□赣州市委常委、瑞金市委书记尹忠
中华苏维埃共和国是中国历史上第一个全国性的工农民主政权，是中国共产党在局部地区执政的重要尝试。瑞金作为中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，见证了伟大苏区精神的孕育和铸就。由于当时军事斗争形势需要，苏区军民对防敌空袭问题进行了积极探索。中华苏维埃共和国设立劳动与战争委员会，领导苏区防空防毒工作，初步创立了红色人民防空体系，成为新中国人民防空事业的萌芽和发端。中国共产党领导苏区军民灵活运用各种行之有效的防空防毒措施，在战争实践中总结积累了不少成功经验，对推动新时代人防事业发展仍然具有重要的借鉴意义。
苏区时期重视综合运用多种防空手段措施启示我们，推动新时代人防事业发展应当按照战时需求加快构建完善防护体系
资料记载，为切实有效防范敌机空袭，1933年8月，中革军委在《严密防空防毒，粉碎敌人五次“围剿”》的训令中特别要求加强防空设施建设，广泛“构筑防空掩蔽部（飞机洞）。各部队、各机关和居民，须有计划地构筑防空掩蔽部和分配并指定进入的道路”。苏维埃政府为了保证办公、集会安全，除采取各种防空措施外，特别注重发挥地下工事的防护功能，在各重要场所都修建了防空洞。苏区每个乡镇、圩场、村庄或几家、十几家，或全村联合起来，齐心协力修筑防空掩蔽部（飞机洞）。为了确保“一苏大会”安全顺利召开，大会筹备委员会专门在长汀城外设置了一个假会场，用以迷惑敌人和防止敌机轰炸。临时中央政府迁到沙洲坝后，在筹划建造大礼堂时充分考虑防空需要，为礼堂八面墙设计安装了17扇双合大门，以便遭敌空袭时人员能够及时疏散。同时，还在礼堂后侧开挖了可容纳近千人的防空洞。
苏区防空实践证明，综合运用构筑掩蔽部、设置假目标等多种防空手段措施，较好地起到了减轻空袭危害程度、保存红军部队作战潜力、保护人民生命财产安全的作用。推动新时代人防事业发展，应当适应信息化智能化条件下防空袭斗争特点规律，结合城市建设更新和经济社会发展水平，科学确定防空设施建设规模、数量和布局；严格按照不同类别城市和不同性质目标，精准落实相关防护标准和防护要求，切实按照战时需求加快构建完善防护体系。在这方面，江西省瑞金市坚持实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，坚持把人防工程建设纳入城市总体规划，积极推进人防工程建设规划编制落实，截至目前，全市城区共建防空地下室80余处、建筑面积40余万平方米，人均面积在赣州市所属县(市、区)中率先达到国家规定的建设指标。
苏区时期重视因陋就简制作防空器材用具启示我们，推动新时代人防事业发展应当根据当地实际不断促进科技创新赋能
根据资料，当年，苏区军民在极端艰难困苦的条件下，因陋就简、自己动手，创造性地设计制作了消除空袭后果相关器材，比如，用于扑救火灾的喷水枪、钩镰和斧锯等。尤其是自制了防范空投毒气的防毒具(炭包)、护目镜、飞机洞防毒门帘、防毒头布套、口罩等用具。苏区军民还利用当地出产的石灰加水制成溶液用于消毒。中革军委专门在文件中强调准备救火设备，“飞机投弹处有时会引起火灾，因此每家或每几家要设大水桶，经常贮满水，并准备铁桶或小木桶以便临时打水救火”。此外，临时中央政府劳动与战争委员会还发布关于粉碎国民党的进攻与防御飞机及毒气的准备的通知，要求遭敌空袭时“将树枝放在自己的身面上伪装起来，使敌人飞机看不清楚，有很多的部队都不准乱动”。
苏区防空实践证明，因陋就简设计制作消除空袭后果、防范空投毒气的相关器材用具，较好地起到了改善空袭防御效果，保障军民正常作战训练、生产生活的作用。推动新时代人防事业发展，应当结合区域经济发展特别是科技进步实际，坚持以科技创新赋能为根本动力和重要抓手，统筹推进人防理论、技术、组织等各方面创新，加快云计算、物联网、区块链等新兴技术应用，以“高效融合、双向拉动”促进新域新质力量建设，持续推动人防建设发展质量、效能、动力变革。在这方面，江西省瑞金市坚持运用现代信息技术手段积极推进智慧人防建设，根据江西省、赣州市国动(人防)办的部署安排，在落实完成防空警报器数量增加、技术升级的基础上，依托村村通应急广播构建形成新一代防空警报体系，并实现与上级平台互联互通、联调联试。
苏区时期重视针对具体威胁开展防空宣传启示我们，推动新时代人防事业发展应当围绕使命任务着力高位提升宣教质效
资料显示，为增强苏区军民的防空意识和自救能力，扩大防空工作影响，普及防空科技知识，中革军委明确要求广泛开展防空宣传工作，“有计划有组织地对各部队、各机关、各团体和居民作防空防毒的报告、讲演会、讨论会及书面通知、传单等，并组织流动宣传队，务必使群众普遍地深刻了解防空防毒的方法”。苏区党政军群各级领导、机关充分利用报刊杂志和新闻电台，撰写发表了许多关于宣传防空工作的报道、指导和研究文章。比如，《红色中华报》以“加紧防空防毒运动，以最紧张的战争动员来回答敌人飞机的炸弹”为通栏大标题，刊载了《催泪毒瓦斯防御法》等防空宣传教育文章，并配发了以“加紧防空防毒”为主题的宣传漫画。同时，中革军委专门颁发训令要求开展防空演习，“各处在准备完毕后，应举行驻地防空、防毒的演习”。
苏区防空实践证明，针对敌人空袭具体威胁，采取灵活多样的形式方法，有针对性地开展防空宣传，较好地起到了增强军民防空意识及自救能力的作用。推动新时代人防事业发展，应当围绕增强人防宣教吸引力、感染力、影响力，积极构建“目标主导、统分结合”的宣教模式，不断丰富形式内容、创新方法手段、拓展载体平台，统筹建好人防宣教馆、体验馆等各类宣教场所，盘活用好老旧人防设施等各种宣教资源，着力高位提升人防宣教质效。在这方面，江西省瑞金市注重利用国际民防日、防灾减灾日、人防创立日等时机，充分发挥红色革命遗址作用，通过悬挂宣传标语、发放宣传手册、组织宣传报道等方式，积极推动人防宣教“五进”工作落实，极大加深了群众对人防的认知。
苏区时期重视干部队伍防空专业课程培训启示我们，推动新时代人防事业发展应当针对队伍构成持续优化人才培养模式
根据记载，苏区时期为了培养“懂得基本的防空袭、防毒气、观察预报、对空射击敌机等专业知识与技能的红军干部和地方干部”，在中央军事政治学校、红军学校、红军特科学校等学校增设防空专业班或设置防空专业课，其他干部培训也注重开展防空教育。各级高度重视加强防空专业教育，朱德总司令专门前往红军大学讲授机枪对空射击要领；《革命与战争》刊物及时编发“论防空几个新的问题”理论文章；红军特科学校组织编印教材《防空知识》小册子，其中指出：打敌人飞机是革命战争的一个重要课题，一定要充分作好思想上和技术上的准备，努力掌握学习打敌机的本领。苏区军民从不知道飞机为何物到懂得防空防毒常识，直至能够运用掌握的技能应对敌人空袭，这是一件难能可贵和非常了不起的事情。
苏区防空实践证明，重视加强干部队伍防空专业课程培训，使其掌握相关专业知识和技能，较好地起到了强化防空组织保障、提升空袭应对水平的作用。推动新时代人防事业发展，应当牢固树立人才是第一资源的理念，针对人防工作人员编制少、流动快、成份新的现状，积极构建院校教育、岗位实践、专业培训三位一体人防人才培养体系，统筹抓好人防组织指挥和技术保障人才，以及人防专业队伍骨干人才培养，推动人防人才能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级，努力锻造德才兼备的高素质、专业化新型人防人才队伍。在这方面，江西省瑞金市坚持正确的工作导向、政策导向和舆论导向，多措并举把优秀人才集聚到人防事业中来。同时，注重依托市委党校探索开展人防教育课程培训，积极推进人防专业队伍与民兵应急队伍同步整组，不断提升信息化条件下人防军事斗争准备人才供给能力和水平。 来源：《中国人民防空》杂志
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