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简报专刊

 

攻 坚 简 报

 

 

(专刊)

 

                 瑞金市“六大攻坚战”指挥部办公室          2017215

                                               

 


编者按:我市“六大攻坚战”工作开展以来,全市上下坚定信心,凝心聚力,奋力攻坚。九丰现代农业、客家黄酒生产、“一江两岸”棚改等一批项目进展迅速,取得较好实效。期间,也涌现了一批服务项目建设的先进单位和个人。为推动新一年“六大攻坚战”工作,弘扬实干精神,激励广大干部围绕振兴经济、决胜小康、打造龙头三大任务,在打好“六大攻坚战”,干成三件大事、实现六个突破中有更大作为,在实现与全国同步全面建成小康社会、加快把瑞金建成富有活力实力魅力的区域性中心城市中作出新的更大贡献,现将本办2016年宣传报道的部分先进典型进行辑录,供参阅借鉴。

 

 

 


    

 

1、香甜佳酿醉红都

——3亿元黄酒生产项目落户瑞金纪实 …………………………………………1

2、“九丰•瑞金奇迹”是怎样创造的

——现代高效农业园区项目落户瑞金纪实………………………………………2

3、小小咸鸭蛋何以成为富民“金蛋蛋”?

——壬田廖奶奶咸鸭蛋专业合作社案例探析……………………………………4

4、源头活水济民生

——思源实验学校项目建设纪实…………………………………………………5

5、为了家园更美好

——“一江两岸”棚改(一期)项目房屋征收工作侧记………………………6

6、工业发展再添新引擎

——我市降成本优环境稳增长见闻………………………………………………7

7、扬优成势引凤来

——我市招商引资成功个案与启示………………………………………………9

8、十年磨一“间”

——桦林南路最后1户拆迁攻坚纪实 …………………………………………10

9、攻坚永远在路上

——我市组建攻坚班推进重点工作纪实 ………………………………………11

10、攻坚不怕难

——我市重点项目“百日攻坚”活动见闻 ……………………………………12

11、小小微信群服务大发展

——我市运用新媒体助力“六大攻坚战”工作见闻 …………………………14

12、铁肩担道义 治违促发展

——我市重拳打击违法违章建筑纪事 …………………………………………15

13、项目落地的开路先锋

——沙洲坝镇全力征迁保障工业发展纪实 ……………………………………17

 

 


香甜佳酿醉红都

                                                                           ——3亿元黄酒生产项目落户瑞金纪实

 

办理名称预先核准登记,征集商标名称,协调解决项目用地、租赁办公场所,基本完成征地拆迁,即将完成“三通一平”,预计本月即可交付用地……一个月来,我市黄酒生产项目加快推进,提前完成月度计划。

一个月前,总投资3亿元黄酒生产项目正式落户我市。从去年12月份双方开始接洽,到今年3月份正式签订协议,短短4个月不到,这个大项目缘何迅速落户?带着疑问,笔者走访了相关人士,试图探究成功背后的原由。

 

入园:食品与地产的相交

 

“黄酒项目落户,为我市食品产业大家族增添了新成员。”市商务局局长刘慧萍介绍,近年来,我市把绿色食品和生物医药作为主导产业之一进行培植,加大招商引资力度,精心包装,四处出击,先后引进绿野轩、五星食品等多家企业进驻食品产业园,初步形成食品产业集群。

去年末,我市招商人员得知赣州地产龙头之一的江西省越秀集团因业务扩张,有意发展酿酒业务,这恰好与我市发展绿色食品产业对口,这让招商人员眼前为之一亮。

一方着力打造绿色食品产业集群,一方谋求转型跨界集团发展。于是,食品与地产在相同时间形成交集,为双方接触洽谈奠定了基础。

 

逢源:黄酒与好水的相亲

 

越秀集团董事长兼总经理陈岳林的老家,在浙江绍兴上虞,这是一个以黄酒出名的地方。他说,想家的时候,常常对着明月,独饮一杯黄酒慰藉愁肠。正是这种浸润入骨的黄酒情结,让陈岳林在开疆拓土时将视野瞄向了黄酒。

酿造黄酒,最重要的是什么?

水。

“招商引资,不仅要知道自己缺什么,更要知道自己有什么。”市商务局局长刘慧萍说,沿着“有什么”寻找“缺什么”,这是一条被反复证明的成功路径。

作为赣江源头,我市每年为赣江提供1000万立方米的国家Ⅰ类水。丰足的水量,优质的水源,即使北京、上海等大城市来的游客也感到艳羡不已;对温婉柔软的黄酒来说,更是无法抵挡的诱惑。水为酒之血,没有足够优质的水源,酒就没有生命。

就像相亲寻找生命另一半,双方在相互追寻与碰撞中终于擦出爱的火花。

 

结缘:浙商与客家的相融

 

为促成项目尽快落户,市委书记、瑞金经开区党工委书记、市“六大攻坚战”及“六大支撑”工作指挥部指挥长许锐多次亲自拜访和接待陈岳林,认真听取投资方要求和意愿,并主持召开会议研究有关事项;赣州发展投资控股集团董事长欧阳忠等在虔瑞金籍乡贤也积极牵线搭桥,穿针引线;市商务局领导反复多次参与洽谈,接待公司实地考察20多次。今年元月中旬,刘慧萍从香港学习归来得知投资方有意洽谈,家也没回从途中直接赶往赣州;2月,又利用参加赣州“两会”间隙与陈岳林反复商谈。招商人员的热情、诚意、耐心、周到深深打动了陈岳林。经过多方努力,项目最终水到渠成,瓜熟蒂落。

据介绍,公司将于7月份推出2款定制产品作为红军长征胜利80周年纪念用酒;还将筹建黄酒展览馆,让客家和古越的黄酒文化相互交融,取长补短。目前,公司将“红土地”作为准注册名称,在品牌打造中融入客家文化和红色元素,酿造出独具古越和赣南风味的黄酒,并计划在三到四年内上市。

(作者:欧阳海华、曾小云;原载于《攻坚简报》第6期)

 

“九丰·瑞金奇迹”是怎样创造的

——现代高效农业园区项目落户瑞金纪实

 

67日,叶坪田坞现代高效农业园区项目正式开工,这是我市现代农业攻坚战取得的重大战果。据悉,该项目由山东省寿光市九丰集团公司投资兴建,计划用地1000亩,总投资达3.6亿元。项目建成后,将成为集设施蔬菜种植、新品种试验示范、集约化育苗、技术研发与旅游观光等为一体的农业综合开发试验示范区。

“项目从去年9月市领导带队赴贵州考察,到今年4月洽谈、5月签约,再到6月开工,项目落地与推进速度之快,堪称我市六大攻坚战项目建设中的又一个奇迹。”市商务局局长刘慧萍说。

 

解放思想:探索农业发展新路子

 

“走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子,打造生态文明建设的江西样板”。“坚持做好农业农村农民工作”。这是习近平总书记去年参加全国两会江西团审议和今年年初考察江西时对我省的殷切嘱托。

转变农业发展方式,提高农业生产效益,必须发展现代农业。我市把发展现代农业作为深入贯彻落实十八大和习近平总书记系列讲话精神的重要举措。

如何发展现代农业?园区化、项目化,是一条成功路径。

据悉,经过多年发展,我市已建立特色农业商品基地35万亩和优势农产品示范基地12个。其中,叶坪田坞现代农业示范园区是最早建设、最为亮眼的项目园区之一。年初,该园区被列为省级重点园区。

如何借助示范园区引进高效农业项目?一则报道,让我市领导眼前一亮,豁然开朗。

去年616日,习近平总书记考察贵州省遵义市遵义县枫香镇花茂村现代农业园区智能温控大棚,给予高度评价:“我到这里来,主要就是看中你们对农民的带动作用。”

习总书记的点赞让我市领导思绪回到7年前。200810月,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平考察瑞金。在叶坪田坞听完我市现代农业科技园介绍后,习近平说,要充分发挥龙头企业的作用,通过多种模式推动农业产业化经营,发展壮大特色农业,探索更多带动农民增收致富的路子。

不同时间,不同地域,习总书记的嘱托让我市领导陷入深思:同样是革命老区,遵义气候、土壤等自然条件不如瑞金。他们能做大做强现代农业,相信我们也能!

 

洽谈签约:翻开现代农业新篇章

 

心动不如行动。去年9月,我市组成由3名常委领导带队的考察团前往贵州九丰现代农业科技有限公司学习考察。

考察人员了解到,该公司是山东省寿光市九丰集团公司在贵州设立的一家集蔬菜种植、精深加工、技术研发于一体的高科技农业企业。近年来,集团先后投资10余亿元,在贵州遵义、毕节、铜仁等地建设了多个高标准、高质量的现代农业综合园区,打造了一批特色鲜明、效益突出的示范样板。

利用现代农业园区项目,助推精准扶贫和乡村旅游,这一产业发展新模式让考察组大开眼界,极受启发。考察后,市农粮局局长曾能跃立即邀请九丰集团公司董事长王宗清前来瑞金投资考察。

今年3月下旬,我市又组织人员到山东寿光学习考察,更加坚定了发展现代农业的信心和决心。

几乎同时,赣州市也在高位推进蔬菜产业发展。去年10月,赣州市出台《关于进一步推进蔬菜产业发展的意见》,提出将蔬菜产业打造成继脐橙产业后又一农业支柱产业和富民产业,将瑞金建设成东南沿海地区蔬菜外销区。今年春,省委常委、赣州市委书记李炳军到瑞金等地调研赣州市蔬菜产业发展现状。410日,应李炳军书记之邀,山东寿光主要领导率考察团来到赣州考察现代农业,并将投资首选地定在瑞金。凑巧的是,九丰集团公司董事长王宗清即是考察团成员之一。

考察中,王宗清了解到,瑞金发展现代农业具备诸多优势。区位方面,交通便捷,运输成本低;旅游方面,瑞金是国家历史文化名城,共和国摇篮景区为5A级景区,每年游客达600余万人次以上;生态方面,土壤、水质、空气环境无污染,符合无公害蔬菜生产条件,且已有一定产业基础;劳力方面,瑞金有充足的劳动力资源。这些优势,加上瑞金各级领导的诚恳和热心,让王宗清萌发了在瑞金投资的念头。

412日,离开瑞金后仅过一天,九丰集团公司负责人专门率队再次来到瑞金深入考察。站在习近平总书记视察过的园区田间,王宗清感慨地说:“近期,包括江西抚州等多地的主要领导前来邀请投资。公司如果把投资目的地选在老区瑞金,将是贯彻落实习总书记去年对九丰殷切嘱托的最好体现,具有特殊意义。”

我市对此高度重视。414日,市委书记、瑞金经开区党工委书记、市“六大攻坚战”及“六大支撑”工作指挥部指挥长许锐召开书记办公会,要求必须千方百计上马叶坪田坞现代高效农业园区项目,促成项目尽快签约落地,并以该项目为龙头,带动我市农业、旅游、扶贫一体化发展。为推进项目签约,425日至28日,我市再次组团考察贵州九丰公司,重点考察铜仁市万山区九丰农业园区和遵义市遵义县枫香镇蔬菜现代高效农业园区的规划建设、扶持措施、项目进度及产出效益等。429日,许锐书记召开考察汇报会,指示尽快落实项目,并邀请王宗清董事长前来洽谈。当得知许锐书记五一假期不休息时,51日,王宗清亲临瑞金正式洽谈。让他意想不到的是,我市给予的政策比贵州优惠得多。

后续工作势如破竹:57日协议签订,59日项目指挥部成立,523日公司技术团队进驻,67日项目开工……

 

攻坚克难:创造征迁工作新纪录

 

按照计划,项目半月内开工,两个月产出,明年元月开园。为此,项目指挥部倒排工期,强力推进。其中,最急难繁重的征迁任务落到了叶坪乡。

具体负责此项工作的叶坪乡常务副乡长陈荣介绍,该项目一期建设用地450亩,二期550亩。叶坪乡主要负责流转土地500亩,其中新院蔬菜基地380亩,农户土地120亩;征地24亩。涉及农户搬迁33家,新院、田坞两村坟墓迁移14穴。

“时间紧,任务重。我们分成土地征收、土地流转、坟墓迁移、矛盾调处四个工作组,分解任务,统筹推进,如期完成了工作目标,创造了我市项目建设土地征迁新纪录。”工作组推行三段工作法:早上6点到9点,中午12点到下午3点,晚上7点到11点。分时段上门入户宣传动员,解释政策,收集意见。“早出晚归、误餐误休是常事。”陈荣说。

新院蔬菜基地的土地流转难度最大。该基地经营权原属某香港老板,后新院农民合作社花费1000余万元接手,社员极不情愿流转。为此,相关市领导和叶坪乡党政负责人连续五天五夜与合作社商谈。征地过程难度也不小。当地群众普遍认为土地很少,不愿征地。迁坟工作更是棘手。有的以风水好为由不愿迁移,有的推脱要挑选吉日动土,有的说难以找到新址。对此,干部们晓之以理、动之以情,先易后难、各个击破,不达目的不罢休。

李某北通情达理,积极支持政府工作,最先签订迁坟协议并领取补偿款。91岁的钟某洪起初回避迁坟问题。得知钟某洪生病住院,干部们提着水果、牛奶前往看望,让她极为感动,当即表示召集儿女商议,第二天即签下协议。钟某林和钟某华起初没想通,征迁干部分别找到其亲属,借助外力做通工作。对农户反映的合理诉求,征迁干部尽力帮助解决。如有的农户担心协议签订后不能办理失地证。征迁干部便事先让其备齐材料,上门签订协议后马上办理失地证,同时对不符条件的农户耐心做好解释。

当初选这块地我们知道难度很大,但是我们自我加压,主动应战。叶坪乡党委书记邓冬猛说,能够如期完成征迁任务,首先是工作公开透明,坚持一把尺子量到底,更重要的是近两年叶坪的发展态势得到了群众认可,看到了项目的发展前景。据介绍,园区全面建成后,可安排本地农民300余人就业,形成以叶坪为核心,辐射带动壬田、日东等周边乡镇种植蔬菜5万亩以上,融合一、二、三产业发展的高效农业园区。

“耕山钓水,宜画宜诗,荷塘香里月初上;摘翠烹鲜,原汁原味,稻饭熟时酒已沽。”目睹叶坪田坞项目建设现场生机盎然、热火朝天的景象,这幅展现于中国蔬菜之乡某生态园的图景,即将在瑞金化作更加美好的现实。

(作者:欧阳海华、曾小云;原载于《攻坚简报》第13期)

 

 

 

小小咸鸭蛋何以成为富民“金蛋蛋”?

——壬田廖奶奶咸鸭蛋专业合作社案例探析

 

壬田镇凤岗村廖奶奶咸鸭蛋专业合作社,采取“合作社+电商+贫困户”的产业化经营模式,进行以咸鸭蛋为主的农产品销售。合作社自去年4月创建以来,共卖出咸鸭蛋200万个,月纯利润18万元。发展贫困户社员32人,帮助贫困户年均增收2万余元。

小小咸鸭蛋,缘何成为富民“金蛋蛋”?采访中,有关人士分析认为,首先得益于适应了经济发展新常态,及时搭上了电子商务快车。今年87岁的廖秀英老人介绍,早些年家里穷,为了贴补家用,她学会了制作咸鸭蛋。那时,她走村串户“提篮叫卖”,价钱低销量不多。去年春,农村e邮走进了壬田镇凤岗村,在邮政等部门指导下,廖奶奶将店开到了网上。借助电子商务快车,咸鸭蛋卖到了全国各地,销量成倍增长。不仅如此,每个咸鸭蛋单价也由过去的0.5-1元增加到3.4-3.9元。

抱团发展,不仅带富了乡亲,也让小小咸鸭蛋有了产业链条作支撑。去年冬天,市、乡、村各级结合精准扶贫工作,及时指导组建成立了廖奶奶咸鸭蛋专业合作社。合作社发动贫困户参与土鸭养殖,一方面帮助贫困户拓宽致富路子,另一方面帮助解决土鸭蛋货源问题。作为经营实体,合作社还提供劳务就业机会,帮助村民增加收入。村民蔡运生是第一个加入合作社的专业养殖户,今年养殖土鸭480只,可孵化鸭苗5万羽,仅此一项,年收入可达10万余元。大柏地乡乌溪村小王,原先养殖蛋鸭500只,在合作社带动下,今年养殖规模达1000多只,日供鲜蛋720个,月收入近3万元。目前,廖奶奶咸鸭蛋专业合作社已形成了“产、供、销”一体化专业团队,形成了“前店后村”产业格局。

品牌经营让小鸭蛋成为消费者眼中的“香饽饽”。过去,凤岗村没人知道,廖奶奶更没人知道。廖奶奶咸鸭蛋合作社凭借廖奶奶几十年制作咸鸭蛋的传统手工技艺,注册了“廖奶奶咸鸭蛋”品牌商标,将咸鸭蛋打造成特色农产品品牌。品牌化经营让“廖奶奶咸鸭蛋”实现由过去“我找买主”到“买主找我”的转变,产品供不应求,销售订单源源不断。为保证蛋源品质,进一步打响品牌,合作社与养殖户签订协议,要求白天户外放养,晚上喂食米糠、稻谷等天然食材。同时,e邮运营中心充分挖掘产品文化内涵,在产品包装、品牌宣传推广上做文章,为农产品注入更多感性元素,让消费者愿意为品牌买单。依托品牌效应,廖奶奶咸鸭蛋不仅在网络上走红,线下也吸引不少商场、超市、店铺以及外乡人慕名前来购买。

采访中,壬田镇凤岗村党支部书记张运来认为,廖奶奶咸鸭蛋专业合作社正式运营时间不长,在发展过程中还存在一些问题亟待完善。

标准化生产机制尚未形成。咸鸭蛋的制作场所、设施设备等都还处于比较简易的小手工作坊状态,产品品质难以得到长久保障。对此,该镇有关负责人认为,作为电商扶贫项目,政府等相关部门要根据《食品安全法》等有关法律法规,进一步加强指导,帮助建立标准化生产机制,严格监控生产过程,实现规范化、科学化、标准化生产;同时,加强养殖、经营、管理等各种人员培训,提高团队素质,确保食品生产安全,提升品质保证。

市场不稳定。咸鸭蛋是佐餐食品,不是人们生活中的必须食品,其市场销量多少与社会经济状况息息相关。市场销路一旦出现问题,将会给养殖户带来损失。合作社虽然与养殖户签订了养殖协议,按统一鸭苗统一技术进行养殖管理,也注册了“廖奶奶咸鸭蛋”品牌商标,但是,由于缺少与大型销售企业的联接以及“农超对接”,使咸鸭蛋销售存在风险。为此,业内人士建议要增强市场意识,不能盲目扩大生产规模。同时,要在产品深加工等方面做文章,开发系列产品,拓宽市场销路。

品牌保护能力不强。廖奶奶咸鸭蛋目前除了线上销售,在线下也有一定的销量。由于缺少相应的保护应对措施,市场上存在的一些冒牌产品,可能影响产业的稳定发展。有关人员建议加大对廖奶奶咸鸭蛋的质量认证扶持引导力度,通过开展绿色、无公害、有机食品认证等,进一步提升品牌影响力。

农村电商是“大众创业、万众创新”的新高地。随着技术水平不断提升改善,相信在全国各地已经小有名气的廖奶奶咸鸭蛋,定能在电商快车道上越走越远,真正成为带领老区困难群众脱贫致富的富民“金蛋蛋”。

(作者:欧阳海华、曾小云;原载于《攻坚简报》第12期)

 

 

 

源头活水济民生

——思源实验学校项目建设纪实

 

“主体工程计划820日交付使用,提前了20天。”为确保秋季如期招生办学,连日来,思源实验学校项目建设现场格外繁忙。市教育局局长刘福安介绍,该项目初中部教学楼、办公楼、食堂等主体工程7月底就已基本完工,目前正加紧完善围墙、排水渠等附属设施。据悉,项目位于七彩大道南侧与东升街交界处,规划占地面积约91亩,建筑面积约2.6万平方米,设60个班,容纳学生3000人,总投资约7000万元,其中香港商人邢李㷧设立的言爱基金捐赠1000万元,市政府配套6000万元。项目于去年8月开工,今年9月部分投入使用,暂设初一8个班。

 

“关系子孙后代,一定要做到最好”

 

“思源实验学校项目是一项造福百姓的民生工程,关系子孙后代,一定要尽最大努力做到最好。”项目责任市领导多次强调该项目的重要意义,提出打造全市一流精品校园工程的建设目标。为加快项目进程,多次组织召开调度会,经常不打招呼深入现场督查施工进度,认真协调解决各种困难和问题。

现代化教学楼、多功能文化广场、运动场、图书馆、宿舍……该项目建成后,将成为我市城区范围内唯一一所从小学到初中的九年一贯制义务教育学校。为提升学校档次和品质,大到施工建设,小到门窗质量,每一阶段每一环节,有关各方精益求精。如为进一步优化校园设计,专门聘请香港规划专家根据校园地貌量体裁衣,并借鉴各地思源学校优缺点反复修改。

该项目不仅规模大规格高,且选址于市区黄金地段,施工过程难免遇到阻力。项目建设初期,个别村民提出不合理要求。比如黄某甲要求高额赔偿违规抢种的桂花树苗,有次竟携家人强行拦停施工车辆,威胁工人,破坏财物。为此,项目牵头领导与相关部门、乡镇干部齐心协力,严肃应对,科学处置,有力震慑了阻工村民。“建设过程虽然辛苦,但为了共同的教育事业,大家都干劲十足,信心满满。”市教育局校建办干部罗新福说。

 

“为教育让路,就是为自己留出路”

 

为教育让路,就是为自己留出路。项目开工前,象湖镇、村两级干部即完成了大部分土地征用,只留下桔林村几户“钉子户”。黄某乙早早放话,要征用他的地,没有几十万别想。黄某丙则任凭干部怎么做工作,就说两个字“不征”。镇、村干部毫不气馁,情理并用,软硬兼施,最终把地征下。

当工程推进到上坪村时,尚有8穴坟墓不愿迁移。村干部深入每家每户,硬是在规定时间节点完成了征迁任务。校外排水渠须补征地7.8亩,在相关手续未办齐的情况下,村干部耐心做好群众工作,保证了工程如期实施。该村上周屋村民土地尚未征收,却不讲任何价钱,欣然答应将挖出的土暂时堆放自家田里。

“项目顺利推进,相关部门密切配合功不可没。”思源实验学校校长张志明说。据介绍,按照规定,装料的货车只能在晚上进出工地,且须自建平台冲洗掉落路面的泥土等杂物,否则不能施工。但考虑学校建设的特殊性,环卫部门对该项目给予了“特别通行证”。当项目施工遇阻,公安部门总能及时派人到场,协同处置各类难题。近两月,为办理施工桩基增量签证,城建、财政、审计、发改等部门安排人员进驻工地,冒着高温酷暑,细致核查验收。“叫他们休息一下,吹吹风扇,都被婉言谢绝。”

 

“工程拖一天,就耽误学生一天”

 

作为项目牵头单位和业主单位,市教育局建立了工作推进机制,细化分工,明晰职责,确定了不同时期的工作重点和目标任务,统筹协调,跟踪落实。

该局安排了2名干部常驻工地,不分节假日,日夜蹲守,做好协调、督促、监管等工作。针对今年春末夏初多雨天气,为抢抓进度,驻点干部多次与施工人员一道加班加点直至凌晨。该局还督促施工方倒排工期,周周小结,实现质量与速度并行。

项目部建立了周调度日报告制度。“无论多晚,哪怕是半夜,不管有没有情况都要报告。”刘福安讲述了一件事:项目东侧东升街北延道路畅通工程尚有2.36亩地未征,村民多次阻工,影响思源实验学校项目施工进程。当他将这一情况深夜用短信发给项目责任市领导时,立即收到回复:“我会关注!”很快,通过领导牵头协调,有关征地遗留问题处理工作得到有效推进。

秋季开学在即,大家深有感触:“工作拖一天,就是耽误学生一天。”据介绍,目前项目即将收尾,秋季招生各项工作准备就绪。不久,一座设计新颖、崭新漂亮的现代化校园即将呈现,我市城东教育资源紧张局面将得到有效缓解。

(作者:欧阳海华、曾小云;原载于《攻坚简报》第16期)

 

 

 

为了家园更美好

——“一江两岸”棚改(一期)项目房屋征收工作侧记

 

重点办服务对象杨青石答应晚上签协议;组织部实现完成协议任务“两个100%”;晚上9点,瑞金报社干部夜访拆迁户……近期以来,我市广大干部在做好本职工作的同时,不分昼夜,不分工作日与节假日,集中智慧、群策群力服务我市有史以来最大的民生工程——“一江两岸”棚改项目房屋征收工作。截止1031日,该项目所涉2782户征收对象签订协议2660户(2499份),完成占比95.61%,市委市政府提出的第一阶段目标完全实现!

 

政策送上门

 

“危老板,根据政策规定,距离最高奖励时间只剩一天了,要抓紧时间把协议签下来。”日前,市委办干部朱洁带着一沓厚厚的资料和给拆迁户算好的经济账本,再次来到东升村危屋,向拆迁户危庆红开展政策宣讲,推进房屋征迁工作。

一个月前,我市召开高规格、大规模的动员会,正式启动“一江两岸”棚户区(一期)改造项目。为加速项目实施,市领导亲自挂率,全市各单位、部门分区划片,责任到人,服务拆迁对象。各有关干部迅速与拆迁户建立一一对应关系,采取上门走访、电话、微信沟通等多种方式,将棚改政策及时送达。

“干部们不厌其烦,耐心讲解政策,不抓紧时间签协议,感觉不是自己要吃亏,而是对不住这些干部们了!”1023日,在新余市工作的蔡益财利用休息日赶回家签下协议后,感叹地说。

“一江两岸”棚改项目地处老城区,尽管居住人口密集、建筑杂乱、地势低洼容易积水,交通混乱拥堵,但一些群众认为购物、就学方便起初存有抵触情绪。少数拆迁户甚至言语粗暴,不愿开门。干部们耐住性子,放下架子,俯下身子,与拆迁户拉家常、交朋友、算细账,利用各种时机反复将政策说清讲透。

“要做好工作,首先自己要熟悉政策。”全市首个完成征迁任务的责任单位振兴办主任赖泽云介绍,他们快速完成工作任务的一大法宝就是上好政策课。

 

疑虑用心解

 

1025日,一份《瑞金市房地产市场调查报告》赫然在市“六大攻坚战”微信群里发布。报告不仅有我市19月商品房均价及9月份商品房均价,还有兴国、于都、会昌等近十个周边县市19月商品房均价及9月份单月均价,报告同时对我市去年商品房均价与今年各月商品房均价进行了对比,表明我市商品房价格没有出现暴涨。原来,近期有拆迁户反映市内房价上涨过快,同等面积房屋通过货币补偿难以换回商品房。为此,市主要领导要求相关部门及时进行市场调查,并将调查结果进行了公布。

安置房在哪?建好了没有?户型结构怎么样?这是拆迁户十分关心关注的焦点问题。我市明文规定,产权调换房分别位于城东白面坝、城东农贸市场、城东象湖湿地公园及城西返迁房小区。由于大多数群众对这些地块不熟,干部们耐心指引,随时带路实地探看。市里还采纳群众意见,及时制作安置小区效果图,让拆迁户了解安置房周边发展规划,化解心中疑虑。

不仅如此,大到货币补偿资金是否要交税、第一阶段签订简易协议能否享受最高奖励政策,小到套房楼顶隔热层补偿归属、高龄老人租房困难以及附属设施的认定问题等,市里均一一研究,进行公开回应。

“换位思考,用心帮助拆迁户逐一散去心中疑云,这是推动工作的有效途径。”初次参与群众拆迁工作的市文联干部曾小云说,“我们要把拆迁对象当作自己的父老乡亲,充分理解他们安于现状、难离故土的情感,理解他们的种种顾虑。这就需要足够用心和耐心。”

 

操作见阳光

 

在“一江两岸”棚改项目指挥部,几块写着拆迁户选房协议顺序号的公示牌竖立在空坪中央,十分醒目。居住地址、户主姓名、协议顺序号等,一目了然,接受广大市民监督。

年逾七旬的拆迁户谢永银,家住东升村湾子街,想得到一套白面坝的安置房。干部在做工作过程中一再提醒,要先把协议签下,才有可能选到合适的房子。起初,谢永银对先签协议先选房的原则不大在意,认为安置在哪与先签后签没关系。不久前来到指挥部签协议时,看着自己已经排到1000余号的选房顺序号,神情有些凝重地再次问道,“可以安置到白面坝吗?”干部们答,“要看运气,假如排在你前面的人没把白面坝的房子选完,那就还有可能。”当他把消息带回去后,周边原先担心先签要吃亏的群众很快也签下了协议。

“一江两岸”棚改项目指挥部办公室具体负责人谢跃文说:“为了使房屋征收工作更加公平公正,我们成立了一办五组工作机构,建立健全了系列运行机制,将所有征收政策、补偿奖励措施及监督举报与工作人员联系电话等公示公开,坚持一套政策管到底、一把尺子量到底,杜绝暗箱操作。”

(作者:欧阳海华;原载于《攻坚简报》第21期)

 

 

 

工业发展再添新引擎

——我市降成本优环境稳增长见闻

 

我市在规定动作上出实招,自选动作上做“加法”,多举措降低企业成本,创优工业发展环境,为工业发展装上新引擎。

 

多措并举助企业“轻装上阵”

 

万年青是用电大户,落实惠企政策后,仅降低工商用户电价政策一项,一年就能减少用电开支139.6万元。“降成本优环境惠企政策实实在在为企业减负,极大增强了我们做优做大的信心和决心。”万年青集团总经理李世峰说。

我市结合江西省、赣州市相关政策,及时出台降成本优环境100条措施,在第一时间组织74家单位挂点对接134个企业,并建立企业台账,落实责任人和工作措施,加速惠企政策兑现。

成立企业服务中心,帮助企业解决发展难题。中心自运作以来,为园内企业办理业务150余笔。大幅精简行政权力事项,自主精简和调整行政审批项目404项,精简率超过三分之二,行政审批项目办结期限大幅缩减35%,平均为8.17个工作日。

系列利好政策,推动我市工业发展逆势上扬。

 

真金白银为企业减负

 

我市规定,自今年起三年内,对经开区内企业,按合同约定达固定资产投资额,其缴纳所属年度房产税、土地使用税实行“先征后返”。“仅此一项,一年可为我公司节省10万元。这是实打实的真金白银惠企业啊!”辉腾建材总经理杨和文感慨道。据统计,该政策3年至少可帮助园区企业节省3000万元。

此外,我市还在企业社保、物流成本、人才培养等各方面给予资金补贴、补助。

针对一些中小微企业通过民间借贷方式进行贷款周转,高额利息增加企业成本的现状,由财政出资2000万元,合作银行(市农商银行)按81的比例设立转贷担保基金1.6亿元,用于解决中小企业融资难题。该基金启用以来,已在农商银行、赣州银行等多家银行开展业务。目前已开展转贷担保业务37笔,金额逾1.5亿元,惠及企业近30家。

在工业发展专项资金中切块1000万元设立主导产业引导资金,专项用于企业贷款贴息及担保费补助。其中,电气机械及器材制造、绿色食品和生物医药产业各300万元,新型建材和现代轻纺各200万元。

 

创新驱动增强工业后劲

 

好莱克集团将斥资1亿元引进60台世界先进的德国卡尔迈耶经编纺织机。新设备自动化程度高,将实现以机器代替人工的技术创新,比传统机型减少10%的能源消耗。“科技创新、更新设备,需要付出高昂成本。市政府提供的150万元设备补贴,分摊了我们的创新支出,让我们感到温暖,增添了信心。”集团副总裁施永进感叹,在当前的经济大环境下,信心比黄金更重要。

在降成本、优环境过程中,我市把科技创新作为引领和支撑工业经济发展的重要举措,制定奖补政策,积极鼓励和引导企业加大技术研发和设备更新力度。如设立300万元创新引领资金,对建立了技术中心、工程研究中心等平台的企业给予分阶段奖励,市本级财政对技术创新的投入提供贴息贷款,最高可达50万元。同时以重奖方式鼓励企业上市。上市成功的企业,可获得江西省、赣州市和本市三级财政奖励资金290万元。

扶持企业科技创新。去年以来,引导企业申报国家级科技项目2个,组织申报2016年江西省科技项目13项,组织申报赣州市科技项目9项,争取上级部门科技扶持资金300余万元,推动欣宸科技、华强金源等3家企业申报高新技术企业顺利通过省初审。在政府牵线搭桥下,金字电线电缆、明伟电子、金一电缆、安讯实业等20家企业先后与江南大学、南昌大学、哈尔滨工科大等科研院校(所)开展产学研合作,全市创新创业氛围浓厚,工业发展后劲不断增强。

(作者:曾艳、曾美昌、钟渊玲;原载于《攻坚简报》第11期)

 

扬优成势引凤来

——我市招商引资成功个案与启示

 

10亿元百春双鱼生态农业旅游度假村项目成功签约,2.8亿元经编纺织面料生产项目落户瑞金,3.5亿元海浪谷水主题乐园项目正式落户……今年以来,我市招商引资捷报频传。截止目前,全市共签约项目22个,签约资金60.8亿元,其中亿元以上项目14个。这是我市发扬优势、巧打招牌结下的硕果。

 

打好政策牌

 

案例:去年12月,总投资6.7亿元的箱包产业园项目正式签约。经过长达5年的时间,广东叶子王箱包实业公司最终落户瑞金,并带动其他4家箱包企业抱团进驻,这是我市招商引资工作的重大突破。

2011年起,我市就开始与广东叶子王箱包实业公司保持联系。最终打动客商的,关键因素就是优惠政策。起初,由于各个箱包企业投资总额和效益不一,单个项目不能全部适用我市现行优惠政策。为培育箱包产业集群,我市给予引进企业“真金白银”的特殊扶持政策,把5个抱团项目当作一个重大项目来扶持,允许叶子王企业在项目用地范围内规划部分用地,用作辅料配套项目的孵化,由其开展对外关联企业招商,最终促成6.7亿箱包产业园项目落户。

启示:近年来,我市在用好国家特别扶持政策的同时,也结合实际出台了很多优惠政策,并随着形势发展及时更新。早一天明确政策,意味着早一天签约,早一天开工。箱包产业园项目的成功引进,原因之一就是我市解放思想,及时因应,化零为整,给予5家企业打包享受同一优惠政策。

 

打好资源牌

 

案例:今年121日,总投资10亿元的百春双鱼生态农业旅游度假村项目成功签约。这是我市在2016瑞金(厦门)经贸合作恳谈会上的重大收获。

黄柏原始森林,曾为《红色摇篮》等电视剧取景地,是广大市民休闲好去处。去年,百春双鱼生态农业旅游度假项目推出后,受到厦门市惠商投资有限公司特别关注。项目选址就在黄柏原始森林,公司负责人实地考察时,现场感受到鸟语花香、小桥流水的美景,不禁啧啧赞叹。我市丰富的红色、绿色资源,广阔的发展前景,令客商怦然心动,最终成功签约。

启示:共和国摇篮国家5A级景区、国家历史文化名城、中国绿色名县、赣江源国家级自然保护区、陈石湖国家级水利风景区……我市成功摘取的一块块红色、绿色国字号招牌,每一块都含金量十足。开展招商引资,要善于把独特的资源优势亮出来,要善用逆向思维,不仅知道自己缺什么,更要知道自己有什么。沿着“有什么”寻找“缺什么”,这是精准化招商的一条有效途径。

 

打好服务牌

 

案例:36日,总投资2.8亿元的经编纺织面料生产项目落户我市,成为我省首条经编纺织面料生产线。

去年冬,我市在企业跟踪走访中了解到好莱克服装织造有限公司生产线设备陈旧,面临技改难题,决定扶持其增资扩能,转型升级。有关领导多次与该公司老总联系,商讨合作事宜。得知公司考虑将新生产线放到外省,我市通过“一事一议”办法,据“利”力争,列出留在瑞金的种种“真金白银”般的优惠政策。为让双方满意,有关单位认真起草合同,易稿不下50次,直到凌晨1点才定稿。招商人员锲而不舍的精神和耐心细致的服务感动了客商。经过多次洽谈,最终新生产线项目落户我市。

启示:招商引资,不仅要亲商,还要安商、富商;不仅要引得进,更要留得住、做得大。经编纺织面料项目成功落户,得益于我市为企业提供的“一事一议”精准化帮扶,“点对点”零距离服务。特别是以商招商、产业链招商,更要为企业提供全程化、优质化、高效化服务。处处为企业着想,企业才能发挥示范带动效应,从而引进更多企业,进而形成产业集群。

(作者:欧阳海华、曾小云;原载于《攻坚简报》第8期)

 

 

 

十年磨一“间”

——桦林南路最后1户拆迁攻坚纪实

 

“桦林南路终于通了!”连日来,广大市民奔走相告,热议桦林南路“楼坚强”顺利拆迁。从430日签订协议到55日完成拆迁,时间不足一周。市委书记、瑞金经开区党工委书记、市“六大攻坚战”及“六大支撑”工作指挥部指挥长许锐第一时间得知消息,不禁为之点赞。

据悉,桦林南路建设项目于2007年立项,共涉及9户拆迁,其中8户早在2014年就已拆除。最后1户拆迁对象缘何近10年迟迟不肯配合?干部们又是怎样开展工作,使道路畅通工程顺利推进?带着疑问,笔者近日走访了相关部门。

 

巧解千千结

 

“没想到,家庭内部情况这么复杂!”201412月,象湖镇党委副书记钟起平接手该项目。通过走访调查了解到,该拆迁对象家庭情况比较特殊,房屋一栋,产权分属曾某仁和他的三个儿子曾某林、曾某浪和曾某斌;二儿子曾某浪在赣州等地已有多套房子,不愿拆迁;20148月,曾某仁过世,其产权归属等问题交织在一起,困扰着曾某林一家。清官难断家务事。面对棘手的家庭内部问题,拆迁干部没有退缩、没有抱怨,而是主动介入,耐心倾听,帮助出谋划策。针对曾某浪不愿拆迁问题,劝导另外两兄弟出资收购其产权;针对曾某仁名下房屋产权继承等纠纷,帮助寻找法律依据,协调公证处公证;甚至帮助算清了各种费用,带领他们前往有关单位办理赠予、过户等手续。家庭闹心事成功化解,为后续拆迁工作顺利进行打下了基础。

 

送上定心丸

 

“红线外土地怎么处理,是拆迁能否顺利推进的关键。”钟起平介绍,整栋房子总占地面积784平米,其中红线内面积229平米,还有500多平米在红线外。在动员拆迁过程中,干部们换位思考,以心交心,提出同意曾某林两兄弟参照隔壁刘某石等原拆迁户做法,道路红线以外剩余土地按规划要求自行改建。尽管在反复多次接触沟通过程中曾某林与钟起平等人建立了较为信赖的关系,但曾某林认为空口无凭,仍心存疑虑。为此,有关人员及时向各级领导反映。市里高度重视,项目责任领导肖承椿召集相关单位就此问题召开专题协调会,并以政府办名义形成会议纪要,分条逐项对拆迁补偿安置、红线内土地异地安置建房、自行改建等有关问题的处理方式方法进行了具体明确。白纸黑字书面正式公文,让曾某林一家看到了政府的诚意,吃下了定心丸。

 

把握是非度

 

“明天把相关资料带过来,我们马上发函到城建局。”采访中,曾某林向钟起平打来电话,咨询改建放线有关事项。据介绍,在拆迁过程中,我市在不违反规定情况下,坚持把服务工作做到家,尽可能让对方满意。如拆迁前评估公司要对房子进行评估,当时户主在外地赶不回来,为提高工作效率,对方委托拆迁工作人员翻墙入室为评估方开门;异地安置房原户型不能足额安置红线内面积,在保证科学合理安全的前提下,协调有关部门调整设计;办理该拆迁户有关事项涉及的单位,均指定专人负责,一路绿灯。而涉及政策底线问题,坚决坚持原则,不因一户拆迁影响其他市民利益。如曾某仁在世时提出要补偿店面、要先建后拆、要建11层楼高等不合理要求,“必须顾全大局,考虑政策和整体规划。”象湖镇党委书记梁敏说,“对拆迁户提出的不合理要求,我们坚持底线,反复交锋,严格按照原来桦林路拆迁安置方案处理。”

至此,被梗阻在桦林南路近10年的“楼坚强”终于彻底拆除。

采访手记:拆迁工作被称为“天下第一难”的工作。拆迁工作又是推进项目建设的决定基础和前提。桦林南路最后1户的成功拆迁,得益于干部敢想敢干,敢啃“硬骨头”,敢于转换思维,敢于向困难“亮剑”。做好拆迁工作,既要讲程序、讲方法,也要讲原则、讲策略。我们永远坚信,只要思想不滑坡,办法总比困难多。我们也非常希望看到如龙珠北路、经二路、东升街北延等更多的“断头路”“肠梗阻”及其它“六大攻坚战”项目传来好消息,让市委主要领导能够多点几个赞!总之,打好“六大攻坚战”、强化“六大支撑”,不仅拆迁工作如此,持续推进其他各项工作同样需要这种不懈怠、不停步、敢作为的思想和干劲。唯有如此,在当前形势下,才能确保攻坚与换届相促进、两不误。

(作者:欧阳海华、郭冬梅;原载于《攻坚简报》第9期)

 

 

 

攻坚永远在路上

——我市组建攻坚班推进重点工作纪实

 

近期,我市重点工作攻坚班顺利结业,143名学员为期4个月的学习培训告一段落。开办攻坚班,是在全市落实推进打好“六大攻坚战”、强化“六大支撑”实践路径大背景下,围绕项目建设加快推进重点工作的创新之举,也是探索完善干部教育培训新模式的有益尝试。

 

 

“我们办班目的有两点,一是攻坚克难,二是培养干部。”市委组织部副部长章真真介绍,攻坚班分基础设施和招商引资两个班,基础设施班分象湖、叶坪、沙洲坝、黄柏4个片区,招商引资班分5个组。学员通过自主报名、组织考察等方式,从全市各单位、部门和乡镇择优录取。

“理论和实践相结合是此次培训的最大特点。”市委党校教务处主任杨小银介绍,培训大致安排为:周末在校园学理论;工作日基础设施班现场征地拆迁,招商引资班外出洽谈项目;节庆日、纪念日到革命旧址、红军村接受教育。课程安排表显示,理论知识培训内容包括政策法规与会议精神解读、专题讲座、互动讨论、现场教学等。

学员普遍反映,通过培训,增长了知识,增加了经验,受益匪浅。据介绍,基础设施班共签订拆迁协议176户,拆除房屋196户;招商引资班洽谈对接项目56个,筹备签约项目17个,促成正式签约项目1个。

 

 

此次培训,解决了大量历史遗留问题。如象湖片区,完成桦林南路项目最后1户拆迁工作,攻克了近10年的难题;完成上坪下周屋棚改项目签订征迁协议4户,宅基地补偿协议1户,重新启动了该项目停滞5年的拆迁。黄柏片区,完成红军大道项目拆迁13户、中心光荣敬老院项目迁坟20座,打开了该乡拆迁停滞四五年的局面。叶坪片区,打通了田坞片区主干道朱坊村段的“断头路”。

培训展现了我市干部良好的精神风貌,弘扬了苏区干部好作风。

桦林南路建设项目2007年立项,涉及9户拆迁,其中8户在2014年就已全部拆迁。最后1户由于种种原因,迟迟未能拆迁。象湖镇学员钟起平带领组员主动介入,耐心倾听,做好参谋,最终成功化解各种矛盾,为后续拆迁顺利进行打下基础。

上坪下周屋棚改项目A区剩余44户征迁任务,由基础设施班象湖片区第15小组负责。“了解的人都知道,这是硬骨头中的硬骨头。”该小组组长、市城管局学员朱学勇介绍,在经常停电、停水的办公室,学员们没日没夜地工作。面对群众的谩骂甚至驱赶,从未参与过征迁工作的11名学员毫不气馁,一次次上门入户,最终实现零的突破。

“我们连续10个晚上泡在朱某鹏家里拉家常、谈政策、解困惑,最终感动了他。”叶坪乡学员谢华讲述拆迁经历时说,“当了解到拆迁户朱某军有个亲戚是市直某部门干部,我们采取迂回战术,取得该干部的支持,成功说服他拆迁。”

 

 

“虽然招商引资班洽谈引进正式签约的项目只有1个,但不少项目已经谈妥,市里计划近期集中签约。”市商务局局长刘慧萍介绍,唯一正式签约的深圳太阳能电池组件及发电项目,由市民企局学员罗水生和商务局学员杨海英共同引进。谈起秘诀,两人齐声说:“没啥特别,就是要主动、耐心、周到。”为打消客商疑虑,两人将我市产业发展、扶持政策及项目引进、落地流程等不厌其烦进行推介和解释,多次实地选址,协调规划方案和用地红线图等事宜,最终打动客商。同时,杨海英作为市商务局行政审批科唯一一名干部,经常加班加点,毫无怨言。在招商引资攻坚班考评中,杨海英总分名列第一。

市商务局学员温俊文参与引进了1.5亿元青商集团亿家电缆项目,独自引进了5100万元天河源床上用品生产项目。他说:“要处处为客商着想,尽最大努力做好服务。”为解决天河源项目的厂房和用电问题,温俊文连续多天陪客商一处处实地踏看挑选厂房,帮助协调搭设供电专用线路等。目前该项目已落户,开始调试生产。

 

 

为充分运用和转化学习成果,市商务局学员刘久明提出两条建议:一是挑选部分优秀学员继续参与招商,促成流转的项目尽快签约落地;二是把学员收集的信息转到招商部门继续跟踪,对已流转划至各归口部门的,促成尽快签约落地。市森林公安局学员杨文锋建议,征迁工作要确保零距离、无缝隙对接,避免交棒与接棒的干部进门入户“两张脸”。

“攻坚班虽然结业,攻坚的道路还没有结束。”“结业既是终点,又是新的起点。”钟起平还在负责陆路口岸作业区等项目的征迁,谢华还在为叶坪乡山岐村精准扶贫示范点忙碌,杨海英、温俊文还在为招商项目做好签约准备……学员们表示,今后将把工作中的每一个困难都当作一次攻坚。

(作者:欧阳海华、曾小云;原载于《攻坚简报》第10期)

 

 

 

攻坚不怕难

——我市重点项目“百日攻坚”活动见闻

 

由推进缓慢到进展快速,由工程受阻到施工顺畅,由停工到复工……不久前,我市决定集中100天时间,对全市45个进展缓慢的重点项目开展“百日攻坚”活动。一个月来,全市上下凝心聚力,攻坚克难,一个个“肠梗阻”先后被打通,重点项目“百日攻坚”活动成效初现。据统计,截止目前,共有20多个项目按照“百日攻坚”序时计划顺利推进。日前,笔者走进部分项目施工现场,探访项目建设的“破冰之举”。

插花地带的困扰

 

挖山、填塘、整地……1124日,在武汉阳光凯迪生物质发电项目建设现场,七八台铲车、挖机往来穿梭,忙得不亦乐乎。“前几天下雨都在施工。”钟师傅一边指挥推土机一边对笔者说。

项目牵头单位市国土局责任人员宋忠生介绍,项目总投资3亿多元,选址于象湖镇金星村及沙洲坝镇清水村、金龙村,占地面积200余亩。由于项目建设地点位于两镇三村的插花交叉地带,项目启动后遇到各种矛盾纠纷,牵制项目进展。尤其涉及的迁坟、青苗补偿等问题,给项目施工带来极大阻力。如,金星村民胡某在清水村的山岗开荒,种植了几亩水稻、蔬菜,要求给予高额征地补偿。“个别村民一再阻挠施工。”对此,项目责任市领导胡立安同志多次调度,明确指示对恶意阻工现象进行严肃处理。象湖镇和沙洲坝镇密切配合、主动靠前,镇、村干部耐心、细致做工作,最终打动群众,使一直悬而未决的问题在十天内得到有效解决。

据介绍,119日,我市组织300多人对该项目用地进行了集中清表,为正常施工扫清障碍。目前,项目涉及的征迁问题已全部签订协议,正按程序组织平整场地,各有关部门正在积极做好项目开工前的各项准备工作。

 

蓝莓基地的隐忧

 

1119日,项目建设取得重大进展,蓝莓园主李某与乡里签订了基地红线内征收、红线外移栽协议,并同意一周内进行移栽。”日前,项目牵头单位云石山乡具体负责人刘婷告诉笔者,金星220千伏输变电工程项目位于云石山乡梅坑村,涉及征地面积37.94亩,其中李某蓝莓园红线内13.7亩,剩余26亩位于项目红线外。该项目主要受蓝莓园征收补偿问题影响,导致“三通一平”等基础性工作一直难以实施。

据了解,李某的蓝莓园里,不仅种有蓝莓,还有红心猕猴桃、土耳其无花果等众多特殊果树。金星220千伏输变电站项目在我市签约落地后,蓝莓园的征地补偿问题一直未能谈妥,如何快速解决这一问题,成为项目责任市领导及有关责任单位的最大忧虑。
“‘百日攻坚’活动启动后,市里加大了项目推进力度,我们乡里一天一调度,乡领导带病带领工作组每天坚持上户协商至深夜。刘婷说,项目责任领导胡立安副市长更是亲自调度,沟通、协调各种关系,多次召集公安、供电公司、市政公司、乡镇等进行商议、讨论,并密切关注“谈判”进度,指示下一步行动。经过市乡村各级持续十几天反复多次做工作,项目工程站址内蓝莓园终于在1119日正式签订补偿协议,长期阻塞项目推进的“关节”终于打通,使项目建设取得突破性进展。

 

“新生事物”的苦恼

 

近年来,随着城市化进程不断加快,我市城区人口快速集聚,城市交通拥堵与尾气污染问题日益凸显。为倡导绿色环保生活方式,缓解城市交通压力,今年初,我市从广州引进新型环保交通研发中心及生产基地项目。项目总投资2亿元,分两期建设,其中一期投资8000万元,包含的生产基地建设项目与自行车租赁系统建设项目先后于8月份、10月份开工。

据了解,投放城市公共自行车,这不仅开了赣南各县市之先河,也填补了江西省内空白。“这是个极大的惠民工程,但项目实施过程也存在不少问题。”项目牵头单位市城管局具体负责人朱学勇介绍说,“特别是项目生产基地所在地沙洲坝镇杉山村廖某房屋拆迁问题,以及自来水管迁移问题,严重影响了施工进程。
  “近一两个月来,项目进度大大超前。”项目公司负责人姜锦威介绍,近期,项目牵头市领导许晓龙同志与牵头单位负责人积极主动靠前服务,十几天内为项目建设解决了房屋拆迁、水管迁移以及多个站点安装选址等问题。

各种障碍的扫除,为项目实施带来加速度。目前生产基地项目已完成工程总量的40%,预计明年3月份全部完工,7月份设备安装完毕即可投产;城市公共自行车租赁系统的55个站点将于本月底完成安装调试,明年1月即可试运营。

(作者:欧阳海华、曾小云;原载于《攻坚简报》第23期)

 

 

 

小小微信群服务大发展

——我市运用新媒体助力“六大攻坚战”工作见闻

 

罗汉岩山上山下项目齐动。”“田坞高效农业示范园正紧张搭建钢棚。”“七彩大道瑞明段正铺设沥青。”……在市六大攻坚战工作微信群(以下简称微信群)里,每天不时可以看到这样刷新的六大攻坚战工作图文和视频信息。
这是我市灵活运用新媒体,通过创建工作微信群,充分发挥其直观、快捷优势,实时直播各项工作最新情况,构建线上线下联动工作格局,全力推动市“六大攻坚战”工作的一个缩影。

 

驱动攻坚的小抓手

 

“胜利大道一期人行道迟迟动不了工,等换届?”近日,微信群里一条措辞严厉的消息跳了出来,并配有2张现场图片。“我们正抓紧做好基础工作,定了12日施工。”沙洲坝镇党委书记赖毅宇及时回复。自612日始,微信群每天都有该项目施工新动态。

无独有偶。绵江东岸沿江道路建设项目停摆的信息在群里发布后,市城建局、水利局、市政公司等3家责任单位线上当即表态,线下更是齐心攻坚,项目建设一天一个变化。

今年4月,为更好地服务、调度全市“六大攻坚战”工作,我市创建了“六大攻坚战”工作微信群,明确成员为全市副处以上领导,各乡镇、各重点项目牵头单位负责人及各攻坚战领导小组办公室主任、联络员等约120人。成员每天将各自负责工作的最新进展情况、重点项目进展和项目建设过程中遇到的困难等通过文字、图片、视频等方式及时发布在微信群,这既解决传达不及时的问题,还让大家对全市攻坚工作进展情况一目了然,实现双向沟通、双向掌握。

“很多事情只要在群内发出指令,便能迅速贯彻落实,难题也可以迎刃而解。”市“六大攻坚战”及“六大支撑”工作指挥部办公室常务副主任李斌介绍,以前重点项目遭遇难题,组织召开协调会起码要两天,现在把问题直接摆在群里,相关责任单位和责任人自觉认领,现场答复。其他成员也热心帮忙出主意,齐心协力解决问题,工作效率显著提升。

借助微信群,我市已及时推动协调解决思源实验学校、大健康食品饮料生产及安迅实业铜杆、铜合金技改等项目问题100余个。

 

激情干事的小赛场

 

“晒进度,谈症结,曝不足……这个平台集现场办公、经验交流等功能于一体,成员间沟通联络更顺畅,实现互动交流全覆盖,也起到激扬先进、鞭策后进的作用,干部工作作风也得到改进。”谈及微信群作用,市委书记、市“六大攻坚战”及“六大支撑”工作指挥部指挥长许锐如是说。

“桦林南路终于通了!”“田坞高效农业示范园项目开工啦!4月洽谈,5月签约,再到今日(67日)开工,项目落地与推进之快,是我市‘六大攻坚战’项目建设的又一个奇迹!”628日,在微信群存档信息里,笔者看到许多这样记录着攻坚干部激情干事、奋力攻坚的文字、照片和视频,且越是往后各重点项目的调度越来越频繁,问题的解决越来越快捷,攻坚喜讯也是一波接一波。

“这些记录勾勒出一幅干群一心一意谋发展、热火朝天忙建设的生动画卷,展示了新时期苏区干部的好作风。”市委副书记、市“六大攻坚战”及“六大支撑”工作指挥部副指挥长兼办公室主任吴虹介绍,攻坚干部利用微信群在实现经验交流和解决技术难题日常化的过程中,营造了比学赶超的浓郁氛围。如今,微信群已成为攻坚干部比干劲、比质量、比进度的舞台,推动我市“六大攻坚战”工作取得显著成效。截至目前,我市列入赣州市调度的74个攻坚项目,已开工建设达40个;招商引资签约项目30个,签约资金71.6亿元,其中亿元以上项目17个。

 

督促工作的小探头

 

“胜利大道一期大布村以东至啤酒厂人行道未完工。”“象湖大道二期征地拆迁动作慢。”“陆路口岸作业区项目现场,未见施工。”在微信群存档信息里,这样直指项目建设推进问题的信息也有不少。这些问题被指出后,工作推进无一例外取得明显加速。

“工作进展等信息在群里实时刊播,谁踏实肯干、敢干,谁推诿、懈怠工作,大家一目了然。”市“六大攻坚战”及“六大支撑”工作指挥部办公室督查组组长刘智辉说。

据介绍,督查组干部每天随机对各重点项目进行现场督查,并将检查发现的问题和项目施工情况等拍下照片或视频,及时以图文并茂的形式上传微信群,这既督促相关单位和责任人自觉认领,以最快的速度处置各类攻坚难题,加快建设进度,做到“时时有人提醒、件件有人落实、事事有人回应”,又很好监督攻坚干部上传信息的真实性,督促他们扎根建设一线,确保工程质量和进度。

“因为公开、透明,加上微信的即时性以及监督性特征,微信群成为推进‘六大攻坚战’工作的‘千里眼’、‘顺风耳’。”刘智辉说,“有这个新媒体监督平台,大家工作都‘蛮拼’。”截至目前,我市通过微信群督促推动陆路口岸作业区、绵江东岸沿江道路等28个项目加速建设。

(作者:曾美昌;原载于《攻坚简报》第14期)

 

 

 

铁肩担道义 治违促发展

——我市重拳打击违法违章建筑纪事

 

“‘一江两岸’项目区域,象湖危屋周某钢棚下偷建房屋,现已全部拆除。”“赞!”“超棒!”“同志们辛苦了!”……日前,一条图文信息在“六大攻坚战”微信群里刚发布,市委副书记、市政府市长、市“六大攻坚战”工作指挥部第一副指挥长赖联春等市领导纷纷点赞。“六大攻坚战”工作全面部署实施以来,我市在城市规划区范围内及各重点项目周边大力开展“两违”集中整治,取得较好成效。今年以来,先后对商贸物流中心、火车站站前广场、飞机场选址区等项目用地周边212起违章建筑进行了依法强制拆除,面积约2万平方米,拔除抢栽树木10万余棵,节约拆迁补偿资金近2000万元,有力保障了重点工程项目的顺利实施。

 

干群同心共筑铜墙铁壁

 

“喂,张队长吗?我隔壁有人偷偷砌墙……”一天夜里11点,市城建综合执法大队大队长张瑞玲正准备睡觉,忽然接到举报电话,反映城区青年路安置地有人占用公共通道砌围墙。执法队员立即赶到现场,确认刘某违法砌墙情况属实,及时制止并依法依规进行了拆除。

类似举报,张瑞玲和他的队员们经常接到。为了营造舆论声势,我市通过巡回宣讲、传单、标语、新闻媒体、举报电话、公示栏、手机短信等多种形式和途径开展两违整治宣传,力求做到家喻户晓、人人皆知。其中,举报电话起到重要作用。据悉,城区绝大部分两违建筑,几乎都有人举报。

“报告大队长,黄柏乡合溪村有新开挖的村道,路面有建材车经过的痕迹。”“顺藤摸瓜,发现违建,立即拆除!”在市人民医院迁建项目周边日常巡查中,市城建综合执法大队队员发现村民刘某利用砌起的高墙作掩护,在墙内私自建房,并已浇捣一层楼面。在刘某带动下,隔壁2户也在升层。该大队与市公安局及黄柏乡村两级干部合力打击,3户共700平方米违章建筑迅速拆除。

项目建设是打好“六大攻坚战”的主抓手。今年,市里确定市本级“六大攻坚战”重点项目127个。项目规划选址周边成了一些不法市民实施违建套取补偿资金的高发区域。市里强化重点项目周边监管,坚持每天两次巡查,特别对规划区内有偷建、抢建趋势的空宅基地、住户进行重点监控、盯防。据张瑞玲介绍,大队采取“棋盘式”管理法分组分片,各组执法人员对相应片区坚持每天全方位巡查,确保管理全覆盖无盲区。

为加大拆除整治力度,我市整合执法力量,打出“组合拳”。尤其是对屡教不改、继续强行抢建或采取暴力手段,甚至聚众阻挠执法的,通过联合公安、消防等部门,严厉打击暴力抗法的人和事,在全市形成“露头就打、见违就拆”的拆违声势和群众“不敢违、不能违、不愿违”的良好效果。干群共同监管,凝聚了拆违治违的强大合力,筑起了一道打击违法违章建筑的铜墙铁壁。

 

严格管理锻造服务铁军

 

服务项目建设,助推城市发展。针对偷建抢建套取拆迁补偿款的行为,市城建综合执法大队进行重点整治。商贸物流园项目区选址地象湖镇东升村红杉岭下,13户村民有8户违建。队员从下午2点到晚上8点连续工作,使违章建筑全部拆除。206国道瑞金东高速路口到罗汉岩改建工程途经叶坪乡松坪村,队员发现该路段有4户违建,1户抢种,立即组织全部拆(拔)除。

打击“两违”,服务市容整治。今年8月的一天,城区某小区旁一居民在人行道上砌墙开办幼儿园,影响城市面貌与道路通行。被依法拆除后,违建户通过公职人员打电话说情。由于执法队员坚持原则,公职人员不理解,言辞颇为激烈。为此,执法人员上门找到该公职人员,通过耐心诚恳沟通,争得支持与配合。

对执法队员来说,违建户暴力抗法最具压力。黄柏合溪村刘某违规超建一层半,执法人员发现后要求自行拆除,刘某不听劝阻,仍然进行违建。队员在依法拆除时,遭到其十多个家属暴力抗法,砖头、木棍、菜刀等器械齐上阵,导致谢炳生等多名执法人员不同程度受伤。

“威胁恐吓受委屈是常事,身体受伤的事例也不胜枚举。”在执法岗位工作了五年的林小生说,“从事了这份工作,就必须像军人一般,不惧危难,服丛命令,坚决完成组织交给的任务。”据悉,大队采取准军事化管理方式,定期召开廉洁教育会,经常用实例警示队员。严格执行持证上岗,亮证执法,着装执勤。为增强执法底气,大队要求所有队员严格执行中央“八项规定”,严禁“吃、拿、卡、要”,缩小交友圈,顶住“说情风”,最大限度减少人为制造的工作阻力。

 

秉公为民维护和谐稳定

 

“老钟,来,抽支烟,消消气!如果确实有困难要按政策来,按程序办理。”前不久,市城建综合执法大队法规科干部在沙洲坝一违建户家中进行拆后回访时说道。

我市在拆违过程中遵循“三先拆”原则:大体量的先拆,党员干部参与的先拆,有开发行为的先拆。这些对象不仅拆迁难度大,且稍不注意工作方法,很容易带来信访隐患。我市创新工作方式,大力推行拆后回访制度。即在拆除违章建筑后,次日组织执法人员、镇村干部以及当地老党员、老干部等较有威望的干部群众一起到违建户家进行回访,宣传政策法规,提供相关咨询,安抚情绪,从而减少信访数量,尽量化解社会矛盾。在回访黄柏乡合溪村刘某时,他余怒未消,说:“好在你们还晓得来,不然我就要去闹……”经过干部们耐心开导,刘某心气渐渐平和。

在强力推进“两违”整治的同时,相关干部秉持为民情怀,坚持堵疏结合,努力化解矛盾。一方面合理妥善解决住房困难户住房问题。对城市规划区和重点控制区内确属住房困难户,通过相关程序,在政策法规允许范围内,同意续建或升层。另一方面认真办理群众来信来访。做好政策咨询与解答工作,切实为群众排忧解难、解决实际问题。今年以来,共接受各类信访件600余起,协调处理并答复650余起。

“其实老百姓不怕拆,就怕拆得不公平不公正!”市城建综合执法大队副大队长曾平说,“我们以零容忍的态度,坚持有举报必查,发现违建必拆,做到一碗水端平。我们也坚持开展拆后回访,让群众认识到虽然无情执法,但有情服务,从而理解政策,口服心服,支持发展。”

(作者:欧阳海华、曾小云;原载于《攻坚简报》第19期)

 

 

 

项目落地的开路先锋

——沙洲坝镇全力征迁保障工业发展纪实

 

工业是立市之本。在全市主攻工业的战略布局下,沙洲坝镇成为我市“政园合一”的乡镇之一。近年来,为保障工业项目在我市落地生根,该镇把思想统一到项目用地征迁工作上,科学谋划,专题研究,强化措施,全力保障工业园区企业用地需要。2016年,该镇累计完成土地征收1852亩,完成房屋拆迁306户、37784平方米,完成坟墓迁移838穴,确保了客家黄酒、大健康、生物质发电、经三路北延、胜利大道二期等20余个重点项目顺利实施。

 

善谋思变破瓶颈

 

2017年元旦假期,沙洲坝镇人大主席钟起平跟往常一样,起了个大早,骑上摩托车,前往杉山村委。“征迁工作关系到项目施工,就算假期也不能松懈。”到了村里,钟起平立即投入到紧张的工作当中。利用假期深入一线,破解征迁“瓶颈”,是沙洲坝镇广大干部的自觉行动。

为全面打赢项目用地征迁战役,2016年初,沙洲坝镇对全镇征迁涉及用地进行全面摸排,制定拆迁实施方案和推进计划,组建10个项目攻坚组、3个保障服务组和督导问责组,分包到户,挂图作战,把拆迁任务细化到每个工作组成员。同时,通过座谈交流、现场指导、线上交流等形式,定期组织征迁工作人员学习征迁业务知识;每季度开展一次“集中攻坚”活动,建立“一天一碰头、三天一调度、十天一排名”的调度机制,让干部主动作为,勇挑重担,提高拆迁效率。

去年9月,经开区经一路北端有5户赖姓拆迁户迟迟未签约,影响了路网施工,其中1户远在深圳打工。为尽快打开工作局面,镇人武部长梁晓云带着工作组成员赶赴深圳,“再远也要当面准确告知相关政策。”经过一番推心置腹的沟通,赖某态度转变,主动回家对接丈量事宜。随后,其他几户相继签约。阻碍大健康饮料项目厂房建设进度的难题最终得以破解。

 

公平依法顺民意

 

“开展征迁工作,重点是群众要服。”沙洲坝镇党委书记赖毅宇说,“群众服不服,关键要看公不公。要依法依规、稳妥公平处理好各方利益。”

依法办事,不触碰法律底线、政策红线,是沙洲坝镇征迁工作顺利推进的底气所在。该镇坚持一把尺子量到底,一套方案管到底,从测量、清点、登记,到发放补偿款,确保每个环节阳光操作,经得起群众检验。针对违建抢建、煽动闹事的违法行为,该镇不为所动,坚决依法办事,维护征迁秩序。创业路一家钉子户涉及违建,该镇联合公安部门进行了及时拆除;武汉阳光凯迪生物质发电项目施工过程中有人强揽工程,该镇通过各种途径,协调平息了事端;发现工地有人抢种大棵银杏树,且数量众多,该镇铁心硬手,重拳打击,避免了昂贵的拆迁费用。据统计,2016年,该镇先后开展联合行动17次,拆除违法违章建筑2780平方米,依法收缴抢种苗木30余亩,处置阻工扰工11起。

“征地拆迁,表面是干部与群众之间针锋相对的博弈,实际上是考验干部耐心和诚意,密切党群干群关系,以及与不正当牟利群体较量的漫长过程。只有坚持公平公正、依法征迁,才能让群众信服,才能推动工作顺利开展。”赖毅宇发出感慨。

 

温情征迁暖人心

 

了解征迁户的家庭情况、社会背景及真实诉求是做好征迁工作的前提。“在征迁工作过程中,我们镇的干部一有空闲就下村,上门做征迁户思想工作,宣讲政策、沟通感情,基本上每户都要上门不下十几次。”副镇长罗莉深有感触地说。

据了解,该镇拆迁工作组干部每人都有一本厚厚的笔记本,里面详细记载了与每个征迁户的交流内容。群众对补偿价格有什么想法?不肯签约是什么原因?干部们在听诉求、拉家常的过程中,把问题一一记下来。“百姓要求就是政府追求。把群众的利益和关切放在心头,才能真正走进群众心中。”干部们这样说道。

该镇在开展征迁工作过程中发现,很多时候群众不是抵触征迁,而是对因征迁工作引发的房屋安置、再就业等问题留有担心。为此,该镇坚持安置先行,加快建设安置区,完善水、电、路等基础设施;对帮助寻找过渡房源、搬家、子女入学、就业再就业等群众关心的问题作出详细安排。同时,把房屋征收过程当作社会矛盾大排查、大化解的过程。一年来,依法、依规、依俗妥善化解处置矛盾纠纷300多起,受到群众好评。

(作者:欧阳海华、钟阳春、郭冬梅;原载于《攻坚简报》第24期)

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