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攻坚简报第2期

 

攻 坚 简 报

 

 

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                 瑞金市“六大攻坚战”指挥部办公室          2017322

                                                

 

   

【高层动态】

● 赣州将建约40个特色小镇

【特别报道】

● 破浪前行竞风流

——我市重点项目“百日攻坚”活动启示录

【项目动态】

● 光伏扶贫电站项目启动

● 五星级酒店项目落户

● 职工活动中心项目4月完工

【简    讯】

● 中小微型企业融资对接签约活动等二则

 

【高层动态】

 

赣州将建约40个特色小镇

 

近日,赣州市委、市政府出台了《关于加快特色小镇规划建设的实施意见》(以下简称《意见》),提出要在全市范围内开展特色小镇创建培育工作,并明确了赣州特色小镇规划建设的发展目标、总体要求、组织申报、政策措施、组织保障等内容。

据悉,赣州将在2017年、2018年的3月底前分两批组织集中申报,两年合计确定公布40个左右市级特色小镇(含建制镇和不同于建制镇、产业园区的创新创业平台)创建名单,按照全面提升小城镇建设水平和发展质量的要求进行培育打造。到2020年,建成一批产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、社区功能完善、示范效应明显的特色小镇,全市共创建40个左右市级以上特色小镇,力争创建10个至12个省级、3个至5个国家级特色小镇。

目前,赣州市已召开全市特色小镇建设工作布置会,今年每个县(市、区)争取启动至少一个特色小镇建设,组织了相关人员进行专题培训。当前全市拟报创建市级特色小镇已达44个,其中18个已签订战略框架协议或签订为招商引资项目。

 

延伸阅读:

什么是特色小镇?入选有什么要求又有什么好处?

所谓特色小镇:主要指以某种产业为特色,既有城市功能,又有乡村风貌,大小适宜的人口聚集区,主要包括以传统行政区划为单元的建制镇和不同于行政建制镇、产业园区的创新创业平台两种形态。特色小镇建设是“十三五”时期新型城镇化的重要任务,列入了赣州市新型城镇化攻坚战重点建设项目。

在特色小镇的建设上,《意见》提出,特色小镇规划控制范围一般在5平方公里左右,旅游产业类特色小镇可适当放宽,建设用地面积一般在13平方公里以内;鼓励有条件的特色小镇按照3A级以上景区标准规划建设特色旅游景区;各地培育创建特色小镇要突出产业特色,聚焦我市新能源汽车、稀土钨新材料、现代家居、生物制药、现代物流、信息经济、教育科研、文化创意、休闲旅游、健康养老、互联网金融等新兴产业,注重发展绿色生态农业,要努力实现每个细分产业规划建设一个特色小镇,并根据每个特色小镇功能定位实行分类指导和创建。

经审核纳入特色小镇创建名单的特色小镇,《意见》明确将给予土地支持、财税支持、金融支持、人才引进、创新体制机制等方面的政策优惠。在财税支持政策上:入选创建国家级、省级、市级特色小镇名单后,市财政每年按每个国家级、省级、市级特色小镇分别安排1000万元、800万元、200万元的奖补资金,对年度考核合格的给予奖补,专项用于特色小镇前期工作和基础设施建设。各县(市、区)人民政府和赣州经开区、赣州蓉江新区管委会可针对特色小镇建设制定规费减免政策,减免特色小镇公共基础设施建设项目符合国家减免政策的行政事业性收费。在财税支持方面:积极协调引导国家开发银行、中国农业发展银行等通过多元化金融产品及模式,对特色小镇和相关企业给予国家专项建设基金和长期低息融资支持,鼓励引导其他金融机构积极参与;加强与中国开发性金融促进会的合作,用好中国特色小镇投资基金;鼓励保险机构通过债券、投资基金、基础设施投资计划、资产支持计划等方式参与特色小镇建设投资。

此外,《意见》还提出创建特色小镇引进的各类符合条件的高层次专业技术人才,按相关政策由受益财政给予奖补和住房补贴,其管理、技术、资金、项目和科技成果作为生产要素可参与分配,以技术成果入股投资创办企业的,可按不高于注册资本70%作价入股,增资时技术成果入股投资比例不作限制。列入特色小镇规划建设的市政公用设施和公共服务设施项目,符合条件的,优先列为市重点工程项目进行调度,可以重点支持提供绿色审批通道,简化审批程序,缩短审批时限。

 

【特别报道】

 

破浪前行竞风流

——我市重点项目“百日攻坚”活动启示录

 

    去年11月起,我市集中100天时间,在全市开展重点项目“百日攻坚”活动。活动开展以来,全市上下积极响应,奋力攻坚,取得明显成效。全市列入“百日攻坚”的45个项目中,新增开工项目4个,完成节点目标任务项目32个,取得较好进展项目12个,为打好今年六大攻坚战奠定了坚实的基础。百日攻坚,攻的是“大堡垒”,啃的是“硬骨头”,广大攻坚干部是如何排除万难夺取阶段性胜利的?笔者试图探寻其背后的答案。

 

高位推动:压力之下有动力

 

    一江两岸棚改项目从启动至20161231日凌晨零点,短短3个半月,完成了2782户征迁户中98%的征迁户的协议签订,创造了我市征迁史上征迁规模、速度等多项纪录。一江两岸棚改项目是我市重点项目“百日攻坚”战果的生动缩影。回首项目征迁过程,干部们感叹:“这是一段很有压力的非常时期。”

    据悉,为确保项目快速实施,我市先是召开了高规格、大规模的工作动员部署会。会后,迅速从有关单位抽调50余位工作人员成立项目指挥部,市委书记、经开区党工委书记、市六大攻坚战指挥部总指挥许锐,市委副书记、市政府市长、经开区党工委副书记、管委会主任、市六大攻坚战指挥部第一副总指挥赖联春分别任第一总指挥与总指挥。指挥部内设一办五组,相关市领导任组长。同时,每位市领导挂片包单位,各单位将任务分解到个人。形成上至市领导下至一般干部人人肩上有担子、个个身上有责任的齐抓共管工作格局。更重要的是,建立督查调度制、进度通报制、落后表态制等工作机制:指挥部一周一调度,各片三天一调度,指挥部办公室两天一调度,各单位一天一调度;建立微信群,要求各单位负责人每天在群里晒进度;在每次调度会上,工作落后的单位负责人进行表态发言。高压之下,压力被层层传导。“那段时间,单位的本职工作要做,市里的中心工作不能落后,在保证本职工作正常开展的情况下,几乎一有空闲就往征迁对象家跑。早上、中午、黄昏、夜晚,甚至所有休息时间也用上了。”市委办征迁干部朱洁说。

    有压力就有动力。事实证明,高位推动是攻坚克难的致胜法宝。“百日攻坚”过程中,像一江两岸项目这样高位推动实现快速推进的项目还有不少:G206罗汉岩景区至厦蓉高速瑞金东出口段公路改建(拓宽)工程、中山南路片区道路提升改造工程、经开区截污管道工程……

   

挂图作战:线路明确发准力

 

    “项目名称:申能贵金属,推进时间:201716日—2017120日,目标任务:完成2幢厂房二层建设……”这是我市百日攻坚项目推进计划表中截取的一段文字。在“百日攻坚”活动中,我市细化工作方案,制定详细的项目推进计划表,将项目名称、责任领导、责任单位、业主单位、存在的主要问题、推进时间、目标任务等内容逐一进行明确。“项目推进计划表就像一幅作战图,存在哪些问题,问题解决涉及哪些部门(单位)、什么时间完成什么任务一目了然。”武汉阳光凯迪生物质发电项目对接干部宋忠生说。

    据了解,为确保攻坚目标更加明确,除了项目推进计划表,我市还进一步细化工作,在不同时段梳理百日攻坚项目推进情况汇总表、百日攻坚项目存在主要问题汇总表等,锁定问题,志在解决。“妇保院迁建项目现场旧木料搬迁问题,由市国土局在20号之前负责完成……”今年111日,市委书记许锐主持召开第二次重点项目百日攻坚活动流动现场会,对妇保院迁建项目现场旧木料搬迁等问题再一次进行了明确。当天,我市以会议纪要方式将各项目现场研究议定的问题解决方案一一纪要下来,发放到有关单位、部门、乡镇及有关市领导手中。红头文件,白纸黑字。第二天,大规模长时间堆放的旧木料被冒雨清理。

    “叶坪乡要在120日前将剩余征地补偿款全部发放到位。”“市城建局负责于114日前拿出立新初中至谢排村出口路段自来水主管网迁移方案。”“市财政局负责预拨壬田镇、叶坪乡各500万元房屋拆迁补偿款。”……通过挂图作战,诸如征地拆迁、资金筹措、管线迁移等一批阻碍项目顺利推进的突出难题得到有效、快速解决。

 

群策群力:万众一心显威力

 

    “项目攻坚取得实效,与各有关部门的支持配合密不可分。”市思源实验学校项目对接干部罗新福介绍说。项目施工过程中,曾发生大小阻工事件、强揽工程事件上百次,每一次公安部门及镇、村两级干部都能随叫随到,及时化解、处置各类难题;为加快办理施工桩基增量签证有关事项,市城建、财政、审计等部门工作人员冒着高温进驻工地,不分工作日与休息日;还有环卫部门给予项目施工装料货车“绿色通行证”,等等。“正是各级各有关部门的大力支持配合,才确保了工程施工进度,实现了去年秋季如期招生办学。”

    金星220千伏输变电站项目蓝莓基地问题、电动自行车与电动汽车生产项目自来水管迁移问题、一江两岸棚改钉子户征迁问题……市攻坚办督查组干部对部门协调齐抓共管破解难题的典型事例如数家珍。

    “其实,每一个项目的顺利推进,都离不开领导的高度重视,离不开各级、各部门及各有关单位的协调配合。就像一个有机整体,涉及的工作在哪里中断,项目推进都会‘掉链子’,只有大家心往一处想,劲往一处使,才能拧成一股绳,汇聚起项目攻坚的强大合力。”市委常委、市政府常务副市长、市六大攻坚战指挥部副总指挥、百日攻坚活动领导小组常务副组长胡立安说。(本办 欧阳海华 曾小云)

 

项目动态

 

光伏扶贫电站项目启动


 日前,我市光伏扶贫电站项目启动招标程序,将于630日前完成建设。我市创新扶贫开发工作机制,大力推进光伏产业扶贫,通过租赁符合规定和建设条件的未利用地、荒山荒坡、废弃砖瓦厂等,加快建设50兆瓦村级光伏扶贫电站、50兆瓦市级大型地面光伏扶贫电站。其中由市城投集团公司负责的50兆瓦村级光伏扶贫电站覆盖223个村,总投资3.5亿元,项目20年发电总收入约为10.5亿元,前三年每年提供约3000万元的资金用于帮助贫困户发展产业,受益贫困户约1000030500人。(综合)

 

五星级酒店项目落户

 

近日,荣誉国际酒店项目签约仪式举行。项目位于旅游集散中心,占地约40亩,总投资5.5亿元。建成后将填补我市五星酒店空白。我市是著名的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地,拥有共和国摇篮旅游区(国家5A级景区),宾招等现代服务业蓬勃发展。福建泉州荣誉酒店集团在我市投资建设五星级酒店,将进一步增强红都旅游接待能力,为文化旅游产业加快发展注入新动力。(综合)

 

职工活动中心项目4月完工

 

日前,市总工会职工活动中心项目现场一片繁忙,工人师傅们正在进行外墙瓷砖、天花吊顶、音响空调安装等扫尾工程。据了解,工程将于4月全面完工并投入使用。职工活动中心位于经开区金鑫大道北侧、九0九东侧,建筑面积2676.3平方米,总投资1200万元。包含影剧院、大中型会议场所、室内体育活动室、职工书屋、棋牌室、职工服务中心等功能区。(综合)

【简  讯】

 

315日,我市举行中小微型企业融资对接签约活动,12家金融机构与97家企业签约,签约金额达20.79亿元。这是我市银企合作取得的又一成果,将有效破解中小企业融资难题,实现互利共赢。(综合)

◆在赣州市2016年度主攻工业先进县(市、区)评选中,我市被评为赣州市“2016年度主攻工业先进县(市、区)”,并在二类县中排名第一。(综合)

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