瑞金市司法局2020年部门预算编制说明

瑞金市司法局

2020年部门预算编制说明

一、部门主要职责

瑞金市司法局是主管司法工作的市政府(市委)组成部门(直属机构)，主要职责是：

（一）制订和编制全市司法行政工作的中、长期规划，年度计划并监督实施。

（二）制订全市法治宣传教育和普及法律常识规划，并组织实施；指导全市各乡（镇）、各行业的依法治理工作和法治宣传工作。

（三）管理、监督、指导全市律师、司法鉴定、基层法律服务和法律援助工作；综合管理社会法律服务机构，负责公共法律服务工作。

（四）管理、监督和指导全市公证机构办理公证业务活动。

（五）指导全市司法行政机关、基层司法所及人民调解员开展人民调解工作。

（六）监督和指导全市刑满释放和社区矫正人员的安置帮教工作。

（七）管理、监督、指导全市社区矫正工作。

（八）承办市委依法治市委员会及其办公室日常事务。

（九）制订和编制市政府规范性文件计划，组织起草市政府规范性文件，审查市政府各部门和各乡（镇）政府上报市政府的规范性文件，清理、汇编、解释市政府规范性文件；负责市政府行政复议、应诉、行政赔偿的具体工作；拟订行政执法监督工作计划，参与行政执法监督检查；为政府法制建设、全面推进依法行政做好法制参谋。

（十）将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门广泛宣传普及安全生产法律法规知识；指导律师、公证、基层法律服务工作者，为生产经营单位提供安全生产法律服务。

（十一）负责全市司法行政干警和法律服务人员的队伍建设和思想政治工作；负责本系统干部、职工的业务培训、岗位培训，提高队伍素质。

（十二）负责抓好全市司法行政系统财务内审工作。

（十三）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、部门2020年主要工作任务

瑞金市司法局2020年的主要工作任务是：

1、以法治政府建设为重点，推进依法履职创新发展

一是依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；二是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度；三是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；四是依法预防和化解社会矛盾纠纷，加强行政复议工作，做好行政应诉工作；五是全面提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制；六是加强法制机构队伍建设，加强法制机构人员配备，提高法律专业人员比例,为政府法制工作提供有力保障。

2、以法治化创建为目标，推进法治宣传工作创新发展 

一是深入推进“七五”普法工作，做好“七五”普法终期检查验收工作，加快完善普法宣传教育机制，积极推进国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制；二是加强法治宣传教育力度，继续发挥新媒体优势，借助微博、微信普法平台，提高公民法律素质，增强公民法治信仰；三是在“法律六进”上有新举措，着力营造全民学法用法守法尊法、建设法治瑞金的浓厚氛围。

3、以维护社会和谐稳定为己任，推进人民调解工作创新发展

一是夯实基层基础，完善调解网络；二是拓宽调解领域，加强医患、交通、食品药品等重点领域纠纷调解。重点推进医疗纠纷、劳动争议、交通事故纠纷等行业性专业人民调解组织建设,着力构筑第三方参与的矛盾调解机制；三是完善调解机制，构建大调解格局；四是强化调解队伍建设，增强工作保障力。

4、以完善刑罚执行制度为重点，推进社区矫正工作创新发展

一是完善信息化平台，进行实时监控。完善社区矫正信息化平台建设，加大利用电子手环、人脸识别的监督力度，建立社区矫正动态监督工作机制，提高管控效率。深入开展心理矫治，强化监管措施落实，认真开展风险性评估，不断提高矫正质量；二是完善规范建设，加强监督管理。以确保安全为重点，推进管理规范化，统一规范接收、管理、变更、解除矫正等各个执法环节，确保依法规范运行，防止脱管、漏管和重新违法犯罪；三是完善分类管理，做到科学合理。将社区矫正对象从犯罪原因、人身危害性、再犯罪可能性大小等各方面进行分类评估，做到因人施策。

5、以实施民生保障工程为主线，推进法律服务工作创新发展

一是进一步拓展服务领域、提升服务水平。围绕市委、市政府中心工作，积极为重点建设项目征地拆迁、安全生产等提供全程法律服务；二是扎实推进市、乡、村法律顾问体系建设。扎实推进政府法律顾问、企业法律顾问、乡村（社区）法律顾问等多层面的法律顾问体系建设；三是继续实施法律援助民生工程。从维护公平正义、服务保障民生出发，创新便民利民举措，进一步做好法律援助工作，做到应援尽援。

6、以提升公正执法能力为核心，推进队伍建设创新发展

一是开展主题教育实践活动，坚定树立理想信念。以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，进一步加强队伍建设；二是加强教育培训，提高业务能力；三是坚持从严治警，公正廉洁执法。铁的纪律才能锻造出铁的队伍，进一步加强执法执业管理，强化执法执业监督、严格执法执业考核，力争办理各种证件、案件“零差错”。以党风廉政建设责任制为龙头，以学习贯彻新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为重点，大力加强反腐倡廉建设，健全完善惩防体系。

7、以旧址维护修复为抓手，推进爱国主义教育基地升级改造。

一是加快司法部旧址陈列布展工作，确保2020年投入使用；二是加大与上级司法行政部门的联系汇报工作，争取各级各部门的大力支持，力争将司法部旧址打造成为全国司法行政系统干警教育基地。

三、部门基本情况

瑞金市司法局共有预算单位2个，包括局本级和1个所属二级预算单位。编制人数56人，其中：行政编制53人、全部补助事业编制3人；在职人数49人，包括行政人员47人、全部补助事业人员2人;临时聘用人员11人；退休人员18人，遗属补助人数4人。

四、部门预算收支情况说明

 (一) 收入预算情况

2020年瑞金市司法局收入预算总额为1167.08万元，其中：财政拨款收入809.70万元，上年结转357.38万元。

 (二) 支出预算情况

2020年瑞金市司法局支出预算总额为1167.08万元。其中：

按支出项目类别划分：基本支出960.68万元，包括工资福利支出463.83万元、商品和服务支出490.51万元、对个人和家庭的补助4.54万元、资本性支出1.8万元；项目支出206.40万元，包括商品和服务支出206.40万元。

按支出功能科目划分：一般公共服务支出7.23万元、公共安全支出1054.22万元、社会保障和就业支出51.96万元、卫生健康支出20.04万元、住房保障支出33.63万元。

按支出经济分类划分：工资福利支出463.83万元，商品和服务支出696.91万元，对个人和家庭的补助4.54万元，资本性支出1.8万元。   

(三)财政拨款支出情况

2020年瑞金市司法局财政拨款支出预算809.70万元，具体支出情况是：一般公共服务支出7.23万元、公共安全支出696.84万元、社会保障和就业支出51.96万元、卫生健康支出20.04万元、住房保障支出33.63万元。

（四）政府性基金情况

本年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出

（五）机关运行经费等重要事项的说明

2020年部门机关运行费预算133.13万元，包括办公费11.67万元、取暖费1.18万元、差旅费12.6万元、公务接待费11.48万元、工会经费7.23万元、劳务费10.87万元、福利费4.5万元、其他交通费32.22万元等。

按照财政部《地方预决算公开操作规程》明确的口径，机关运行费指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（六）政府采购情况

2020年部门所属各单位政府采购总额0万元。

（七）国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，部门共有车辆2辆，其中，一般公务用车0辆，执法执勤用车2辆。

2020年部门预算安排购置车辆0辆，未安排购置单位价值200万元以上大型设备。

（八）绩效目标设置情况

2020年实行绩效目标管理的项目3个（部门预算中20万元以上的，且进行绩效评审的项目），涉及资金131.2万元。

五、瑞金市司法局本级及所属单位预算的具体说明

 (一)司法局本级

1、基本情况

司法局本级编制人数53人，实有人数47人，临时聘用人员10人；退休人员18人，遗属补助人数4人。

 2、2020年收支预算情况

司法局本级2020年收入预算总额1110.25万元，其中：财政拨款765.93万元，上年结转344.32万元。

司法局本级2020年支出预算总额1110.25万元，其中：基本支出903.85万元，包括工资福利支出448.7万元、商品和服务支出450.61万元、对个人和家庭的补助4.54万元；项目支出206.4万元，包括商品和服务支出206.4万元。

(二)公证处

1、基本情况

公证处编制人数3人，实有人数2人，临时聘用人员1人。

2、2020年收支预算情况

公证处2020年收入预算总额56.83万元，其中：财政拨款43.77万元，上年结转13.06万元。

公证处2020年支出预算总额56.83万元，其中：基本支出56.83万元，包括工资福利支出15.13万元、商品和服务支出39.9万元、资本性支出1.8万元。

六、“三公经费”预算支出说明

本部门2020年度“三公”经费支出预算数为17.48万元，比上年预算数18万元减少0.52万元，较上年下降 2.89%，其中：

（一）公务接待费支出预算数为11.48万元，比上年预算数12万元减少0.52万元，较上年下降4.33%。主要原因是：严格执行中央“八项规定”和厉行节约的相关规定。

（二）公务用车运行维护费支出预算数为6万元，比上年预算数持平。

（三）因公出国（境）费支出预算数为0万元。