作落实不力的进行通报约谈；市政府将专项整治情况纳入政府年度消防工作考评的重要内容，对辖区“九小”场所发生亡人火灾的，将严格倒查责任。市消安委将定期组织相关部门开展联合督导检查。