2023年,卫健委法治政府建设工作在市委、政府的正确领导下，在市司法局的指导下，深入贯彻党的二十大精神，全面落实行政执法“三项制度”，着重抓好依法行政、依法管理、普法宣传等工作，全面提升依法行政、依法决策水平，取得了良好的工作成效，现将我委2023年法治政府建设工作情况报告如下:
一、党政主要负责人履职情况
我委高度重视法治政府建设工作，把法治建设工作列入卫生健康整体工作重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查。落实一把手是第一责任人的要求，成立组织机构，明确专干，制定年度工作方案，明确任务措施，全面开展依法行政工作。成立由卫健委党工委书记、主任任组长，主抓副职任副组长的法治建设工作领导小组。按照委法治建设规划,实施目标管理责任制, 由分管领导抓工作部署，具体成员抓工作落实，层层落实工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，推动我委法治政府建设工作有效开展。
二、法治政府建设情况
（一）完善制度，强化执法公示。建立健全了卫生健康行政执法责任制，制定了重大事项决策制、行政过错责任追究制和重大行政执法事项集体讨论制等；对行政执法依据进行了梳理，编制了权力清单和责任清单，并在相关网站进行了公示。对卫生健康行政处罚信息及时进行了公示。
（二）强化执法全过程记录，严格依法行政。在执法过程中实行执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理；同时各卫生医疗单位均设立政务公开栏，及时公开和更新卫生健康政策、办事指南、监督举报电话等相关内容，方便群众了解和监督，增加依法行政透明度。
（三）规范执法决定法制审核制度，推出便民服务措施。严格落实重大执法决定法制审核制度，完善法制审核程序，凡在作出重大执法决定之前，全部进行法制审核。
（四）行政执法人员管理、培训情况。一是加强对卫生健康执法人员的教育培训，对全体执法人员进行业务知识培训，提高卫生健康执法人员的综合素质。二是加大对社会各界的卫生健康法律法规宣传力度，广泛宣传卫生健康法律法规以及我市卫生健康行政执法情况，先后发表卫生监督信息40余条，提高了宣传教育的效果。三是对所有执法人员进行了年审考试，合格率达 99%。
（五）认真开展整治医疗乱象专项行动。2023年以来，我委强化综合监督和各类违法案件查办，狠抓各项措施落实：截至目前，共立案153起，其中医疗违法案件78起，公共场所违法案件32件，消毒产品违法案件31件，托育违法案件3件，职业病违法案件9起，罚款人民币72.3万余元。处理投诉举报105起，“双随机”共监督检查117家，完结率100%。
三、优化审批流程，实施服务承诺制改革
按照“放管服”和“减证便民”改革工作要求，我委制定了告知承诺制政务服务事项清单、权责清单、公共服务事项清单，制作了公共场所告知承诺制办事指南，明确告知承诺审批部门、审批流程、办理时限、管理方式等内容，最大限度方便群众办事；按照“证照分离”改革举措，有效实现“最多跑一次”，优化审批流程，实行“一个窗口”办结，一次告知申请人审批条件和所需材料，向申请人提供申请书和告知承诺文书示范文本，让办事群众不跑“冤枉路”，不做“无用功”。同时将我委的行政许可等事项移转到市行政审批局行使，真正做到“只跑一次”，让群众享受到简便快捷的办证服务。同时优化医疗卫生服务要素准入，充分发挥区域卫生规划和医疗机构设置规划统领作用，合理公立医院数量、布局和结构，鼓励社会资本办医，进一步优化社会办医的政策环境，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇，引导非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展。
四、明确工作职责，压实普法责任
实行“谁执法谁普法”普法责任制，是深入贯彻党中央全面依法治国决策部署的重要举措。我委高度重视普法宣传工作，调整普法宣传领导小组，及时召开普法宣传工作会议，研究全年普法工作的重点方向及具体形式，制定了《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等普法责任清单，把学习习近平法治思想列入委理论学习中心组进行学习；组织人员在法治广场开展了法制宣传活动，制作了宣传展板，发放宣传资料500余份。同时，结合工作实际，对基层卫生监督机构、管理相对人开展各领域卫生健康法律培训16场次，确保执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时，帮助执法人员熟悉、掌握并准确运用法律法规及政策性文件，引导管理相对人增强对严格依法执业的认识；8月份集中开展了全市卫生健康监督管理工作培训会议，会上对《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规进行了培训。
五、存在的问题
我们虽然在法治建设中做了大量工作，但也还存在着一些不足：一是个别医疗卫生单位法治工作机构和法治队伍专业化建设与新形势法治政府建设要求还不相适应。二是少数干部职工依法行政水平和服务群众能力有待进一步提升；三是法治宣传教育的形式还不够灵活多样，普法活动在形式和手段上还有待于改进。
六、2024年法治政府建设工作计划
2024年，我委法治政府建设工作将继续坚持以党的二十大精神为指导，以全面提升干部队伍依法履职能力为主线，坚持在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格依法行政，推进法治政府建设工作迈上新台阶。积极推动普法工作开展与落实，抓好领导干部学法用法，有针对性地开展法制宣传教育，组织职工积极参与法治培训活动，提高干部职工的法治意识和依法行政水平，营造良好的法治环境。
